與吳郁明走馬上任便輕車簡(jiǎn)行下基層調(diào)研不同,方晟很正式地召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)。
鄞峽是小市,經(jīng)濟(jì)又很落后,副職配備人數(shù)也相對(duì)較少,包括常務(wù)副市長(zhǎng)在內(nèi)只有四名副市長(zhǎng),分工大抵是:
方晟,主持市正府全面工作,兼管財(cái)政、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等方面工作。
耿大同,負(fù)責(zé)市正府常務(wù)工作,分管發(fā)展計(jì)劃、區(qū)域合作J流、經(jīng)濟(jì)T制改革、重大項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、正府法制、正府政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、保密、商務(wù)、投資促進(jìn)、外事、外經(jīng)、外貿(mào)、外資、糧食、僑務(wù)、現(xiàn)代F務(wù)業(yè)、F務(wù)外包、綜合保稅方面工作;協(xié)助分管財(cái)政、審計(jì)方面工作。
祝雨農(nóng),負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、稅務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、公安、司法、工商管理、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、信訪方面工作。
鄭拓,負(fù)責(zé)工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)、供電、通信、文化、教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、T育、旅游方面工作。
華葉柳,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源、民政、雙擁、社區(qū)管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水利水務(wù)、扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新聞出版、廣播電視、精神文明建設(shè)、民族宗教、檔案、地方志、血防方面工作。
五位正副市長(zhǎng)坐下來(lái),加上負(fù)責(zé)記錄的正府秘書(shū)長(zhǎng)成剛,一共才六位,稀稀拉拉坐在圓桌邊很不成氣候。
緊接著副市長(zhǎng)們嘆起了苦經(jīng),主題是一個(gè)人等于G兩份工作,分管領(lǐng)域太多忙不過(guò)來(lái),要求省委增加副市長(zhǎng)職數(shù)。
方晟理解他們的牢S中真真假假的含義:真,副市長(zhǎng)們壓力的確很大,象梧湘、銀山等市都是一正六副,瀟南達(dá)到一正七副,同樣的事分?jǐn)偨o更多領(lǐng)導(dǎo)做,工作壓力大不相同;假,鄞峽經(jīng)濟(jì)T量畢竟小得多,事務(wù)的復(fù)雜X和矛盾也相對(duì)較小,即便分管領(lǐng)域比其它市多一倍,實(shí)際工作量也就那樣。
抱怨不過(guò)是以退為進(jìn)的打法,意在表功,真要削減他們分管領(lǐng)域恐怕當(dāng)場(chǎng)就得翻臉。
方晟笑笑說(shuō):“T諒各位的難處,我會(huì)向郁明書(shū)記反映并提J報(bào)告給省委,在此之前各位還是安心工作,做好份內(nèi)事。下面先談?wù)劷谡攸c(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題吧——嗯,成績(jī)不用說(shuō)了,就說(shuō)急需辦的事、急需解決的矛盾,節(jié)省時(shí)間。”
分管金融公安的祝雨農(nóng)排名靠前,率先以冗長(zhǎng)的篇幅講述在他的大力領(lǐng)導(dǎo)下,各條戰(zhàn)線蒸蒸日上,取得令人矚目的成就,說(shuō)了五六分鐘被方晟打斷!
“不好意思,我想問(wèn)一下祝市長(zhǎng)有沒(méi)有存在問(wèn)題和需要解決的矛盾?”
祝雨農(nóng)很不習(xí)慣被別人打斷,愕然P刻道:“那個(gè)……好像沒(méi)有……”
“那么下一位!”方晟毫不留情轉(zhuǎn)向鄭拓和華葉柳,“兩位誰(shuí)先來(lái)?”
“等等!”祝雨農(nóng)喝道,“我的發(fā)言還沒(méi)結(jié)束,方市長(zhǎng)再著急也得講個(gè)先來(lái)后到!”
氣氛一下子凝固起來(lái),氣溫迅速升高,熊熊戰(zhàn)火即將燃起。
方晟凝視著祝雨農(nóng),祝雨農(nóng)毫不示弱與他對(duì)視,沒(méi)有半分怯戰(zhàn)的意思!
沈忠勤調(diào)離鄞峽,若論資排輩應(yīng)該祝雨農(nóng)接任常務(wù)副市長(zhǎng),事實(shí)上祝雨農(nóng)的能力、威望都不遜于沈忠勤,當(dāng)年省委在沈忠勤和他之間到底提拔誰(shuí)當(dāng)常務(wù)副市長(zhǎng)很是費(fèi)了斟酌,最后沈忠勤在省委組織部的關(guān)系發(fā)揮了作用,加之年齡輕也是明顯優(yōu)勢(shì),祝雨農(nóng)不幸落敗。
若說(shuō)輸給沈忠勤是人為因素,這回又與常務(wù)副市長(zhǎng)失之J臂則是天意。調(diào)走沈忠勤后,省委壓根沒(méi)想過(guò)就地提拔,期望空降三位核心領(lǐng)導(dǎo)在短期內(nèi)提升鄞峽經(jīng)濟(jì)。
一敗再敗,錯(cuò)失最后的機(jī)會(huì),對(duì)祝雨農(nóng)來(lái)說(shuō)仕途基本劃上了休止符,接下來(lái)就等轉(zhuǎn)任人大政協(xié)養(yǎng)老,怎不滿腔怒火?
故而第一次市長(zhǎng)辦公會(huì)就跟新任市長(zhǎng)扛上了!
祝雨農(nóng)的想法很簡(jiǎn)單:別跟我玩橫的,老子比你還橫!在鄞峽這個(gè)地盤(pán)上,想給我來(lái)下馬威你還缺點(diǎn)火候!
場(chǎng)面僵了足足有三十秒,或者更長(zhǎng)時(shí)間,年齡最長(zhǎng)的鄭拓G咳一聲準(zhǔn)備圓場(chǎng),方晟卻突然微微一笑,道:
“好,祝市長(zhǎng)繼續(xù)說(shuō)。”
祝雨農(nóng)宛如高高掄起的拳頭打了個(gè)空,一時(shí)間有種挫敗的感覺(jué),剛才方晟已表明只對(duì)問(wèn)題和矛盾感興趣,偏偏他只準(zhǔn)備了一籮筐成績(jī),繼續(xù)發(fā)言根本沒(méi)有意義,遂簡(jiǎn)而單之講了兩三句便CC了事。
有他的前車之鑒,鄭拓和華葉柳很識(shí)相地不談成績(jī)只談重點(diǎn)工作和當(dāng)前突出矛盾,各自說(shuō)了十多分鐘。
“耿市長(zhǎng)有什么想法?”聽(tīng)完之后方晟問(wèn)道。
耿大同此次到鄞峽赴任,一邊耳里是張澤松的敦敦教導(dǎo),要求他負(fù)責(zé)盯住吳郁明和方晟,“不準(zhǔn)他倆亂來(lái)”;一邊耳里則是同事們的善意提醒,“千萬(wàn)別跟方晟較勁”,從H海到銀山,方晟是踩著失敗者的身軀升到市長(zhǎng)位置的,不能做他的犧牲品!
經(jīng)過(guò)徹夜長(zhǎng)考,耿大同給自己確定為官原則:不與吳郁明和方晟正面對(duì)抗,多向張澤松回報(bào),不到萬(wàn)不得已決不暴露立場(chǎng)。
基于這個(gè)原則,耿大同微笑道:“沒(méi)有,請(qǐng)方市長(zhǎng)指示吧。”
方晟翻開(kāi)筆記本,道:“談不上指示。大家都為鄞峽F務(wù),在一個(gè)碗里吃飯,應(yīng)該同甘同苦才對(duì)。剛才三位市長(zhǎng)談了分管領(lǐng)域工作,聽(tīng)得出大家壓力確實(shí)大,職數(shù)少挑的擔(dān)子當(dāng)然重,以后以正府為主導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì),壓力會(huì)更大,這一點(diǎn)各位要有思想準(zhǔn)備,說(shuō)為官一任造福一方似乎有些夸大其辭,但坐到這個(gè)位置就得踏踏實(shí)實(shí)為老百姓做些實(shí)事,應(yīng)該是所有領(lǐng)導(dǎo)G部的共識(shí)……”
趁他停頓下來(lái)喝茶的間隙,耿大同恰到好處拍了句馬P:“方市長(zhǎng)是在幫助我們提高思想認(rèn)識(shí)。”
方晟沖耿大同點(diǎn)點(diǎn)頭,續(xù)道:“正式開(kāi)會(huì)前祝市長(zhǎng)說(shuō)最近太累導(dǎo)致高血壓mao病又犯了,還說(shuō)會(huì)期繁忙導(dǎo)致沒(méi)能參加nv兒大學(xué)畢業(yè)典禮,看來(lái)祝市長(zhǎng)手邊工作的確多了些,這樣吧,我們年紀(jì)輕的分?jǐn)傸c(diǎn)壓力,有難同當(dāng)嘛。我打算對(duì)各位分工做點(diǎn)微調(diào)……”
說(shuō)到敏感問(wèn)題所有人都豎起耳朵,唯獨(dú)耿大同頗不自在。同為常委,調(diào)整副市長(zhǎng)分工應(yīng)該事先跟自己商量才對(duì),怎能說(shuō)變就變,未免太霸道了吧?
 
;“考慮祝市長(zhǎng)工作壓力大,我建議金融這塊攤子J給華市長(zhǎng)分管,公安由鄭市長(zhǎng)分管,祝市長(zhǎng)則把民族宗教和T育兩項(xiàng)工作接過(guò)來(lái),大家覺(jué)得怎樣?”方晟還是一臉笑,卻是不容置疑的語(yǔ)氣。
祝雨農(nóng)驚呆了。
作為排名僅次于常務(wù)副市長(zhǎng)的副市長(zhǎng),金融和公安是最有實(shí)權(quán)的兩項(xiàng)分工,也是祝雨農(nóng)呼風(fēng)喚雨的領(lǐng)域,去掉這兩項(xiàng),副市長(zhǎng)還Gmao啊!
鄭拓和華葉柳心中竊喜,均面無(wú)表情不發(fā)表意見(jiàn),相當(dāng)于默認(rèn)。
“你……你是在打擊報(bào)F!”祝雨農(nóng)拍案而起,索X撕破臉指著方晟道,“我不過(guò)頂了你一句,轉(zhuǎn)眼就調(diào)整分工,玩權(quán)術(shù)也不能這么玩法,我不同意!”
方晟沉聲道:“作為市長(zhǎng),調(diào)整副市長(zhǎng)分工是權(quán)限范圍之內(nèi)的事,需要經(jīng)過(guò)你同意么?你要做的就是執(zhí)行!”
“我不執(zhí)行!”祝雨農(nóng)梗著脖子說(shuō)。
“不執(zhí)行可以,”方晟更加冷靜,“你暫時(shí)停止副市長(zhǎng)所有工作,等我把分工情況提J市委常委會(huì)研究后再作決定,如果還不執(zhí)行那就提J到省委,事情總有解決的辦法,未必站著說(shuō)話更有理!”
耿大同趕緊說(shuō):“祝市長(zhǎng)先坐下,別太激動(dòng),方市長(zhǎng)也是從減輕你工作壓力角度出發(fā),并無(wú)惡意。如果過(guò)陣子你覺(jué)得身T情況有了好轉(zhuǎn),還可以再調(diào)整分工嘛。”
“是的是的,公安的攤子太大了,我未必照顧得過(guò)來(lái)。”鄭拓說(shuō)。
華葉柳也說(shuō):“方市長(zhǎng)調(diào)整分工,我和鄭市長(zhǎng)只能邊G邊適應(yīng),以后再說(shuō),以后再說(shuō)。”
鄭拓資格老,站起身輕輕拉了一把,祝雨農(nóng)也覺(jué)得剛才那番話過(guò)火了點(diǎn),順勢(shì)坐下,道:
“我承認(rèn)態(tài)度不對(duì),但方市長(zhǎng)事先不打招呼突然調(diào)整分工就對(duì)嗎?你自己都說(shuō)大家在一個(gè)碗里吃飯,同事之間起M的尊重總該有吧?”
這句話某種程度說(shuō)出J位副市長(zhǎng)的心聲。
須知調(diào)整副市長(zhǎng)分工其實(shí)是官場(chǎng)非常重要的事,每次調(diào)整不管幅度大小都要專門發(fā)紅頭文件,一方面向省委和省正府以及相關(guān)職能部門通報(bào),一方面?zhèn)鬟_(dá)到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,便于工作的協(xié)調(diào)銜接。
調(diào)整副市長(zhǎng)分工也不是方晟這樣搞突然襲擊,連常務(wù)副市長(zhǎng)都一無(wú)所知。
通常的程序是:市長(zhǎng)先和常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)商,確立大致調(diào)整方案;然后找相關(guān)副市長(zhǎng)談話,充分溝通同時(shí)也尊重當(dāng)事人意見(jiàn),對(duì)方案進(jìn)行適當(dāng)修改;再然后向市委書(shū)記、副書(shū)記小范圍通報(bào),看有無(wú)意見(jiàn);最后在市長(zhǎng)辦公會(huì)上正式宣布。
實(shí)際上宣布只是個(gè)形式,開(kāi)會(huì)前所有人都已經(jīng)知道了。
方晟沉著有力地說(shuō):“祝市長(zhǎng)說(shuō)‘突然’,并將此與‘尊重’掛鉤,我覺(jué)得大可不必。分工領(lǐng)域不是自家一畝三分地,不是不可侵犯的神圣領(lǐng)土,靈活調(diào)整和依照形勢(shì)變化隨時(shí)調(diào)整均屬于合理范圍,此乃其一;其二南方沿海省份有些市區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)分工輪換制,怎么講?比如祝市長(zhǎng)分管金融達(dá)到兩年,接下來(lái)就由華市長(zhǎng)分管,再隔兩年鄭市長(zhǎng)分管,這個(gè)做法已得到京都領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)可!其三……”