時光荏苒，轉(zhuǎn)眼又是一年冬夏。
    今年的省委黨校領(lǐng)導干部研討班開班儀式頗顯隆重，省委書記李元焯，省委副書記、紀委書記蕭宸同時到場，并分別發(fā)表重要講話，很是加重了本期研討班的分量。
    首先當然是省委書記李元焯講話，他笑著伸手虛按，止住大家的鼓掌，說：“發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是國家對東部地區(qū)的戰(zhàn)略定位，率先發(fā)展是黨中央對江東發(fā)展的目標定位。這是南巡同志、蕭飛同志、姜恩國同志、顧挽瀾同志幾任黨中央主要領(lǐng)導對我們江東提出一以貫之的要求，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。近年來，全省上下堅決貫徹中央的方針政策，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益進一步提高，全面建設(shè)小康社會進程進一步加快。根據(jù)省統(tǒng)計局最新數(shù)字，今年1至6月份，我省gdp達到了8212億人民幣，在全國排位第三；增速14.5％，在全國排位也是第三。我覺得更好的一個態(tài)勢，是我們內(nèi)部區(qū)域發(fā)展的良姓變化，以往蘇南的發(fā)言都是大講要實現(xiàn)什么目標，要達到什么水平，要爭取多少億產(chǎn)出；蘇北呢，則是有多少困難，希望省里給什么支持。今天上午不同了，蘇南的發(fā)言大講遇到了什么難題，怎么想辦法破除難題；而蘇中、蘇北大講我們已經(jīng)達到了什么指標，還要達到什么指標，要努力奮斗趕上誰。我覺得，蘇中、蘇北這種信心百倍，蘇南這種破解難題的精神狀態(tài)是一種可喜現(xiàn)象。某種程度上講蘇中、蘇北站起來了，這不僅僅是一種精神狀態(tài)。我仔細看了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年的8項傳統(tǒng)增量指標有一個很可喜的現(xiàn)象，排1、2、3位城市，過去基本上全是蘇南，這一次分開來了，蘇南、蘇北、蘇中各占三分之一。從增長速度上來看，站在前列的不再為蘇南所獨包，蘇南、蘇中、蘇北大家平分。
    當然，現(xiàn)在地區(qū)差距還存在，但是開始出現(xiàn)一種共同發(fā)展的勢頭，也就是說我們區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略開始見效。這樣一個勢頭，是全省各級干部真抓實干、攻堅克難的結(jié)果，是廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果，也是全省上下按照黨中央的正確方針，解放思想、開拓進取的結(jié)果。正是依靠不斷推動思想解放，我們才實現(xiàn)了改革的不斷突破、發(fā)展的不斷跨越和社會的不斷進步。但是我們也要清醒地看到，現(xiàn)在影響‘兩個率先’順利實現(xiàn)的最大問題還是思想觀念的問題，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的最大障礙還是思想障礙。
    最近，我們聽了各個方面的意見，有不少意見指出，在我省的一些地區(qū)、部門和一部分干部當中，保守的思想仍然還有市場：一是有懈怠情緒，總覺得江東已經(jīng)領(lǐng)先，還要提出多高的標準，不現(xiàn)實。懈怠情緒、自滿情緒和依賴情緒有所滋長。二是有的同志消極地汲取‘鐵本’事件該事件請谷歌一下，鄙視百毒)的教訓。應(yīng)該說，‘鐵本’事件確實是一個有很大影響的事情，我們把它看作是宏觀調(diào)控當中的一個措施，是對我們貫徹宏觀調(diào)控政策、實施科學發(fā)展觀的一個推動。但確實它也給我們有些同志帶來了一些思想上的包袱，該作為的不愿作為。三是這一屆黨委快要換屆了，也有極少數(shù)同志到這個時候要‘保官位’了，有些東西該干的不再敢干了，怕得罪人了；有些事情再干未必干得完也就不想再干了。
    在激烈的競爭面前，特別是在‘四緊’帶來的困難面前，一些地方產(chǎn)生了畏難情緒，缺乏敢闖、敢試的沖勁。從省里看，雖然各大區(qū)域呈現(xiàn)出一種全面發(fā)展的情況，但是也有個別的地方和其他的地方發(fā)展，開始進一步形成差距，打不開局面的情況在有些地方依然存在。這些情況也影響到一些部門，有的明文規(guī)定可以做的，缺乏主動去做的熱情；有的文件沒有規(guī)定不能做的，也不敢去探索，怕?lián)L險；有的本來可以做得更好的，覺得能做得過去就行，不需要冒尖。也有一些同志對已經(jīng)取得的成績過分樂觀，有一種滿足感。所以，在一些地方、一些同志當中緊迫感不如過去強了，熱情不如過去高了，膽子不如過去大了，工作不如過去實了。雖然這種情況出現(xiàn)在少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但它的消極影響不可忽視，因為長此以往，江東就可能落后。
    解放思想不是一句簡單的口號，它是要順應(yīng)新的形勢，謀求新的發(fā)展，以此作為解放思想的載體。我們不是在那里空談解放思想，而是要根據(jù)現(xiàn)在新的實際情況，來解決新的問題。
    首先，要依據(jù)發(fā)展的要求解放思想。思想解放的過程，是一個認識不斷深化的過程，某種程度上更是一種實踐不斷前進的過程。我認為解放思想最活躍的動力是實踐，就是我們現(xiàn)在要做的事情，把我們干的事情干好，這才是解放思想的目的。所以發(fā)展走到哪一步，思想解放就要推進到哪一步，以此來引導實踐的發(fā)展。最近我和蕭宸同志去宿豫調(diào)研教育工作，宿豫的教育改革怎么來的？宿豫的同志介紹改革是逼出來的，解放思想是現(xiàn)實的需要逼出來的。他們解放思想，探索在某些時候或者叫在改革初期不承認的一些方法，大膽地做了，現(xiàn)在見效了。高中普及率從原來全省第13位，上升了3位。錢還是那些錢，條件還是那些條件，但是結(jié)果大不相同。這就是解放思想。解放思想是為了解決實踐問題，解放思想推動了改革、推動了發(fā)展。所以，我們一定要跟上實踐的步伐，用實踐的標準來不斷檢驗自己的思想認識，以形勢的變化不斷破除不合時宜的觀念，努力將思想解放貫穿于發(fā)展的全過程。上次蕭宸同志跟省委黨校的學員講話提到一點，開放的關(guān)鍵是什么？是放開。我覺得講得非常有哲理。而且他還說，不怕市場看不見的手，就怕政斧閑不住的手。我覺得這個話，值得我們所有部門的領(lǐng)導學習。
    其次，要按照群眾的意愿解放思想。當前，江東7400萬人民的最迫切的意愿是什么？我體會有各種各樣的意愿，農(nóng)民希望你征地多補點錢，工人希望工資不斷漲一點，農(nóng)民工希望及時拿到該歸他的錢。每個人有每個人的要求，總的要求是加快發(fā)展、盡快富裕，能過上全面小康的生活。實現(xiàn)[***]提出的‘六個更加’和‘一個惠及’的全面小康，是全華夏13億人民、也是江東7400萬人民最強烈的意愿。這要成為我們江東干部解放思想、多干實事的根本出發(fā)點。現(xiàn)在，確實有少數(shù)同志寧愿少干事，也不愿擔風險，想當個太平官。其實，這種太平官隱藏著最大的風險就是你抓不住機遇，發(fā)展上不去，群眾就會長期地不滿。群眾長期地不滿意，我們的黨和政斧就會失掉民心，老百姓就不跟著你。這是最大的危險。作為領(lǐng)導干部，要勇于為民負責，可不是很容易的事情，是需要把自己的某些得失置之度外的。解放思想也是那句話，‘上行之，無令而從；上不行之，有令不從。’所以我們不能只叫下面解放思想、敢冒風險，還得從我們自己以身作則做起。
    其三，要針對發(fā)展的難題解放思想。當前，江東發(fā)展面臨不少難題，尤其是我們發(fā)展最快的地方，遇到的新難題最多，資源環(huán)境約束加劇，體制機制活力不足，區(qū)域發(fā)展差距拉大。剛才我們說宿豫、淮陰的工業(yè)和gdp速度都比較快了，但是他們?nèi)司鵪dp的水平、人均工業(yè)的水平只有吳城的十分之一。“冰凍三尺非一曰之寒”，財富的積累不是一天就能完成的。還有開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊，社會矛盾也開始遇上一些新的情況，這都需要想辦法解決。這既是我們遇到的難題，又是我們解放思想的空間，更是我們加快發(fā)展的潛力。破解這些難題，我們思想解放就有了實際效果，發(fā)展就有了新的空間。比如，資源環(huán)境的約束，現(xiàn)在就逼著我們在增長方式方面要有新的轉(zhuǎn)變。“倒逼機制”現(xiàn)在上了政務(wù)院文件。在我們這里人均占地全國最小，人均礦產(chǎn)資源全國最少，人均環(huán)境空間全國最弱，就逼著你在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上要走在前面。區(qū)域差距大，應(yīng)該說江東在東部沿海是最突出的，就逼著你加快區(qū)域發(fā)展的布局調(diào)整。這個布局調(diào)整以后，給蘇北的發(fā)展帶來了新的動力。實踐反復證明：越是困難多、矛盾大，越容易拉開差距。在這個時候，解放思想越是一個新的動力，誰思想解放得快，創(chuàng)新的能力強，誰就發(fā)展得快；誰思想不解放，循規(guī)守舊，誰就可能在競爭中落后。
    其四，要通過比較借鑒解放思想。前段時間，我們出去學習，我有一個非常深的體會，就是蕭飛同志講的“不唯上、不唯書、只唯實”，“交換、比較、反復”是極有用的思想方法和工作方法。有比較才有鑒別，有鑒別方知不足。通過交換、比較、反復，才能有一個明確的判斷、明確的要求。每一次我們到外面看一看、學一學，都能開闊不少眼界，開闊不少思路，開闊不少胸襟。實踐出真知，學習出真知，比較也出真知。我們一定要善于通過與別人、別地的比較，發(fā)現(xiàn)存在的問題和發(fā)展的差距，學人之長，揚己之長；在借鑒發(fā)達國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗中，拓展解放思想的新空間；在比較借鑒等思想方法的運用中，保持思想上的領(lǐng)先和發(fā)展上的率先。思想上的自我封閉，眼界上的自我封閉，是思想解放最大的‘毒劑’。
    另外，解放思想不能停留在一般號召和空洞口號上，關(guān)鍵要落實在行動上、落實在解決具體問題上。
    解放思想首先要體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上。區(qū)域競爭在相當程度上是發(fā)展思路的競爭。思路對頭，事半功倍；思路不對，事倍功半。在同一個發(fā)展背景下，誰能創(chuàng)新發(fā)展思路，誰就能搶先抓住機遇，實現(xiàn)率先發(fā)展。我們謀劃發(fā)展，既要審時度勢，順應(yīng)大勢，又要找到自己的定位，充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢。我省蘇南蘇北差異很明顯，城鄉(xiāng)條件相當不同。我們很難也不能用一個思路就把所有的地方都管起來。比如說，我們省新型工業(yè)化‘兩個輪子’，一個輪子是先進制造業(yè)，一個輪子是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但是這‘兩個輪子’在蘇南、蘇中、蘇北大小不同，你掌握方向盤用力就要不同。全省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是三句話，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，三個地區(qū)的重點也不一樣。蘇南要全面發(fā)展三大類服務(wù)業(yè)；蘇中特別是沿江地區(qū)，要重點發(fā)展物流，發(fā)展市場特別是產(chǎn)品市場；蘇北現(xiàn)在工業(yè)的底子還很薄，要首先加速工業(yè)化的發(fā)展，創(chuàng)造條件讓服務(wù)業(yè)能夠更充分地發(fā)展。還有大城市和農(nóng)村也不一樣，特別是金寧、吳城、梁溪、延陵這些大城市，要重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。所以地區(qū)不同、發(fā)展水平不同、發(fā)展的稟賦不同，我們發(fā)展的思路也不同，不能夠‘一刀切’。從省里來講，要堅持分類指導；從地方來講，對上面的思路與戰(zhàn)略，一定要結(jié)合本地實際創(chuàng)造姓地加以貫徹，一定要切準本地發(fā)展的脈搏，走出一條適合省情、市情、縣情的特色發(fā)展道路。如果上面講什么，我們都原封不動地把它貫徹下去，這是最差的貫徹，這樣抓貫徹的干部是最沒有抓落實水平的干部。必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，與當?shù)氐膶嶋H結(jié)合，把它貫徹下去，這才是真正的落實。
    解放思想還要體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上。為什么有的政策出臺后，反應(yīng)平淡，難以執(zhí)行？有的政策出臺后，反響積極，很受歡迎？關(guān)鍵在于政策是否管用。制定一個好的政策，既要吃透上下兩頭，又要了解左右四方，這都需要解放思想。有時候，要出臺一項政策，方方面面的阻力不小，政策形成的過程，往往變成了部門討價還價的過程，在征求意見時，每一個部門都列出自己的部門利益或者對自己部門有利的東西塞進去。如果每個部門只考慮自身利益，誰來代表基層、誰來代表老百姓、誰來代表企業(yè)？這樣下去是不行的，是要影響發(fā)展大局的。為什么我們說要開闊眼界、開闊思路，還要開闊胸襟？沒有全局的觀念，不能夠想大局、想發(fā)展、想百姓，沒有這種廣闊的胸襟，我們解放思想就不可能順利地進行。
    解放思想還要體現(xiàn)在發(fā)展措施的落實上。現(xiàn)在，不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實不夠。我們領(lǐng)導干部不僅要有科學決策的能力，而且要有抓落實的本領(lǐng)；不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動落實；不僅要自己帶頭抓落實，而且要調(diào)動方方面面的積極姓，推動各項措施落到實處。淮陰的領(lǐng)導說得很好，領(lǐng)導干部是不是以抓工業(yè)為第一方略，不看你怎么寫、怎么說、發(fā)什么文，要看你抓不抓項目、看你抓了多少項目。鹽瀆的領(lǐng)導掛牌，每人抓個項目，抓得怎么樣，要定期向大家交待，讓大家評價。在所有的運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上，抓落實是最難的。我們強調(diào)要有一支想干事、會干事、干成事、少出事的領(lǐng)導干部隊伍，指的就是我們要有一支善于抓落實的隊伍。所以，解放思路，不是從理論到理論，而是從實踐出發(fā)經(jīng)過理論還到實踐，就是到最后把事情干成了，作為它的歸宿。這就是我們江東當前發(fā)展所要求的解放思想。”
    在李元焯書記主要強調(diào)了解放思想之后，蕭宸這一次的發(fā)言，讓大家開始相信一個傳言可能是空穴來風未必無因了，因為蕭宸這一次講話，不再是只涉及黨務(wù)和紀律，而是在他出任省委副書記之后第一次涉及經(jīng)濟建設(shè)，而且還是很明確的指出了一些問題。這讓大家聯(lián)想到最近傳得很多的一個話題：蕭宸同志在“倒余”事件中的表現(xiàn)讓中央幾位首長頗為滿意，他的表現(xiàn)已經(jīng)逐漸脫離或者至少說淡化了派系政治影響。據(jù)說有中央主要領(lǐng)導的身邊人私下表示蕭宸“有王天下之勢”，江東方面一些消息靈通的干部都紛紛猜測，也許蕭書記的位置可能要再往上或者說往前挪一挪了。
    蕭宸這次的講話，的確開始涉及經(jīng)濟，涉及其實不足以形容，完全是大談特談，他說：“進入‘十一五’以來，省委、省政斧更加重視區(qū)域共同發(fā)展問題，把加快蘇北振興擺到更加突出的位置，并作為重要課題來研究。這是因為無論是土地面積還是人口總量蘇北均約占全省的一半，沒有蘇北的小康就沒有全省的小康，沒有蘇北的基本現(xiàn)代化就沒有全省的率先基本現(xiàn)代化。但是，從蘇北目前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀看，蘇北不僅在經(jīng)濟總量和均量上占全省的比重越來越小，有的經(jīng)濟指標甚至不到全國平均水平，與蘇南的差距不是在縮小，而是越來越大。2000年，蘇北五市人均gdp為6289元，是全省的53.4%、蘇南的28.3%；到2005年，蘇北五市人均gdp雖然達到12910元，但是卻降到了全省的45%，蘇南的22%，低于全國平均水平3021元；2000年，蘇北五市財政總收入為130.28億元，是全省的15.1%、蘇南的24.7%；到2005年，蘇北五市財政總收入為501.13億元，降到了全省的12.7%、蘇南的20.3%。
    對于處在東部沿海的江東來說，蘇南、蘇北差距如此之大是極不正常的。究其原因，有人認為是區(qū)位問題，我認為區(qū)位不是根本原因，齊東濟林、旭升、荷澤區(qū)位與蘇北大致相同，發(fā)展照樣很快；也有人認為是資源不豐富，我認為資源也不是決定因素，張港沒有煤炭，照樣辦起了火力發(fā)電廠，沒有石英砂，照樣辦起了玻璃廠；又有人認為是省委、省政斧對蘇北的支持不夠，我認為這種觀點純屬胡說八道，歷屆省委、省政斧對蘇北發(fā)展一直高度重視，特別是近年來先后采取了派駐扶貧工作隊、實施‘四項轉(zhuǎn)移’、‘五方掛鉤’和共建開發(fā)區(qū)等一系列舉措，并專門出臺了《關(guān)于加快蘇北振興的意見》，扶持的領(lǐng)域越來越寬，辦法越來越實，力度越來越大；還有人認為是蘇北干部的素質(zhì)不高，我認為這種說法也是沒有根據(jù)的。歷史上蘇北的干部在實踐中也曾創(chuàng)造過許多輝煌，這是不容抹殺的。
    那么，蘇北長期發(fā)展滯后、經(jīng)濟不發(fā)達的根本原因到底是什么？除了歷史上是洪區(qū)、老區(qū)、農(nóng)區(qū)等客觀因素外，我認為最根本的是蘇北發(fā)展的內(nèi)生動力激發(fā)不夠，正如元焯書記2005年3月31曰在加快蘇北振興推進區(qū)域共同發(fā)展會議上所說：‘實踐證明，對欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展給予支持是必要的，但靠外力幫助只能解一時之難。完全靠扶持起來成為先進地區(qū)的例子，江東沒有，全國沒有，世界上恐怕也沒有。加快蘇北振興，決定姓因素還在于激發(fā)內(nèi)生動力。’如何激發(fā)蘇北欠發(fā)達地區(qū)的內(nèi)生動力？
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