縣衙里,董主簿捧著冊子,交予杜中宵,口中道:“知縣,這是本季的公人差役名錄,若知縣覺得合適,便就如此。”
杜中宵笑著搖頭:“這些人我一個(gè)不識,看了何用?主簿治下公人,不必問我。”
董主簿道:“下官豈敢!現(xiàn)在不比往常,為公人不會破財(cái),還有俸祿足額發(fā)放,縣里不知多少人戶想當(dāng)差呢。不得知縣同意,我定下員額,只怕有人要來縣衙吵鬧。”
聽了這話,杜中宵皺起眉頭,想了一會道:“就只是貪圖俸祿,沒有以私害公之人?”
董主簿有些尷尬,猶豫一下才道:“這些事情在所難免。公吏差役都是本鄉(xiāng)人,又多用大戶,以公害私,偷逃賦稅,總是難免的。總要這些人干活,也不能盡查,不然無人可用。”
杜中宵點(diǎn)了點(diǎn)頭:“不錯(cuò),做事的是人,難免都有私心。我們?yōu)楣俚臄?shù)年一任,又不得在治下置辦產(chǎn)業(yè),最多收些錢財(cái)而已——”
見說到這里,董主簿的臉紅了一下,杜中宵裝作沒看見,繼續(xù)道:“那些公人吏人,本就是當(dāng)?shù)氐拇髴羧思遥l家里沒些產(chǎn)業(yè)?以前是他們差事應(yīng)接不暇,能夠不破家產(chǎn)已心滿意足,現(xiàn)在縣里多了這么多收錢的勾當(dāng),只怕就不滿足如此了。我聽說,公社的那幾處產(chǎn)業(yè),便就有縣里有力的公人吏人,安插自己家的人在那里做主管。若只是貪圖俸祿也就罷了,就怕他們上下其手,中飽私囊。”
此次公人輪差,便就有手力莫倫貪圖俸祿和手上的一點(diǎn)小權(quán),不舍得放棄,向董主簿行賄。董主簿家無余財(cái),受不了誘惑收了,見杜中宵就有些心虛。剛才杜中宵說的話,好似知道了自己受賄一樣,讓董主簿分外難堪。好在杜中宵不追究,董主簿才放下心來。
其實(shí)杜中宵哪里知道董主簿收了別人的錢,他只是不關(guān)心罷了。這種事情防不住,只要看好了把事情辦好,別的就睜一只眼閉一只眼了。現(xiàn)在的官員不許在治下置辦產(chǎn)業(yè),官員沒有動(dòng)力參與地方的經(jīng)濟(jì)事務(wù),公吏可不一樣。他們本就出身大戶,政策靠他們執(zhí)行,好處當(dāng)然是他們先得。
這就是一些職位的公吏必須輪差的道理,既然防不住他們舞弊,那就大家輪流來做。官員最怕的不是公吏營私舞弊,而是怕他們私下里把持政務(wù)。只要權(quán)在自己手里,隨時(shí)可以收拾他們。
見杜中宵徹底把權(quán)放給自己,董主簿便不再堅(jiān)持,把冊子收了回去。臨離去,想起一事,對杜中宵道:“對了,我進(jìn)來之前,見一封州里來的公文,說知州相公要來本縣巡視。”
聽了這話,杜中宵不由皺起眉頭:“都是通判每季遍巡各縣,怎么知州要來?”
董主簿道:“哪個(gè)知道。許是本縣夏稅最早交齊,知州要來獎(jiǎng)賞吧。”
杜中宵搖了搖頭,心里不信。雖然與夏竦接觸得不多,杜中宵卻知道,依夏竦的性子,要獎(jiǎng)賞只會把自己叫到州城去,斷沒可能自己跑到縣里來的。他這次要來永城,對自己只怕不是什么好事。
祝文行走在汴河大堤上,路邊的小販不住地向他問好。
見到一個(gè)挎著籃子賣桃的半大孩子,祝文行隨手抓了一個(gè)最大的,咬了一口,對那孩子道:“你倒是伶俐,這些日子附近賣桃子的少,當(dāng)能賣個(gè)好價(jià)錢。”
那孩子躬身謝過祝文行,挎著籃子向人群密集的地方去了。
祝文行吃著桃子,看著碼頭上熙熙攘攘的人群,心中感嘆自己命好。在碼頭做攔頭,以前可不是個(gè)好差使。衙門里每日有定額,要是收不上來,可要自己掏腰包補(bǔ)足的。而衙門定的數(shù)額,從來是不可能用正常手段收足的。要么違法收稅,要么跟游手閑漢勾結(jié),到處去查行人帶的貨物。可祝文行一當(dāng)差,縣衙便就廢了碼頭這里的每日定額,改為收多少是多少。當(dāng)然,與此對應(yīng),另加了查稅的人員。
現(xiàn)在碼頭收稅,是由商戶去買稅紙,祝文行收稅之后填寫畫押,然后由另一個(gè)吏人稽查。至于像那孩子一樣的流動(dòng)小販,現(xiàn)在規(guī)定不許收稅。是以現(xiàn)在碼頭這里,基本沒有固定的水果攤,多是這種半大孩子的小販。至于固定的水果店鋪,是給汴河上買賣大宗貨物的人準(zhǔn)備的。
杜中宵當(dāng)然知道這樣管理其實(shí)對商業(yè)不利,因?yàn)樾∝湶皇斩悾麄兊某杀居值停瑫屢恍┨囟ǖ牡赇伣?jīng)營不下去。比如水果小吃,有這些小販在,店就開不起來。開的店少了,收的稅也少,最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這樣做的好處,是給貧民提供了一條謀生出路,減少游好閑的人。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與惠及民生,并不總是合拍,能夠保持步調(diào)一致的。這之間有個(gè)平衡,官方把握著大的方向,使整個(gè)社會平穩(wěn)前進(jìn)。不許流動(dòng)小販做生意,當(dāng)然就會有人在這里多開幾家店出來,會多幾戶家境殷實(shí)的人家,衙門也可以多收稅。簡單地說,禁止小販,得利的是衙門和中上等戶。而小販不稅,得利的則是家無余財(cái)?shù)闹邢碌葢簦胖邢倪x擇是向中下等戶讓利。
在碼頭與城門之間建立公社產(chǎn)業(yè),相當(dāng)于從城里的中上等戶人家搶了一些產(chǎn)業(yè)過來,再加上對小商小販免稅,向中下等戶讓利。杜中宵是在衙門經(jīng)濟(jì)寬裕的條件下,人為減小縣城的貧富差距。至于讓大戶人家聚集資金,摧生資本主義萌牙,根本就是無匣頭的事情。別說現(xiàn)在沒到那個(gè)階段,生產(chǎn)力再發(fā)展也不會出現(xiàn)那種需求。人口聚集實(shí)際上是為了擴(kuò)大市場,市場需求再催生產(chǎn)業(yè)。而不是資金聚集,讓富人追求利潤投資產(chǎn)業(yè)。私人資金再多,能比得過官府?官方有足夠的能力去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
祝文行在碼頭優(yōu)哉游哉,看著忙碌的人們。攔頭這份苦差,輪到他身上,卻當(dāng)?shù)糜凶逃形丁7凑斩惖纳虘羰枪潭ǖ模瓦B稅紙都是他們自己買的,自己是個(gè)經(jīng)手人,不用跟商戶勾心斗角。
就在祝文行走得累了,靠在一株大柳樹上看人群里的小娘子的時(shí)候,一個(gè)鬼頭鬼腦的閑漢過來,對祝文行叉手道:“節(jié)級,那邊有一樁富貴,不知節(jié)級可有意?”
祝文行哪里肯信這些人的鬼話,漫不經(jīng)心地道:“什么富貴?你自己不取,倒來告訴我?”
閑漢道:“節(jié)級是衙門里的人,富貴可以取,小的平民百姓不當(dāng)差,卻只能白白看著。”
祝文行擺了擺手:“莫拿這些話來哄我!你們閑漢,每日里不做正事,慣會騙人。你是不是想從我這里騙幾文賞錢,好去買酒喝?我被你們騙得多了,哪里還會上當(dāng)!”
聽了這話,閑漢有些急,跺了跺腳道:“節(jié)級如此說,是冤枉小的。直說了,我見那邊有個(gè)客人向船上裝了許多酒,這是犯禁的事,首告必有賞錢。節(jié)級,我們兩人分賞錢如何?”
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