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犯人船理論:制度比人治更有效

    沒有規矩,不成方圓
    18世紀,英國政府為了開發新占領的殖民地——澳大利亞,決定將已判刑的囚犯運往此地。從英國到澳大利亞的船運工作由私人船主承包,政府支付長途運輸費用。據英國歷史學家查理·巴特森寫的《犯人船》記載,1790~1792年,私人船主運送犯人到澳大利亞的26艘船共4082人,死亡498人。其中有一艘名為“海神”號的船,424個犯人死了158人。英國政府不僅經濟損失巨大,而且受到社會的強烈譴責。
    對此,英國政府實施了一種新制度。政府不再按上船時運送的囚犯人數支付船主費用,而是按下船時實際到達澳大利亞的囚犯人數付費。據《犯人船》記載,1793年,3艘新制度下航行的船到達澳大利亞后,422名罪犯只有1人死于途中。此后,英國政府對這些制度繼續改進,如果罪犯健康良好還給船主發獎金。這樣,運往澳大利亞罪犯的死亡率明顯下降。
    如果按常規思維尋找對策,一般可列舉出兩種:一是對船主進行道德說教,寄希望于私人船主良心發現,為囚犯創造更好的生活條件;二是政府進行干預,強迫私人船主改進運輸方法。但兩種做法都有實施難度,同時效果甚微。新的制度卻既可以順應船主牟利的需求,也使得犯人平安到達目的地。
    這就是制度的作用。一個好的制度一方面可以避免人們在經濟生活中的盲目性,形成統一的管理和流程,人們只需按照相應的規定行事即可;另一方面,能規避機會主義行為。
    制度的最大受益者是遵循制度的人
    合理的制度確實可以對不規范的行為起到良好的約束與引導作用。阿里巴巴集團創辦的支付寶,在電子商務一度遭受信用質疑時橫空出世,化繁為簡,填補了中國金融業在電子商務領域的空白,讓每個消費者都可以放心地進行網上交易。支付寶取得成功的原因就在于取得消費者的信任,而它之所以能取得信任,就在于通過嚴格的制度,規范了網上交易的程序,買主和賣主的權益都得到最大程度的保障。M.
    無論是公司的制度,還是國家的制度,跟每個人都有緊密關系。雖然“犯人船理論”最初是源自對犯人的約束,但最終每一個守規矩的人都是制度最大的受益者。

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