宮存奧和合蒙市的市委書記馬寶友，市長王子正，公安局長田春慶，四個人開始在陣前緊急磋商，面對如此復雜的局面，應該怎么辦？
    宮存奧再次求證田春慶說：“老田，你是不是確認，恐怖分子就隱藏在這個維加子鎮轄區內？”
    田春慶說：“經過我們縝密偵查，可以確定，在我們合蒙市連續制造四起恐怖案件的犯罪分子，就藏身在這個維加子鎮內，不然的話，他們也不會煽動群眾阻擋我們抓獲犯罪分子，經過我們各種偵查手段得知，這幫犯罪分子，平常藏身的地方，主要是集中在維加子鎮的三個村子里，有他們平常開會的居所，而且，最為棘手的是，這幫按突厥的恐怖組織，有著政治目標，妄圖是想讓甘南獨立，從祖國版圖上分裂出去，是有境外敵對勢力滲透的！他們更為高明的一招是，竟然是學會了游擊戰的精髓，善于發動愚昧驅使滲透當地的老百姓，廣泛的發動群眾，把恐怖分子和群眾混跡在一起，也就是說，藏身于民，這里的民眾，大都已經被他們同化了，所以呢，對我們警察非常反感和敵視，甚至采取武力對抗！這對我們的剿匪工作，帶來很大的麻煩?！?br/>     看來，繼承老一輩革命家的游擊戰的精髓，不是我們好人在繼承，壞人也在繼承發揚。
    市長王子正接著說：“恐怖分子的這一招很高明，去年，我們有兩個警察，曾經進入過這個維加子鎮，不料，竟然遭受到了黑槍射擊，致使我們一名干警當場犧牲，事后，經過調查，竟然是村子里一名12歲的兒童所為。也就是說，這一區域的群眾，已經全部被同化了，他們滲透的非常厲害?！?br/>     書記馬寶友說：“眼下的情況是，我們的公安武警，想要進入這個維加子鎮偵查和抓人，必須要過這里的群眾一關，而且，他們說是群眾，也是恐怖分子的幫兇，其實，已經和恐怖分子無疑了。而且，最為嚴重的是，當斷不斷，必受其亂，眼下，我們的警力已經被阻在道路上，而對方的人是越聚越多，一旦他們的人更多了，將會助長他們的囂張氣焰，甚至他們會采取暴力，沖擊我們的警車?！?br/>     宮存奧思考了下，他也感到十分為難，他又出去看了下，去往維加子鎮的道路上，前方果然聚集了更多的當地的老百姓，他們有的手持木棒，有的手持磚塊，啤酒瓶，嚴陣以待，堅決和警察對峙。粗略計算了下，足足有200人多。
    如果宮存奧下達強制行進的話，勢必會造成更大的流血沖突，后果將是十分嚴重的！
    可是，眼前的這幫披著老百姓外衣的家伙，大都是恐怖分子的幫兇，甚至恐怖分子就隱藏在他們中間，煽動和驅使百姓對抗。
    宮存奧畢竟是唐誠身邊的人，他有著唐誠一般的魄力，他回到陣前指揮部里，決心到：“是到了該下決心的時候了，如果繼續僵持，將會產生更為嚴重的后果，給他們喊話，下達最后通牒，在制定時間之內，拒不撤離該區域的話，一律逮捕，拒捕的一律就地正法?！?br/>     宮存奧的魄力真是不小，竟然也是一個干大事的人！
    但是，市委書記馬寶友看到宮存奧真是動真格的，如果真是動了真格的，那將是傷亡上百人，甚至是上千人的案件，這個責任太大，他唯恐承擔不起！馬寶友隨即反對宮存奧的建議，馬寶友反對說：“宮廳長，不行??！我們如果真是強攻的話，那死傷無數，傷亡人數，將會比恐怖分子作案的傷亡人數還要大！這里的居民，早年都是土匪出身，好斗兇狠，寧死不降，會造成更大的流血犧牲的！雖然他們中間有恐怖分子，也大都是恐怖分子的幫兇，可是，他們目前的外衣畢竟是披著公民的外衣??！我不主張強攻，還是以說服教育，不要為我們為敵，勸解他們主動離開為上策?！?br/>     田春慶也說：“是啊，我同意馬書記的意見。如果我們強攻，勢必會造成更大的流血沖突。這個責任太大?！?br/>     宮存奧看看王子正，王市長說：“我倒是傾向于宮廳長的意見，如果我們不強攻，就這樣被阻擋在這里，于事無補，只會將來更加助長他們犯罪分子的囂張氣焰?！?br/>     可是，馬寶友不同意強攻，那樣犧牲的代價太大。合蒙市公安局長田春慶倒是支持馬寶友的意見，不贊成強攻，如果真是強制的話，萬一是這些個人不退，那一定就會釀成流血事故。
    馬寶友說：“萬一是釀成了很嚴重的流血事故，恐怕不是你我這些個人能夠承擔的起的?！?br/>     田春慶說：“還是抓緊時間上報甘南省委吧，由省里決定。”
    宮存奧同意把情況上報，但是，宮存奧說：“我們是現場負責的，中央和省委領導都不在現場，最能了解現場情況的是我們，最容易平息事件的也是我們啊！上報情況，領導要是親自來的話，也需要一個時間啊，而我們這里的情況是刻不容緩啊！”
    馬寶友反駁說：“宮廳長，事情太大，我們如果是拍板決定了，萬一是出了大事，我們承擔不起?。　?br/>     現場負責處置的幾名領導人，意見產生了分歧，只好抓緊時間把情況上報給省委。宮存奧也上報給唐誠。唐誠聽后，也感到問題有點棘手。
    唐誠沒有親臨現場，也很難做出決定。
    周希良也得到了合蒙市的情況匯報，周希良思考了下，這種事，他也不敢承擔責任，他就把唐誠叫到了他的辦公室，關上門，兩人商議，應該如何處置合蒙市維加子鎮的問題。
    唐誠想想說：“對于恐怖分子和犯罪分子，我是主張要用鐵的手腕進行打擊，堅決不能姑息遷就，現在，合蒙市的反動勢力越來越猖狂，敵對勢力滲透的越來越危險，這就是我們姑息遷就的結果，不能再養虎為患了，不然的話，將來，整個合蒙市都會很危險，他們會把整個合蒙市變成他們的根據地和樂土的！我想，要用凜冽的手段去打擊，堅決肅清這里的反動勢力，斬草除根，肅清影響。”
    周希良聽完唐誠的話語，周希良的心中立時盤算。其實呢，周希良內心是不愿意做出這種決定的，不管是右，還是左，不管是縱，還是殺，他都感到十分棘手，萬一是強攻，大開殺戒，那樣的話，可能會造成更大的流血事件，會殺死很多人，他害怕這個影響，會波及到海外，更為影響到他的仕途。所以，這幾年，他一直對于合蒙市和甘南省邊疆的恐怖襲擊犯罪分子，采取比較溫和的政策，以勸解，或者是再沒有大的沖突下，予以打擊，或者是重于防范，在恐怖分子身份得到確認，最好是在他們犯罪過程中予以槍斃。但是，犯罪分子又很狡猾。
    周希良說：“這樣吧，唐誠，我的意見，你把省里的工作暫時的放一放，你還是抓緊時間趕往合蒙市，第一線去處置吧。”
    周希良這一招很會自保，萬一是出了責任，需要承擔的時候，他可以把唐誠抬出來作為擋箭牌替死鬼。但是萬一是唐誠有功了，他也不損失，也算是他的一份功勞。
    但是，在這個危險時刻，唐誠沒有推辭，更沒有想到個人的榮辱得失，要把國家利益放在第一位。唐誠慨然應允，立即動身，飛往合蒙市，周希良讓軍區，調派部分軍力，先有四架軍用直升機，火速送唐誠去現場。
    而就在唐誠決定要去合蒙市的時候，當地的維加子鎮，現場已經又發生了嚴重情況。
    維加子鎮內的老百姓和群眾，在恐怖分子的煽動驅使下，開始越聚集越多，膽大的開始主動的攻擊警察和警察，事件有演變成為動亂的預兆。