話說，皇帝的昭書上雖然說是即日開府，但這中丞相府卻也足足用了半個月時間，而且這還是用呂不韋的舊丞相府翻新而成的。
    秦時，所謂的開府，并不是居住用的，而是獨立開府辦公，按照制度丞相府里設有若干個辦事部門，數量不等，根據需要而定。
    這樣做的作用就是大大提高機構和職官在整個政治體系中的地位和作用。
    在權力關系上他只受皇帝的節制，不受包括其他丞相在內的其他官僚的節制。
    換句話說這是為了更好的進行律法變革，同時也充分反映了律法變革在整個權力體系中的相對獨立性和重要性。
    開府這一天，嬴政親自邀李陽同乘六馬，即用六匹白馬拉著的龍輦，秦制有：天子所御駕六，余皆駕四。
    龍輦車馬儀仗浩浩蕩蕩，黑旗黑甲禁軍威風開路，大路兩旁站滿了看熱的人群，直往中丞相府趕去，十分的氣派壯觀。
    這一天，咸陽城所有的人都站在大路兩旁看著，同時也在期待著即將到來的秦律變革。因為在這十多天里，大家已經聽到了風聲，說是這位新上任的中丞相李陽大人，要改用寬柔的律法治世，這對百姓來說可謂是做夢都在苦盼著的大好事。
    坐在龍輦中，嬴政問道：“李相，我這大秦亂象就靠你了，你盡管大膽的改，大膽的變，只要有朕在，你什么都不需擔心。”
    “謝陛下！”李陽點頭謝恩，沉吟了一下，然后問道：“陛下，如果臣說，這大秦的天下，也是大秦萬民的天下，陛下覺得如何？”
    嬴政愣了一下，道：“李相為何有此一問？”
    李陽行禮，一本正經的道：“還望陛下答臣。”
    嬴政好奇的看了一眼李陽，雖說不知道李陽問這話是什么用意，但見李陽如此鄭重，他也只好認真的回道：“這大秦雖說是朕的天下，但確實也可以說是天下萬民的天下，這也是寡人讓你律法變革的原因啊。如果這天下萬民，當真都能做到愛法、守法、護法，那大秦便能萬世無憂。”
    李陽聽后，滿意的點點頭，然后又問：“如果律法掣肘陛下的皇權，請問陛下，是皇權先行，還是律法先行？”
    嬴政眉頭一凝：“你的律法要掣肘寡人？”
    李陽也不懼，正色道：“日后此事，在所難免！”
    嬴政盯著李陽，看了幾秒，然后道：“只要是為了大秦江山，寡人即便受些掣肘，也是無妨！李相，你還有什么擔心的，盡管一次問出來吧！”
    “臣已再無問題！”李陽心里是真的有些敬佩這位秦始皇了，隨著對這位始皇的親近相熟，他發現這人跟歷史上的記載完全不同。
    歷史上記載的始皇，乃是“千古一暴”。橫征暴斂，窮奢極欲，暴力濫殺，視百姓如螻蟻。
    可是，對這樣的歷史評價，如今的李陽卻不以為然。
    他反而覺得，嬴政是一個有理想，有抱負，心中裝著天下萬民的一代明君。
    嬴政要是一個濫殺無度的暴君，他怎么可能會說天下是天下萬民之天下？他怎么會說只要是為了大秦江山，即便受律法掣肘，也是在所不惜？
    而且，自統一后，他在政治上廢分封，實行郡縣制，實現了一個中央集權的政府。經濟上統一了度、量、衡。為發展全國陸路交通，實行“車同軌”，修建馳道和直道；開鑿溝通湘江和漓江的靈渠，在文化方面統一文字，這些措施，不僅有利于鞏固秦朝的統一，有利于各地經濟文化交流和發展，甚至就是對后世也有深遠影響。
    能做出這番事情的始皇，怎么看都不是一個只懂暴政的君王，倒更似千古明君。
    不過，李陽想想也就釋然了，嬴政之所以會被歷史所黑化，一大半的原因是秦國的短命造成的。
    秦國統一十幾年就滅亡了，甚至都還來不及譜寫它的歷史，天下便易主姓劉了，新的主人為了名正言順，劉家人自然就要將秦始皇黑化。
    經過漢朝八百年黑描瞎寫，后世的人還能知道始皇做過一些不朽功績，這就足已說明始皇的功績之大，就算如何黑化也難以全部磨滅。
    想到這里，李陽深深的看了一下眼前的這位秦始皇，威嚴、自信的氣質下，又難掩為國操勞的疲意。
    “李相為何這般眼神打量寡人？”嬴政感受到李陽的奇怪眼神，不由問道。
    李陽一怔，然后深深一揖：“臣被陛下剛才之言而打動。世人皆說陛下喜施暴政，是為暴君，實則是世人皆不懂陛下，在臣眼里，陛下是千年難出之明君也！”
    嬴政大感欣慰，李陽的話真的說到他的心底去了，眼眶都是一紅，感慨道：“這天下懂寡人者，有李相一人，足矣！”
    李陽能感覺到，嬴政這是真情流露，心中也是一暖，一臉堅定的道：“臣自今日起，定殫精竭慮，完成秦律變革！他日，這天下定如陛下所愿！”
    “好！寡人就拭目以待，等著你早日兌現今日之承諾！哈哈哈……”
    嬴政大笑了起來，滿意的拍了拍李陽的肩膀，他是真的對李陽寄以了厚望。
    “臣，定不負陛下所托！”
    李陽再揖一禮。
    “好，寡人信你。”
    嬴政笑了笑，然后似是想起一事，道：“還有，左丞相李斯前些日子跑來向寡人舉薦，欲將自己的兒子李由調于你帳下聽任，你看此人你用不用？”
    李陽一聽，當即點頭：“用，當然得用。”
    嬴政點點頭，道：“那便調他任中護軍，掌羽林，負責執法護法之事吧。”
    李陽點點頭，覺得嬴政這樣安排也十分的妥當。
    中護軍，是高級軍事長官的官名，其中中都護、中領軍、中監軍、中護軍、等職位掌管禁軍、羽林軍，主持選拔武官、監督管制諸武將，所以十分的重要。
    而李由，雖是三川郡郡守，但卻也是大秦的將軍，所以調任中護軍，也合乎常理。更重要的是，李由是李斯的兒子，由他來執法護法，各級衙門的人也不敢相抗。
    嬴政見李陽沒問題，于是又道：“還有，你唯今正是用人之時，我把蒙毅也一并調來給你，由他任廷尉一職，以后他就是你的左膀右臂了。”
    秦時廷尉一職，掌大秦最高司法，于九卿之一。廷尉署有獄，稱廷尉獄，大臣有罪則下廷尉獄。
    “謝陛下。”
    李陽十分感激，可以說，嬴政這種任命安排，都是在替他鋪好道路，減輕變革的阻力。
    就在這時，車駕停了下來，隨即趙高在車駕外稟道：“陛下，到了！”
    此時，一座諾大的丞相府前，百官早已位列于紅毯兩旁靜靜等侯。
    嬴政當先從龍輦走出，李陽緊隨其后，步出龍輦。
    見得皇帝到了，文武百官紛紛行禮，齊呼：“臣等，恭迎陛下，恭迎中丞相！”
    隨著百官齊呼聲，嬴政一把抓住李陽的手，把手朝前方的丞相府走了過去。
    頓時，隨行的宮廷樂隊，奏樂而起，李陽開府儀式正式開始……
    開府儀式，說復雜也復雜，說簡單也簡單。
    無非就是祭天地，然后皇帝昭告天下，開府之目的，同時再讓李陽對著天下，說一堆表忠心的話，這開府儀式就算是結束了。
    皇帝帶著百官離開后，朝中的監察、司律相關的大臣則通通留在了相府議事大廳，分立左右兩列。
    在議事大廳門口一路往外，盡是羽林軍士護衛。
    秦時，羽林也屬禁軍中的一種，掌皇帝出行的安全之責。他們與守衛皇宮的禁軍的區別，主要是他們的頭盔上面，有一根長長的羽毛，加上他們身穿黑色鎧甲，看上去顯得十分的威風神氣。當然，這頭盔上的羽毛其實就是為了給皇帝出行增添威風用的。后世漢武帝創建的御林軍，之所以也被人稱為羽林，也有秦時的原因。
    待到李陽坐到議事廳主位后，蒙毅等二十余位監察、司律官員便齊聲道：“請中丞大人訓示！”