眾人都沉默了，大家都聽出來，范寧分明是在量體裁衣，那些權(quán)貴拼命推動朝廷通過私人購地，不就是想擁有一塊不受朝廷管轄的自治地，可以自立為王。　　“那天子是什么態(tài)度？”韓琦問道。　　“天子原則上同意，可以自治，但不能建國，不許有僭越之舉，有擁有少量自衛(wèi)鄉(xiāng)兵，但人數(shù)有嚴(yán)格限制，另外，購買自治地者，必須質(zhì)子于朝。”　　富弼沉思一下道：“關(guān)于自治地的事情，我建議知政堂再和太后、天子詳細(xì)商討后決定，事關(guān)重大，不可草率。”　　眾人一致同意富弼的建議。　　這時，文彥博笑道：“今天請經(jīng)略使過來，主要想談?wù)剬氈莸氖虑椋覀兌纪膺@個州名，但具體怎么運營，還想聽聽經(jīng)略使的意見。”　　雖然開發(fā)海外州縣是海外經(jīng)略府主管，可一旦州府完全建成后，就要移交給朝廷，像鯤州、耽州都移交給了知政堂，另外開發(fā)海外也同樣需要朝廷配合，主要是移民需要朝廷征集。　　范寧當(dāng)然知道這幫家伙找自己來談什么，無利不起早，估計又想問問寶州有沒有什么砂金、白銀之類。　　范寧走進(jìn)大堂坐下，對眾相國道：“寶州的自然條件和呂宋府差不多，呂宋島主要是龍腦香樹和木綿樹，而寶州則以橡膠樹為主，大家都看到了我獻(xiàn)給天子的馬車，車輪就是用橡膠制作，農(nóng)產(chǎn)品主要是水稻，也是一個盛產(chǎn)水稻之地，另外寶州礦產(chǎn)以錫礦和鐵礦為主，黃金和白銀似乎沒有，但寶州卻是和西方貿(mào)易的最佳中轉(zhuǎn)地，比新港的位置要優(yōu)越十倍，我決定在那里建立新泉港。”　　“在寶州建貿(mào)易港，那新港怎么辦？”富弼問道。　　“讓新港轉(zhuǎn)為地方官府，渤泥國所在大島方圓千里，但渤泥國占據(jù)的地盤卻是很小一塊，最多只有大島的一成，我們可以將這座大島逐漸開辟大宋的一座州府。”　　“還是一步步來吧！寶州需要多少移民？”韓琦又問道。　　“和呂宋島一樣，第一期需要五千戶，另外需要三萬日本勞工。”　　韓琦此時倒沒有像前天那樣拿移民說事了，這幾年大宋百姓就像忽然開了竅一樣，對移民海外不再排斥，現(xiàn)在找移民倒不是很難了，只要官府貼出通告，五千戶很容易募集到。　　范寧提出的條件知政堂都完全能接受。　　其實韓琦和其他相國們關(guān)心是海外拓展越搞越大，僅僅靠一個海外經(jīng)略府來管理，顯然有點不現(xiàn)實了，他們接過鯤州，做得一樣好，使朝廷有了巨大信心。　　現(xiàn)在他們的目光又瞄準(zhǔn)了琉球府和呂宋府，這兩府越來越重要，尤其呂宋府，黃金、生鐵、霜糖、木綿、香料、稻米、木材，簡直就是一個聚寶盆，知政堂想擴(kuò)大經(jīng)營，遷移更多的百姓，但前提是要把呂宋府從海外經(jīng)略府手中拿過來。　　韓琦給其他幾名相國使個眼色，便緩緩對范寧笑道：“除了安排寶州的開發(fā)外，今天還想和經(jīng)略使談一談呂宋府的情況。”　　..........　　范寧和知政堂最終達(dá)成了妥協(xié)，范寧同意知政堂接管琉球府和呂宋府，他的第一個條件是在海外出任縣官的官員在任期屆滿后，都可以轉(zhuǎn)為京官，這實際上是鯤州的福利，后來取消了，范寧要求知政堂再次恢復(fù)了這個制度。　　第二個條件是要求知政堂取消對他的考核，他的任期還有兩年，他確實無暇顧及琉球府和呂宋府，若不是他不太放心知政堂的開拓能力，他甚至想把寶州也交給知政堂。　　接下來的兩年他不打算以撈取財富為目標(biāo)，而是鞏固和強(qiáng)化大宋對南洋的控制，以及初步建立起一條民間的出海殖民途徑。　　范寧的兩個條件，知政堂也同意了，他們正式將新港改名為思州，再建寶州和思州兩個州府。　　下午，韓絳請范寧去朱樓喝茶。　　韓絳給范寧斟滿一盞茶道：“有句話我要提前告訴你，知政堂和曹太后已達(dá)成共識，等你任期屆滿后，海外經(jīng)略府將進(jìn)行權(quán)力調(diào)整，海外經(jīng)略府只掌軍，不再參政，隸屬于樞密院，再成立海外宣撫司，主管海外各州府。”　　范寧端起茶盞淡淡笑道：“知政堂感覺我現(xiàn)在集軍政為一體，不受朝廷管轄，權(quán)力太大了嗎？”　　韓絳搖搖頭，“并不是針對你，而是針對海外經(jīng)略使這個職務(wù)，你是特例，實際上是恢復(fù)你之前的狀態(tài)，從前的狄青不就是只管軍隊嗎？”　　范寧也知道知政堂的要求也是合理的，哪有大宋的州府脫離知政堂的管轄，自己確實只是特殊時代的特例，知政堂有恢復(fù)原狀的想法，不足為奇。　　“我沒有意見，我只希望把我的手下都安置好。”　　韓絳笑道：“上次你推薦幕僚之事，吏部已經(jīng)批下來了，公孫玄策和張博授正八品，陳慥授從八品，皆為知縣，知政堂對你還是夠意思吧！”　　范寧大喜，三人都直接任命為京官，從知縣做起，讓他們少走很大的彎路了。　　韓絳又笑道：“這都是你這些年抓錢有功，大家心里都明白呢！”　　“那我自己呢，我自己有什么好處？”范寧眉毛一挑問道。　　韓絳笑瞇瞇道：“小范相公都叫出來了，這還用問嗎？”　　范寧的資歷其實也漸漸夠了，之前他最大的弱點就是資歷不足，但他已經(jīng)為官近十五年，各種地方官職也做過，像和他一起入仕的馮京已經(jīng)升到正四品，范寧年輕是因為他是童子進(jìn)士，加上有大功于社稷，所以封參知政事，也沒有多少人有疑義。　　這時，范寧又想起一事，又問道：“遼國和西夏這兩年如何？”　　“折騰唄！”　　韓絳冷笑一聲道：“年初，西夏要求把歲幣提高到遼國一個等級，大宋一口回絕，西夏便在邊疆挑釁，雙方打了幾戰(zhàn)，互有勝負(fù)，三個月錢，西夏又派人送來國書，居然寫著‘西夏皇帝致宋朝皇帝’，這等于就是撕掉了從前的歸順書，不再臣服于大宋，朝廷再次任命狄青為陜西路經(jīng)略使兼延安知府，在延安沿邊備戰(zhàn)。”　　“那遼國呢？”范寧又問道。　　“遼國在邊疆倒是沒有挑釁，但一直強(qiáng)烈要求我們放棄鯤州，遼國認(rèn)為我們經(jīng)略鯤州，威脅到他們后方的安全，雙方為此已經(jīng)談判了一年，我們只承諾放棄鯨州，但鯤州絕不放棄，最多同意削減鯤州駐軍。”　　說到這里，韓絳狡黠一笑，“多虧你拿下了日本出羽國，我們雖然削減了鯤州駐軍，但軍隊卻可轉(zhuǎn)移到秋田城駐扎。”　　“遼國應(yīng)該是以談判為掩護(hù)，暗中實施備戰(zhàn)，大宋要警惕。”　　韓絳點點頭，“其實我們也在備戰(zhàn)，從南洋運來的黃金，我們特地保留了五百萬兩，作為備戰(zhàn)軍費，增加軍備，修筑城墻關(guān)隘，研制新型火器，改善軍隊待遇，加強(qiáng)軍隊訓(xùn)練，另外，從鯤州已經(jīng)累計送來二十萬匹戰(zhàn)馬，訓(xùn)練了十萬騎兵，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，以宋朝的國力，也毫不畏懼。”　　范寧點點頭，“這就對了，不管是對付西夏還是遼國，最好的辦法就是打國力之戰(zhàn)，用國力來消耗對付，只要堅持兩三年，對方就會撐不住。”　　“你打算什么時候回去？”韓絳又問道。　　“再過幾天吧！把一些瑣事處理完，然后就回泉州。”</br>