早在會議之前，與會的所有人心中就已經(jīng)有了一個大概的準備。</br> 今天這堂軍政院擴大會議，一定會有許多不得了的大事宣布，不然沒道理陳云甫會把全國所有的官員都召集過來。</br> 準備是都有，但是沒想到會那么重大而已。</br> 全國的行政體系改制，要動多少利益盤？</br> 就像有句話說得好，別把古代的皇帝和官僚體系當成傻子，一個時代必然有貼合其時代背景的行政系統(tǒng)，既然人家這么制定了，就必然有其合理性和必然性，貿(mào)然更改，不是帶來進步，更可能帶來毀滅。</br> 都司和按察使司的取消咱們不說，這還真沒有什么太大的影響，明朝之前的那么多王朝都沒有這兩個單位，沒見有哪個王朝是因為這個滅亡的。</br> 因為這兩個衙門影響不了一個國家的基本盤。</br> 按照這份行政機制重新細分職權(quán)和合并，真正重點地方在于兩點。</br> 原先的六部五寺一院一司被合并改組成十個部、一個辦公司，裁汰掉了太常寺、鴻臚寺、光祿寺，這三個寺的官員們怎么辦？</br> 只能集體被下崗。</br> 另外就是戶部被拆分為二，權(quán)力自然也被一分為二，失去的那部分權(quán)力紅利，該怎么彌補？</br> 第二點，責任終身制，繼任官員有權(quán)力拒絕接任，從而導(dǎo)致升調(diào)官員無法離任，這還得了？</br> 官場規(guī)矩就是花花轎子人抬人，是你好我好大家好，講究一個花團錦簇一團和氣。</br> 這條政策一旦推行，那繼任官員就一定會從前任的身上挑刺找麻煩。</br> 并不難理解。</br> 因為繼任的官員如果不挑刺，他也擔心自己將來升調(diào)的時候被后任挑麻煩啊。</br> 誰不想接一個欣欣向榮的盤子，誰會愿意接一個爛攤子。</br> 這就倒逼著所有官員都去勤政。</br> 把這筆賬一算明白，那帶動的連鎖反應(yīng)就很廣了。</br> 很多官員為什么會在任上留下爛攤子？為什么會出現(xiàn)懶政和殆政的行為？</br> 這兩個問題從宏觀角度以第三人稱去分析可能會有一定的主觀態(tài)度夾雜進去，也就是所謂的夾私貨，那就從微觀角度來說。</br> 就事論事，只拿以前文河南的羅大牛案、山東的旱災(zāi)案來講。</br> 羅大牛案的起因在于朝廷攤派，河南當局的官員不愿意去一個府、一個縣走訪調(diào)研，看看到底哪個府縣的閑散壯丁多，因為那實在是太浪費時間，加上中央催的又緊，只能是一拍腦門強行選擇固定哪幾個人口大府進行征調(diào)。</br> 這就逼反了羅大牛。</br> 另外一個山東旱災(zāi)案，起因在于黃河河床淤塞，這不是一年兩年的事，而是幾百年的事，一任任主官走馬燈的換，誰都不想自己在任上的時候發(fā)生這種天災(zāi)，但誰又不愿意上書朝廷。</br> 畢竟這可不是幾十、幾百萬兩能擺平的。</br> 另一個重要的原因點在于，就算朝廷愿意花錢去修，勢必要從山東征民夫，要用山東的官員來現(xiàn)場督管，干好了，山東當局是沒有功勞的，因為這是朝廷花大錢做的事。</br> ‘朕的錢，拿給他們修河渠，還要把功勞分給他們一半嗎！’</br> 但要是干不好，那山東上下就得人頭滾滾。</br> 皇帝不能有錯誤沾身上，替罪羊就是山東上下的所有官員。</br> 從實事上出發(fā)分析，不夾雜任何主觀態(tài)度，就能窺見到官員懶政的一些原因。</br> 當然還有其他不同的因素在，以后寫到的就事論事，沒寫到的暫且不表。</br> 現(xiàn)在陳云甫搞出了責任終身制的倒追政策，逼著官員沒法懶政，他們想不懶政，就得硬著頭皮逼下面人辦事。</br> 政權(quán)是虛的，是一個個官員組成的，官員是有血有肉鮮活的啊。</br> 一個知府勤政就要逼下面縣令勤政，縣令勤政就要逼下面的衙役官差等基層公務(wù)員勤政，誰沒個三朋四友，七大姑八大姨？</br> 這點人情賬是個成年人都能算明白。</br> 面子抹不開的時候能辦就給辦了。</br> 公道是一桿秤，當你偏向一頭的時候，另一頭勢必要吃虧。</br> 而一旦吃虧就會去找官府，官府就得推。</br> 一推二推，這件小事推推、那件小事推推，推來推去，攢下來的麻煩事勢必就越來越多。</br> 責任終身制的出臺，就是從中央開始往下施加壓力，到最后，其實就是施加到最底層的公員身上，他們必須全當包青天。</br> 一旦他們?nèi)敯嗵?，就要得罪地方有頭有臉的商賈、地主、家族長，這些位呢就要找當?shù)乜h令、知府來說情通融。</br> 縣令知府什么的也當包青天，就得罪了地方士紳圈子。</br> 異地當官的還好，本地當官的呢？</br> 將來致仕之后，還怎么在當?shù)鼗煜氯ァ?lt;/br> 自家的親戚孩子該怎么安頓。</br> 官場是個人情圈子啊。</br> 你不給人家面子，人家憑什么給你面子。</br> 鬧到最后就會一拍兩散，白面紅眼。</br> 老祖宗傳下的中庸之道，養(yǎng)出了一批批官僚精英，更培養(yǎng)出了越來越多的精致利己主義者。</br> 不到最后一步，誰也不愿意看到一地雞毛、滿目狼藉。</br> 把這條邏輯線捋順整明白，也就不怪大家伙對這條政策的未來有擔憂和抗拒了。</br> 這種政策只有一個人有能力推廣開，那就是太祖高皇帝朱元璋！</br> 只有朱元璋干這種事，才不會有人酸言酸語說什么‘太理想了，行不通的’，因為他們也知道朱元璋能干成。</br> 殺就完了。</br> 除了朱元璋之外，老大哥都干不成，因為老大哥沒有朱元璋的個人魅力和魄力。</br> 連老大哥都干不成的事，那為什么陳云甫敢提出來呢。</br> 因為。</br> “士奇已經(jīng)把這項政策解釋的非常明白了，這項政策最茲事體大的地方就在于最后那個責任終身制，畢竟這涉及到將來國朝的選官、錄官和晉升。</br> 具官為國家之本嘛，所以，本輔也不好武斷專行，大家還是表決吧，軍政院行走一共二十二人，連著本輔、兩名后補行走，一共二十五人，咱們公平起見，過十三票就通過，下面同意的舉手?！?lt;/br> 陳云甫扔下手里的筆，第一個舉起手。</br> 而后。</br> 齊刷刷的全票通過！</br> 你問陳云甫為什么敢提出來。</br> 這就是原因！</br> 他比朱元璋更強大的地方就在于，他親手締造了一個最牢固的利益共同體！</br> 軍政院，合則具利，分則具傷。
三月，初春。</p>
南凰洲東部，一隅。</p>
陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
城內(nèi)斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
不遠，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。</p>
白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
那里，趴著一道身影。</p>
這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。</p>
順著他目光望去，距離他七八丈遠的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>