金融危機與公允價值計量
一、每當(dāng)市場出現(xiàn)紊亂,都同會計有關(guān)
在20世紀(jì)30年代的世界性經(jīng)濟大蕭條(1929~1933年)前夕,美國的許多上市公司出現(xiàn)虛假的會計報表。以“保密”(secret)為名提供虛假的會計數(shù)據(jù),對經(jīng)濟大蕭條起了推波助瀾的作用,最終導(dǎo)致美國證券市場的崩潰。
挽救這場危機的關(guān)鍵是美國總統(tǒng)(民主黨人)羅斯福的“新政”。1933年制定了證券法,1934年制定了證券交易法并組建了市場監(jiān)管機構(gòu)SEC,同時在SEC的支持下,讓民間會計機構(gòu)制定規(guī)范財務(wù)報表的GAAP,這樣就使美國經(jīng)濟獲得新生,也使財務(wù)會計走向“真實與公允”(true and fair)的正軌。
20世紀(jì)70年代初,美國通貨膨脹率達(dá)到兩位數(shù),這使美國二戰(zhàn)后的繁榮經(jīng)濟蒙上了陰影。美國企業(yè)界和會計界紛紛把矛頭指向會計,因為歷史成本會計可能導(dǎo)致企業(yè)虛盈實虧,有的會計學(xué)家甚至認(rèn)為,按歷史成本計量的公司財務(wù)報表是“報告無用的數(shù)字(companies are reporting useless numbers)”21世紀(jì)初的金融危機使2008年開始實施的FAS 157《公允價值計量》又遭到美國和歐盟金融界的猛烈抨擊。美國《2008緊急穩(wěn)定經(jīng)濟法案》(The Emergency Economic Stabilization Act of 2008)還要求SEC提出評估FAS 157的研究報告。SEC在其“調(diào)到市價會計”(mark-to-market accounting)的研究報告中則極力為公允價值計量辯護,強調(diào)它所提供的信息是透明、有用的,并否定它與金融危機有關(guān)。目前,這場辯論似乎尚未結(jié)束。SEC、FASB與IASB為維護公允價值計量還在作改進努力。
二、怎樣理解公允價值
IASB和FASB都把公允價值理解為資產(chǎn)和負(fù)債的“脫手價格”(exit price),是一個主體預(yù)期出售資產(chǎn)產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流入或轉(zhuǎn)移負(fù)債產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流出。所以,它又不是現(xiàn)實的,而是假想的交易所產(chǎn)生的。由于IASB和FASB都認(rèn)為公允價值的計量需要三級估計,所以公允價值又是估計價格。然而兩個理事會又反復(fù)強調(diào),公允價值是以市場為基礎(chǔ)的,因為他們對公允價值的定義都規(guī)定公允價值是在計量日由“有序交易”(orderly transaction)形成的,而有序交易的前提是活躍市場(active market)。
如果把公允價值理解為公允價格,那么,它必須是在活躍市場中可以觀察的,由市場參與者(至少由交換雙方)所共同決定的〔FASB Concept No.7也明確指出,“市場(marketplace)才是資產(chǎn)和負(fù)債價值的最后裁決人(final arbiter)”。見36段〕。至于公允價值作為公允價格,應(yīng)比一般價格的要求更為嚴(yán)格,即更應(yīng)在可靠性的基礎(chǔ)上具有中立性(neutrality),不應(yīng)帶有偏向(no bias),即不應(yīng)有利于或有損于市場參與者的任何一方。
在這里,我想提出兩個問題求教參加本會的各位嘉賓、專家:
第一,F(xiàn)AS 157《公允價值計量》認(rèn)為公允價值需要估計。估計的價格能夠“公允”嗎?該準(zhǔn)則中第一級估計(也包括第二級估計)是活躍市場可觀察的公開標(biāo)價,或只作必要調(diào)整(如第二級估計)的公開標(biāo)價。它們都是隨時可以取得的可觀察的市場價格,為什么稱為第一級估計和第二級估計(價格)即估計價格?
第二,F(xiàn)AS 157中的第三級估計是允許主體按自行輸入的不可觀察的變量(參數(shù))來估計的,為什么真正的估計價格反而能稱為公允價值(即公允價格)?
三、金融危機與FAS 157的關(guān)系
金融危機并非起因于會計。其原因正如美國證券交易委員會(SEC)所分析的:一是銀行糟糕的信貸決策;二是銀行和其他金融機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險控制不嚴(yán)格;三是市場監(jiān)管不力〔我想還要加上一條:對于不斷翻新,風(fēng)險越來越高的衍生金融產(chǎn)品(如次貸證券),幾乎沒有任何法律上的限制〕。但是,金融危機爆發(fā)以后,有關(guān)金融工具的活躍市場和有序市場日趨消失,即使有公開標(biāo)價,也往往大幅度下挫,且飄忽不定(從2008年起至現(xiàn)在一直是這樣),難以代表正常市場中的客觀價格。這時,要求金融行業(yè)(上市的銀行和其他金融機構(gòu))遵照FAS 157的要求,對于“交易性”的金融資產(chǎn)和“可供出售”的金融資產(chǎn),必須按報告日的脫手價格計量并在收益表和全面收益表內(nèi)確認(rèn)(to be recognized)“公允價值的變動”(實際上是把“預(yù)期可實現(xiàn)的并未實現(xiàn)的損失”計入“損益”或“全面收益”)。由于在金融危機時期,金融資產(chǎn)價格總的趨勢是下跌甚至是暴跌,表現(xiàn)在金融行業(yè)的2008年半年報和年報上,就可能是資產(chǎn)狂瀉(如果持有較多的按公允價值投資的金融資產(chǎn)的話)和利潤下滑甚至由盈轉(zhuǎn)虧。SEC和FASB反復(fù)強調(diào)報告這種信息(按當(dāng)前脫手價格計量的金融資產(chǎn)和其他按公允價值計量的非金融資產(chǎn))是透明的、可信的、符合報告使用者的決策需要的,但從金融行業(yè)的角度看,他們可以這樣認(rèn)為,“我們的企業(yè)仍然持有這些資產(chǎn)并未脫手,按報告日的脫手價格計量不過是一種假設(shè)。如果我們的企業(yè)此時出售資產(chǎn),只能按這一價格取得現(xiàn)金流入,那是不錯的;可是企業(yè)此時并沒有出售資產(chǎn),而且我們有意圖,也有能力待價而沽,現(xiàn)在不出售,而等待價格最有利時再脫手。那么,按照FAS 157來報告財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,好像我們的企業(yè)是‘經(jīng)營失敗’了,這豈非把假想當(dāng)做真實,助推金融混亂?”我的發(fā)言之所以引用上述正反面兩種觀點,其用意并非責(zé)怪FASB,也不是否定FAS 157(包括IASB 2009年5月的征求意見稿),而只是認(rèn)為:支持FAS 157和否定FAS 157的正反兩種意見都要聽。
在全面分析不同意見之后,我又想提出兩個問題,向女士們和先生們請教:
第一,究竟應(yīng)如何理解“透明度”(transparency)?
第二,究竟應(yīng)如何理解公允價值中的“公允”概念?
四、公允價值計量在會計特別是財務(wù)報告上應(yīng)如何處理?
同其他計量屬性一樣,公允價值是一種有用的計量屬性。從今后的國際經(jīng)濟和國際金融的環(huán)境看,即使我們克服了金融危機,金融創(chuàng)新也不會消失。衍生金融產(chǎn)品今后可能在嚴(yán)格的監(jiān)管下更迅猛而健康地發(fā)展。只要金融工具和衍生工具存在,公允價值計量就有用武之地。至少應(yīng)當(dāng)承認(rèn):公允價值是衍生金融工具唯一相關(guān)的計量屬性。在可以預(yù)見的后金融危機時代,歷史成本和公允價值仍將并存于財務(wù)報告。
可否這樣處理財務(wù)報告中兩種(雙重)計量屬性并存的問題:
(一)如果一個主體持有的資產(chǎn)或負(fù)債中,需要按公允價值計量的部分比重不大(比如說占5%以下),即不具備“重要性”(materiality),可以只在表外附注或其他輔助報表中披露(disclosure),而不必在表內(nèi)確認(rèn)。這樣做,也不會影響財務(wù)報表的“完整性”(completeness)。FASB Concept No.1也說:“某些有用的財務(wù)信息通過財務(wù)報告來提供比財務(wù)報表更好”(第5段)。
(二)如果一個主體持有的資產(chǎn)或負(fù)債應(yīng)按公允價值計量的比重具有重要性,則必須在表內(nèi)確認(rèn)。為使雙重計量不致對報表合計和報表列示的凈收益產(chǎn)生模糊的影響(即把預(yù)期數(shù)和實際數(shù)加在一起;把已實現(xiàn)的利潤和未實現(xiàn)的利得或損失混淆在一起),可以在報表“金額”欄中分設(shè)“按歷史成本計量”、“按公允價值計量”和“合計”三個專欄〔這并不是我們的獨創(chuàng),而是參考了美國會計學(xué)會(AAA)1966年發(fā)表的《基本會計理論說明書》(ASOBAT)的附錄——為解決物價變動而在報表中設(shè)“歷史成本”和“現(xiàn)行成本”兩個專欄的建議〕。
這樣做,可以化無用的合計數(shù)為有用,把“報告”和必要的“分析”結(jié)合起來。
(三)如果金融危機尚未過去,市場仍不活躍,交易仍然無序,我認(rèn)為,按IASB在2008年10月24日發(fā)布的《對IAS 39 & IFRS 7的修訂——金融資產(chǎn)的重分類》〔Amendments to IAS 39 & IFRS 7—Reclassification of Financial Assets(updated)〕即進行重分類,把報告日的脫手價格當(dāng)做成本,既不再確認(rèn)其價格變動,也不再進行后續(xù)計量,是一個在過渡時期替代FAS 157的較好方案。一旦市場再度活躍起來,交易變得有序,仍可再執(zhí)行FAS 157(包括IASB 2009年5月的征求意見稿)。這并不存在否定或永遠(yuǎn)終止FAS 157的問題。
但是,我個人不贊成IASB和FASB千方百計地為第三級估計的改進所進行的努力。因為歸根到底,公允價值不應(yīng)當(dāng)是估計價格,更不應(yīng)由主體自行定價,這是經(jīng)濟學(xué)關(guān)于價格形成的基本原理。財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)反映主體的經(jīng)濟真實,而預(yù)期和估計只能作為必要的補充,不應(yīng)當(dāng)把財務(wù)會計引向財務(wù)估計。這是我的基本觀點。