灰塵飛揚，騾馬奔走，炙熱的陽光此時竟有了些親切。
    工程依舊在繼續(xù)，皇帝平靜地在觀察著，心中格外的有成就感。
    在農(nóng)業(yè)社會，水利工程關乎著生死大事，不得不察。
    江西在明時精英薈萃，號稱「朝士半江西，翰林多吉水」，據(jù)《明史》中記載的一百六十四位閣臣中，江西籍的有二十二人，五十六位首輔大臣，江西籍的有九人，如此數(shù)量，為全國之冠。
    而這，卻遠離不開水利工程的功勞，江西撫州的述陂、博陂、茭陂、干金陂，宜春的李渠，泰和的槎灘陂等，都是灌溉萬畝的大渠，歷年來多次疏通，造就了江西富饒而多進士。
    所以，北方想要崛起，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實基礎，倉稟實而知禮節(jié)，填飽了肚子才有機會發(fā)展。
    當然，明朝水利工程最大的貢獻，莫過于治黃河。
    潘季馴的束水攻沙的政策，讓黃河數(shù)十年不得為患，其策略遺留后世參考。
    雖然內(nèi)閣沒有什么五年計劃，也不可能有，政治波詭云譎，天災人禍眾多，很難持續(xù)下去，但工部卻擁有著自己的計劃工程。
    首先，西山引水和密云水庫，就是其中兩大重要工程。
    工部投入大量的精力在此，就是為了讓北京城不缺水。
    其次，需要持續(xù)數(shù)十年的大工程，莫過于淮河了。
    黃淮一體，黃河奪淮入海，讓淮海平原一片狼藉，大量的良田變成了鹽堿地，不知造就了多少的災難。
    曾經(jīng)的糧倉，因為黃河而變成了負擔。
    治淮，也是四九年后的大工程，起碼得十年之功，千萬塊打底。
    見到皇帝陷入沉思，沒有人敢打攪他。
    良久，朱誼汐感覺有些陰涼，抬頭一瞧，一件雨傘已經(jīng)在他的頭頂撐起，遮掩住了毒辣的陽光。
    瞥了一眼宦官，他沒說什么，直接上了馬車。
    活該宦官得寵得權，天底下能有幾個人如此對待皇帝？
    車馬緩緩而動，貼身跟隨的東廠提督羊樂，則親切地靠近：「皇爺，西山引水到了明年差不多就能成了，到時候北京城也能喝到泉水。」
    「嗯！」皇帝輕哼一聲，就沉默不語。
    一旁的幾人也識趣地沒去打擾。就這樣沉寂下來。
    很快，皇帝就回到了玉泉山，涼意頓時撲面而來，別提多舒服了。
    剛至山莊內(nèi)閣就遞交了票擬。
    對于呂宋總督府的章程，自然規(guī)矩規(guī)矩，一眼望去就覺得合理，也附和大小制衡的規(guī)矩。
    不過，在總督人選上，卻一下遞交了三個人，讓皇帝進行選擇。
    首先，就是曾經(jīng)的宣大總督，如今的察哈爾總督——孫長舟。
    沒錯，察哈爾改設總督府，成為了軍鎮(zhèn)，治赤峰、承德、寬河三城，負責管理察哈爾諸部以及汗部，漢民。
    在察哈爾地區(qū)，朝廷秉持著步步蠶食的政策，從赤峰，再到承德，以及去年建在寬河下游的寬城，察哈爾的擁有了三座城池。
    而下一個目標，則是寬河的上游，準備建平泉城。
    然后持續(xù)的向東向北，將整個察哈爾地區(qū)變成為游牧和農(nóng)耕混合區(qū)。
    如今的蒙古沒有一個統(tǒng)一的大汗，自然就沒有人來阻止大明的蠶食政策。
    孫長舟提領五千人鎮(zhèn)守赤峰，可謂是辛苦異常。
    朱誼汐瞥了一眼，就讓他劃走。
    近五十歲的年紀，再去菲律賓，那不等于找死嗎？
    第二個人選，則是廣東布政使林佳鼎，福建莆田人，其是崇禎七年（1634年）進士，曾擔任禮部主事，戶部郎中
    ，后來擔任廣東副提學。
    福王監(jiān)國時，擔任廣東按察使，后轉為廣東布政使。
    內(nèi)閣給他的評語是精力充沛，能進西學，重商愛農(nóng)。
    顯然，他是一個思想活躍，且不拘泥書本的官員。
    另一人，則是浙江杭州人，名喚金堡，崇禎十三年（1640年）年考取進士，授臨清知縣，后被劉澤清逼走。
    清軍攻下杭州，擄走潞王后，金堡偕原都督同知姚志卓起兵抗清，勢孤而敗。
    后來，紹武朝廷立，由于他不屈抗爭的行動，名聲不錯，拔授泉州知府，后又升之為福建按察副使。
    因為其節(jié)氣不屈，又領兵作戰(zhàn)過，還在福建多年任官，對于西夷、臺灣之事熟悉，去往呂宋正合適，不用擔心出什么毛病。
    更關鍵的是，他年紀不過四十三，年輕力壯，正好合適。
    對于此人的經(jīng)歷，朱誼汐是滿意的。
    當年在南京登基，在任用前朝舊人的時候，朝廷并沒有一股腦的任用，而是擇優(yōu)而選。
    而第一個排除的，自然是曾經(jīng)在北京城投靠李自成和滿清的朝廷命官。
    而優(yōu)先錄用的則是那些領兵作戰(zhàn)，不屈不撓，且心向朝廷的貞潔之士。
    能力有沒有且放在一邊，節(jié)氣是最重要的。
    誰能夠否認洪承疇的能力？
    但他就是變節(jié)了。
    所以，金堡此人無論是資歷，能力，亦或者身體狀況，為官經(jīng)歷，都讓皇帝感到滿意。
    「就任他為呂宋總督吧！」
    朱誼汐將第三份票擬拿起，開口說道。
    一旁伺候的田福忙不迭地起筆批閱。
    至于孫林，他才不過二十五六歲，擔任南海水師總兵就已經(jīng)是震驚官場了，如果在提拔為總督，絕對能夠讓朝廷亂套。
    他可不敢像乾隆一樣，在福康安20歲的時候就任命為軍機大臣。
    寵臣的提拔，也不能這樣亂來，這不是樹立君臣隔閡嗎？
    朱紅一批，內(nèi)閣沒有異議，立馬草擬旨意，下發(fā)吏部執(zhí)行，給事中確定。
    流程走完，就快馬加急，去往了天津。
    要是在往日，這樣的圣旨，從運河往南直抵浙江，然后再發(fā)往福建，沒有兩三個月根本就達不到。
    但是如今卻從天津坐船，乘坐海船直接順流而下，半個月左右就能抵達福州。
    而此時，擔任福建按察使的金堡，卻乘船，抵達了臺灣府。
    按察使又稱「臬臺」，該官職負責一個省的司法、刑獄等事務，為正三品官階。
    按察使不止掌管司法，還負責管理該省的「郵驛」事務，需保證中央下達至地方的信息不出差錯。
    在一方面來說，按察使側重于司法、油驛，按察使相當于現(xiàn)如今的司法廳廳長兼公安廳廳長、省檢察院長。
    另外，除了對民，對官依舊有監(jiān)督權，凡有貪枉不法之舉的官員，按察使就有責任將其糾檢揭發(fā)，上報朝廷。
    而朝廷規(guī)定的關于地方官員三年一次的考核工作，也是由按察使參與完成的。
    在按察副使下又設僉事，副使與僉事平時分道巡察地方，兵備、提學、巡海、清軍，驛傳、屯田等事。
    不過，金堡此次親自來到臺灣府，實在是不得不為爾。
    臺灣的夏稅比江南更早，五月底，六月初就繳納完畢，但卻震驚了整個福州，福建省。
    原來，臺灣府度過了三年免稅期后，開始執(zhí)行兩年半稅，這是朝廷的規(guī)矩，但就是這個半稅，卻讓福建省上下瞠目結舌。
    夏稅二十七萬銀圓——
    也就是說，臺灣府上下一年約有百萬塊銀圓的稅收。
    商稅是對半分，而糧稅是三七分，即使是三七分，臺灣府起碼能留下三十萬塊。
    這是多么龐大的一筆數(shù)字。
    整個福建，一年的賦稅也不過四百萬塊，而臺灣府不過六十萬人，初次繳納兩稅就能達到全省的四分之一。
    福建巡撫得知此事后，第一反應是不信，驗證之后，第二反應則是感覺臺灣不止這些。
    他覺得臺灣府可能許多官員不干凈，或者說，提留高了。
    紹武朝進行多年財政改革，地方糧稅分為一分、兩分、三分不等，糧稅是三七分成，而商稅則是對半分。
    交給戶部的叫做起運，而留在地方的則是存留。
    在紹武之前，省一級是沒有財政收入的，稅收是以縣為單位，三司衙門財政收入。
    所以，一旦遇到大災害，巡撫就要大戶們捐贈糧銀，度過難關，而這時候那些府庫有錢的縣衙，巡撫竟然無法調(diào)派支援，眼睜睜的看著。
    人都是自私的，各縣只會各掃門前雪，不會顧及他縣。
    而賑災，就必須上奏朝廷，一來一回，早就釀成了民變了。
    歷史上到了雍正年間，才有了省級財政，叫做留貯，來自于火耗歸公，但規(guī)矩又限得死，動用五百兩以上，就得上奏。
    不過，在紹武朝，由于巡撫兼任了全省賑災救難差遣，所以省級財政逐步形成。
    省一級的財政，由布政使管理，巡撫支用，按察使監(jiān)察，三方同意才能調(diào)用。
    在應用上，只能用作于修葺官道、疏通河堤、賑濟災民、支用軍餉、祭祀善舉等五樣。
    而省級財政的來源，則是商稅。
    商稅收入的五成交給戶部，三成則留存地方，兩成則成為省財?shù)牧糍A。
    即使只有兩分，但在福建這樣商重農(nóng)輕的省份，商稅早已經(jīng)超過了農(nóng)稅，藩庫一年能留下四五十萬塊銀圓。
    雖然不多，但緊急時刻賑濟災民是足夠了。
    像是江蘇省，一年的商稅則超過三四百萬，留貯更能達到百萬左右，才是真正的財大氣粗。
    福建三司關切商稅，最恨的就是地方瞞報，臺灣如此出了大彩，更是要調(diào)查一下，生怕出了差錯。
    當然，由頭則是臺灣府有生員向巡撫舉報臺灣紅夷眾多，民風大漸，有傷風化。
    「臬臺，聽聞這臺灣不過數(shù)年時間，土地富饒，且已然成了福建首選去處……」
    一旁的幕僚眺望著海面，凝視著波濤洶涌，不由得嘆道。
    「近五萬西夷，臺灣府到底不同。」
    金堡則昂首，吹著海風。
    中午，船只抵達了澎湖縣，下午，抵達了臺灣府治大員縣。
    臺灣知府、大員知縣全部到碼頭迎接，一個個謹小慎微，恭敬異常，比伺候父母還要小心。
    也由不得他們?nèi)绱四懬恿恕?br/>     明制——州縣每月一考察，上報于府，府考察，每年一報，上之于布政使司，每三年，巡撫、按察使司通核官員事狀，造冊具報吏部，以為外官考察憑據(jù)。
    之前考評外官分為八等，一貪，二酷，三浮躁，四不及，五老，六病，七罷，八不謹。
    紹武朝后，外官則分為三等，優(yōu)、中、劣，劣者貶官，中者調(diào)任他省，優(yōu)者升遷入京。
    像是之前那樣，在知縣位置轉個幾十年的，如今卻是不存在了。
    登臨碼頭，金堡只覺得風氣果然不同。
    停靠碼頭的船只基本上都是西式帆船，而福船則寥寥無幾，西夷更是隨處可見。
    面對他這樣的
    大官，這群紅發(fā)綠眼的西夷竟然毫無尊重，只是略微行了一禮，就自顧自地離去。
    金堡感覺自己一股氣在升騰。
    乘上馬車，掀開車簾一看，沿街的商鋪各色各樣，建筑更是千奇百怪，有如刀劍搬直插云霄，又有粗獷的，毫無美感樂言。
    明制的建筑毫不起眼。
    他心中，越發(fā)得生氣了。
    而抵達了府衙，其空間極大，前衙后院，寬闊而又嶄新，干凈整潔，幾個花瓶擺放著極為典雅，書畫也是不錯。
    「這哪里是個縣衙？」
    國朝以來流行破縣衙來昭顕清廉，如今到了臺灣，反而極為漂亮。
    金堡積攢了不少的悶氣，待知府提出要擺宴席時，他才淺笑，但沉悶的臉依舊讓臺灣府上下膽顫心驚。
    翌日，他派出師爺去查賬本，又去縣倉而看。
    數(shù)十箱銀圓，數(shù)十萬塊，這讓金堡都喘不過氣來。
    突然間，他感覺氣消了。
    一旁的知府恭敬道：「臬臺，臺灣府四縣，澎湖、大員、雞籠、淡水……」
    「我知道。」金堡點點頭，斜撇了一眼其人，道：「為何貴府夏稅如此之高？」
    「可有苛民了？」
    這番問話，臺灣知府腰立馬就更低了。
    「實因海商大幅收購蔗糖，年產(chǎn)上百萬擔，因之為十稅三，一年之稅不下于三十萬……」
    「而且，近兩年來，我府之茶葉、稻谷、木材、樟腦丸等，大肆出口，也抽稅不少。」
    「所得的錢財，一來用于養(yǎng)吏（縣衙主官是布政使司發(fā)錢），二則用于征討土人，三則是招募墾荒之民，充盈戶口……」
    ps：他么的，日本和韓國都進了，氣啊！！！！！！