官路無(wú)疆-1076進(jìn)行聽(tīng)證
    主持人只好改了一下紀(jì)律要求，然后繼續(xù)下去，“下面說(shuō)明一下此次聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證代表的產(chǎn)生辦法：對(duì)于聽(tīng)證人，按照三江省政府的要求，出任的代表有部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，有人大代表，有政協(xié)委員，還有市民代表人員等。對(duì)這次聽(tīng)證會(huì)的利益相關(guān)者和旁聽(tīng)者，政府相關(guān)部門(mén)本著公平、公正、公開(kāi)的原則,按照規(guī)定的程序和有關(guān)資質(zhì)要求，采取公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)征集的辦法，接受省內(nèi)報(bào)名。對(duì)報(bào)名的人進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確定其對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)不構(gòu)成回避需要，并且本著對(duì)聽(tīng)證會(huì)有益的原則最終確定其聽(tīng)證代表身份。聽(tīng)證會(huì)代表享有下列權(quán)利：了解申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)管理情況和相關(guān)資料；要求申請(qǐng)人回答有關(guān)問(wèn)題和質(zhì)詢(xún)；對(duì)制定價(jià)格的可行性、必要性以及定價(jià)方案提出意見(jiàn)；收集并反映社會(huì)各方面對(duì)定調(diào)價(jià)申請(qǐng)的意見(jiàn)；查閱聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證紀(jì)要；聽(tīng)證會(huì)賦予的其它權(quán)利。與此同時(shí)，聽(tīng)證會(huì)代表履行下列義務(wù)：遵守會(huì)議紀(jì)律,維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，保守國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密，如實(shí)、公正反映群眾和社會(huì)各方的意見(jiàn)，房屋拆遷聽(tīng)證會(huì)規(guī)定的其它義務(wù)。”
    花了近十分鐘的時(shí)間，總算把有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)清楚了。
    面對(duì)那么多的媒體記者，這些不做規(guī)范，那是不行的。
    接下來(lái)，主持人又介紹了聽(tīng)證代表、出席人員構(gòu)成及產(chǎn)生辦法，完畢之后，“下面請(qǐng)省長(zhǎng)曾家輝同志講話。”
    各方代表陳述之前，曾省長(zhǎng)要做關(guān)于聽(tīng)證會(huì)的目的講話。
    曾家輝在一片掌聲之中站了起來(lái)，“各位代表、媒體朋友和相關(guān)工作人員，大家上午好。首先我要代表三江省政府對(duì)參加聽(tīng)證會(huì)的各位代表表示衷心的感謝。參加本次聽(tīng)證會(huì)的各界人士中，有房屋產(chǎn)權(quán)人代表、承租人代表，有承建商負(fù)責(zé)人，有政府部門(mén)官員，還有法律界人事代表，最為重要的是，今天有上百名各界媒體記者見(jiàn)證，這充分反映了我們尊重民zu的原則。由于我們場(chǎng)地所限，我們不可能去滿足所有申請(qǐng)來(lái)參加聽(tīng)證的人員，在這里請(qǐng)大家見(jiàn)諒。今天是三江省政府首次舉辦的一個(gè)房屋強(qiáng)拆聽(tīng)證會(huì)，我們的目的主要是以下四點(diǎn)：第一，為了落實(shí)中＊央科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)要求，按照黨中＊央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定，決定指出要通過(guò)各種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民zu的基礎(chǔ)上，對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事物舉行公正、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大公眾的參與度。第二，為規(guī)范城市房屋拆遷行政許可聽(tīng)證行為，保證城市房屋拆遷行政許可的依法實(shí)施，提高房屋拆遷許可的合理性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，貫徹行政許可法、城市房屋拆遷工作規(guī)程和關(guān)于行政許可聽(tīng)證程序暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)拆遷存在重大意見(jiàn)分歧或者嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量的開(kāi)發(fā)，相關(guān)部門(mén)在審批之前，可以舉行聽(tīng)證會(huì)去征求群眾的意見(jiàn)。第三，為了進(jìn)一步規(guī)范我們的公眾參與，公眾參與是法律賦予的權(quán)利，在城市建設(shè)發(fā)展的許多重大事件都與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域群體密切相關(guān)，也最容易達(dá)成我們的社會(huì)共識(shí)和達(dá)成社會(huì)的共鳴。也是我們社會(huì)主義民zu的最佳的體現(xiàn)。第四，為了進(jìn)一步推動(dòng)我們決策的民zu化，我們的決策如何才能更加合理、科學(xué)，對(duì)政府而言，不能夠拍腦袋定項(xiàng)目，憑交意氣強(qiáng)行拆遷，而要多聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，對(duì)公眾而言，不能總是指責(zé)政府的哪些決策不對(duì)，而是要多提一些可操作的實(shí)質(zhì)性的建議，去完善和修改我們政府的決策。這樣才能形成我們政府和公眾社會(huì)之間的一種良性互動(dòng)的關(guān)系。由于這是我們省首次舉辦的強(qiáng)拆聽(tīng)證會(huì)，有很多不妥和不周到的地方，希望社會(huì)各界給予坦率的批評(píng)和實(shí)質(zhì)的建議。今后我們將繼續(xù)舉辦類(lèi)似的聽(tīng)證會(huì)，并將繼續(xù)把聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程和我們最后的行政復(fù)議決定完全向社會(huì)公開(kāi)…。”
    主持人接下來(lái)介紹了此次強(qiáng)拆聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)背景….然后道：“本次聽(tīng)證會(huì)是進(jìn)入強(qiáng)行拆除程序的聽(tīng)證，下面請(qǐng)大家看一下演示的PPT。”
    北街的有關(guān)情況，拆遷建設(shè)安居工程的背景，有關(guān)工作人員下去做拆遷工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，幾戶(hù)拒不拆遷人員的種種表現(xiàn)，全通過(guò)多媒體的形式反映了出來(lái)……
    “下面由聽(tīng)證申請(qǐng)人進(jìn)行陳述。”
    申請(qǐng)人是三江省實(shí)業(yè)公司，法人起身介紹了公司情況和自己，道：“我公司承建北街安居工程和商業(yè)中心項(xiàng)目，房屋拆遷是城市建設(shè)的必然要求，是新建商業(yè)中心，發(fā)展商業(yè)小區(qū)的必要。而且有利于推進(jìn)三江省市容環(huán)境建設(shè)，改善三江市民的居住環(huán)境。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，通過(guò)兩年的工作，北街需要拆遷的住戶(hù)還有五戶(hù)需要拆遷，為了順利推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，我們做了大量的法律咨詢(xún)和協(xié)商工作，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，我們制定了相關(guān)補(bǔ)償方案。”
    他說(shuō)著，并讓公司的助理將相關(guān)文件上交給曾省長(zhǎng)審閱，曾家輝審閱后，將文件輪流交給人大代表及政協(xié)委員審閱。
    曾省長(zhǎng)在審閱時(shí)，三江實(shí)業(yè)公司的法人代表接著說(shuō)，“我們的《補(bǔ)償方案》具體如下：住宅拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換…….我們公司具有三江省房產(chǎn)管理局頒發(fā)的房屋拆遷許，我們的補(bǔ)償方案也是充分考慮了住戶(hù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)后作出的，所以我們?cè)诓疬w過(guò)程中所做的工作是合情、合理、合法的。但是被拆遷人要求太多，致使協(xié)商不成，拆遷工作被迫延期，造成諸多損失。以上便是我的陳述，謝謝！”
    公司的律師也作了發(fā)言，“三江實(shí)業(yè)有限公司是經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)，根據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例規(guī)定，審批認(rèn)為符合要求才頒發(fā)房屋拆遷可證，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷拆遷安置資金證明等材料一應(yīng)俱全，這份便是三江公司的房屋拆遷許可證。”
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