美國總統(tǒng)肯尼迪也注意到了中蘇之間的變化，他在對nbc電視臺晚間新聞節(jié)目主持人切特亨特利和戴維布林克利說：“中國的領土是如此之大，就象一個巨大的龐然之物一樣，屹立在邊境之外，越南民主共和國如果倒向他們，那將會為他們在馬來亞、泰國、老撾等地開展游擊戰(zhàn)爭提供有利的地理條件，而且，也會給人們造成深刻的印象，即東南亞的展趨勢將掌握在中國的手中。”
    自從肯尼迪就任美國總統(tǒng)，將“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”改為“靈活反應戰(zhàn)略”，便要求部下研究毛zd的著作，尤其是游擊戰(zhàn)的理論，以求能找出破解以弱勝強人民戰(zhàn)爭的策略和方法。他曾對他的妻子杰奎琳說，毛zd把軍人與人民的關系比作魚兒與水的關系，多么巧妙。杰奎琳聽后哈哈大笑。
    兩越戰(zhàn)爭雖然告一段落，但美國依然擔心東南亞局勢的安全，中國將要或者已經(jīng)在支持馬共、緬共、越共等組織，這是可以確定的事實。而越南王國和柬埔寨、老撾則處于當其沖的第一線，南洋聯(lián)邦作為東南亞穩(wěn)定的柱石地位更加突出出來。
    美國在派出地面部隊的決策上一貫謹慎，相對于美國兵的生命，他們更喜歡出錢出裝備。這便不可避免地要接受南洋聯(lián)邦的一些要求，包括一些關鍵軍工技術的轉讓和買賣。當然，南洋聯(lián)邦作為亞共體最有實力的國家，也承諾將負擔起成員國的安全。
    而在一九六二年，南洋聯(lián)邦和中國的關系出現(xiàn)了意外的坎坷，這使美國暗自欣喜，對于南洋聯(lián)邦同中國的貿易，以及南洋聯(lián)邦承認中國，美國一直心懷不滿，只是要依靠南洋聯(lián)邦，又怕逼迫使得南洋聯(lián)邦向“錯誤”的道路上越走越遠，才沒有作。現(xiàn)在，中、南兩國爆了糾紛和爭吵，自然順了美國人的心思。
    南洋聯(lián)邦與中國的貿易打著民間交往的旗號，一直進行得很平穩(wěn)，而在香港則設有一個大機構，其實質是具有官方性質的辦事處。而中南兩國的糾紛就是這個辦事處向上匯報的“逃港”風潮所引起的。
    進入60年代以后，中國的“大躍進”惡果全面迸。（!贏話費）當時，珠三角一帶的老百姓為了解決糧食短缺問題，紛紛致信香港親友求助。香港親友便把食物裝入鋅鐵盒子密封起來，用毛巾或布把盒子包得嚴嚴實實，寫上姓，通過郵局寄回大陸。然而，國內政府出于政治考慮，一度下令禁止郵包入境，于是所有的郵包全數(shù)折回香港。人們沒有飯吃，自然就尋思著往外跑。
    更為重要的是，港英政府從一九六一年三月開始實施了新身份證申請政策（俗稱“抵壘政策”）。新政策規(guī)定，給予那些可以成功抵達市區(qū)而又有親戚朋友接濟，加上本身具有工作能力的人士簽香港身份證。這樣的做法，是港英政府為了解決經(jīng)濟高展時期勞動力短缺所提出來的，但實際上相當于變相地承認了非法移民的“合法”身份。
    而一九六二年的“逃港”，主要生在那年的五月份以后，因此，當時的香港媒體曾以“五月大逃亡”冠之。據(jù)記載，單是在五月十六日那天，便有五千多人，由新界邊界地區(qū)剪破鐵絲網(wǎng)涌入香港。
    當時，在寶安縣由東至西長達一百五十公里的公路上，外流群眾一波接一波，如同浩浩蕩蕩的“南下大軍”一般，奔向邊境線。這些試圖闖關的人們，主要來自廣東境內的廣州、惠陽、東莞、南海、臺山等地，也有從外省聞風跟來的，籍貫遍及十二個省區(qū)。寶安與新界交界的梧桐山，是“逃港”的必經(jīng)之路，因此在那段時間里，這里差不多每天都聚集了成百上千的偷渡者。同時，公安邊防也在這里重兵布防。面對封鎖，這些偷渡者自組織起來，常常是青壯年手執(zhí)木棍在前面，婦女和老人在后面手拉著手，肩并著肩，以示威的姿態(tài)強行沖關。
    除了陸路，還有不少人選擇海路。偷渡的地點一般是距離香港四公里的蛇口，這里的海邊有大片的紅樹林，偷渡者往往會躲在林中，趁邊防人員換崗的間隙迅下水。當時，中英兩國以水為界，不論潮漲潮退，只要一下水，就出了中方地界，無權再管。
    而與此同時，由于香港的大街小巷“偷渡客”陡然增加，給當?shù)刂伟矌碇T多問題，使得港英當局也不得不改變政策，嚴陣以待。警方出動大量警力，二十四小時巡邏，刻意加強了對無證人員的盤查，并準備將大量偷渡者遣返。
    華山距離香港市區(qū)尚有一段距離，被亞熱帶樹木遮住的山梁茫茫一片。深山老林中，人跡罕至，難得看到幾戶人家。
    然而，在1962年的5月，當越境者的洪流沖到了山腳下時，這片寂靜的原始山林，立刻沸騰起來。集結在香港市區(qū)附近華山一帶的偷渡者，前后人數(shù)大約有三萬。
    華山由于位置正好在邊境與香港市區(qū)之間，成為逃港者進入市區(qū)的一個中歇站。在經(jīng)過了長途的艱難跋涉之后，疲憊饑餓的逃港者可以在山中稍得喘息，等候從市區(qū)聞訊趕來的親人接他們下山。
    逃港者集中在華山，還有一個目的：有眾多的人聚在一起，相互照應，就是香港警察來了，幾百數(shù)千人抱成一團，一時也奈何不得他們。
    的確，香港警方對于這些數(shù)量驚人的越境者，感到十分棘手。先，要驅趕成千上萬的逃難者，警力顯然不足。其次，對于這些手無寸鐵的逃難者，強制的行動有違人道甚至法律，而不以強制行動又難以奏效。何況這些越境者大多都有著親人、朋友在香港。稍稍處理不當，引起的法律官司會層出不窮。港英政府感到很難辦。
    據(jù)當時香港傳媒的統(tǒng)計，以一人牽動十個香港的親人、同鄉(xiāng)、同學、朋友計算，華山的三萬人就等于牽動著三十萬香港市民的心。也就是說，大約每十個本來在高樓大廈中安睡無事的香港人中，就有一個人要為突然出現(xiàn)在華山山頭上的親人、同鄉(xiāng)、朋友的處境擔憂。
    逃港者中不乏聰明人，他們通過記者，不斷把消息帶到了山下。《星島日報》刊登了《百名難民寄語香港親友》一文，列下了一百多名難民在港親友的名字，呼喚這些親友趕快上山來救他們。消息很快在全城傳開了，整個香港的輿論更加沸騰，人人都在呼喊：“火搶救華山上的親人”！
    當數(shù)千名軍警被迅調到華山，準備開始大規(guī)模的驅趕和抓捕時，消息傳來，工人放下鐵鉗，老板關掉店門，菜農(nóng)扔掉籮筐……他們趕去華山，去救自己的親人！據(jù)統(tǒng)計，自五月十五日開始，前后共有十幾萬人次的香港市民，帶著食品、飲水趕到了華山，與港英政府的強行遣返政策“對抗”！
    在這場明地里的或暗地里的對抗中，香港市民用各種方法將華山上的越境者保護起來。接走、匿藏家中或市區(qū)者不計其數(shù)。據(jù)事后估計，華山上的越境者，大約有五成以上，在市民們的幫助下，最后得以進入市區(qū)。當然，這與許多警察的有意“抓捕不力”不無關系。
    五月二十一日，港督訓詞切峻地下了嚴令，兩小時后，在“不行動者作抗命論”的指令下，幾千名警察終于開始執(zhí)行命令，強行把一個個緊緊抱在一起的親人拖開。一聲聲呼號、哭泣再次撕裂華山……
    一批批的越境者被推不是，應該說是被強行拖上汽車。其時，上百輛汽車正排成長龍在山下的路邊等候。看見親人上車，圈外香港市民的隊伍中又爆出山呼海嘯般的痛哭聲、叫喊聲。成千上萬的人又尾隨著汽車的煙塵，形成一條條長龍，追向邊境的集中營。
    按照當時香港政府的決定，偷渡者在送入集中營后，給予兩餐豐盛的免費餐，然后等第二天天亮，派車由羅湖橋送返大陸。夜晚，在集中營的外面，公路上、山邊上，密密麻麻，到處坐著翹以盼的香港市民，收容營內關著的是他們的親人、同鄉(xiāng)、朋友……他們苦苦地守在營外。
    夜晚，星星依舊閃爍，樹葉依舊沙沙，墻外人望墻內人，墻內人望墻外人，繁華喧鬧的香港今夜真的失眠了。市內，歌舞廳等娛樂場所都自動熄燈閉門，對華山的事情表示同情。幾乎所有的香港家庭都放棄了手中的事，坐在收音機、電視機旁，關心著難民營中那些可憐人的命運。
    而就在這天晚上，要上床休息的港督接到了一份英國倫敦的緊急電報，電報內容令他吃了一驚，“停止強行遣返，相已與南洋聯(lián)邦總統(tǒng)蹉商完畢，由南洋聯(lián)邦全部接收偷渡者，船只已在駛港途中……”
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