縣衙里，董主簿捧著冊子，交予杜中宵，口中道：“知縣，這是本季的公人差役名錄，若知縣覺得合適，便就如此。”
    杜中宵笑著搖頭：“這些人我一個(gè)不識，看了何用？主簿治下公人，不必問我。”
    董主簿道：“下官豈敢！現(xiàn)在不比往常，為公人不會破財(cái)，還有俸祿足額發(fā)放，縣里不知多少人戶想當(dāng)差呢。不得知縣同意，我定下員額，只怕有人要來縣衙吵鬧。”
    聽了這話，杜中宵皺起眉頭，想了一會道：“就只是貪圖俸祿，沒有以私害公之人？”
    董主簿有些尷尬，猶豫一下才道：“這些事情在所難免。公吏差役都是本鄉(xiāng)人，又多用大戶，以公害私，偷逃賦稅，總是難免的。總要這些人干活，也不能盡查，不然無人可用。”
    杜中宵點(diǎn)了點(diǎn)頭：“不錯(cuò)，做事的是人，難免都有私心。我們?yōu)楣俚臄?shù)年一任，又不得在治下置辦產(chǎn)業(yè)，最多收些錢財(cái)而已——”
    見說到這里，董主簿的臉紅了一下，杜中宵裝作沒看見，繼續(xù)道：“那些公人吏人，本就是當(dāng)?shù)氐拇髴羧思遥l家里沒些產(chǎn)業(yè)？以前是他們差事應(yīng)接不暇，能夠不破家產(chǎn)已心滿意足，現(xiàn)在縣里多了這么多收錢的勾當(dāng)，只怕就不滿足如此了。我聽說，公社的那幾處產(chǎn)業(yè)，便就有縣里有力的公人吏人，安插自己家的人在那里做主管。若只是貪圖俸祿也就罷了，就怕他們上下其手，中飽私囊。”
    此次公人輪差，便就有手力莫倫貪圖俸祿和手上的一點(diǎn)小權(quán)，不舍得放棄，向董主簿行賄。董主簿家無余財(cái)，受不了誘惑收了，見杜中宵就有些心虛。剛才杜中宵說的話，好似知道了自己受賄一樣，讓董主簿分外難堪。好在杜中宵不追究，董主簿才放下心來。
    其實(shí)杜中宵哪里知道董主簿收了別人的錢，他只是不關(guān)心罷了。這種事情防不住，只要看好了把事情辦好，別的就睜一只眼閉一只眼了。現(xiàn)在的官員不許在治下置辦產(chǎn)業(yè)，官員沒有動(dòng)力參與地方的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，公吏可不一樣。他們本就出身大戶，政策靠他們執(zhí)行，好處當(dāng)然是他們先得。
    這就是一些職位的公吏必須輪差的道理，既然防不住他們舞弊，那就大家輪流來做。官員最怕的不是公吏營私舞弊，而是怕他們私下里把持政務(wù)。只要權(quán)在自己手里，隨時(shí)可以收拾他們。
    見杜中宵徹底把權(quán)放給自己，董主簿便不再堅(jiān)持，把冊子收了回去。臨離去，想起一事，對杜中宵道：“對了，我進(jìn)來之前，見一封州里來的公文，說知州相公要來本縣巡視。”
    聽了這話，杜中宵不由皺起眉頭：“都是通判每季遍巡各縣，怎么知州要來？”
    董主簿道：“哪個(gè)知道。許是本縣夏稅最早交齊，知州要來獎(jiǎng)賞吧。”
    杜中宵搖了搖頭，心里不信。雖然與夏竦接觸得不多，杜中宵卻知道，依夏竦的性子，要獎(jiǎng)賞只會把自己叫到州城去，斷沒可能自己跑到縣里來的。他這次要來永城，對自己只怕不是什么好事。
    祝文行走在汴河大堤上，路邊的小販不住地向他問好。
    見到一個(gè)挎著籃子賣桃的半大孩子，祝文行隨手抓了一個(gè)最大的，咬了一口，對那孩子道：“你倒是伶俐，這些日子附近賣桃子的少，當(dāng)能賣個(gè)好價(jià)錢。”
    那孩子躬身謝過祝文行，挎著籃子向人群密集的地方去了。
    祝文行吃著桃子，看著碼頭上熙熙攘攘的人群，心中感嘆自己命好。在碼頭做攔頭，以前可不是個(gè)好差使。衙門里每日有定額，要是收不上來，可要自己掏腰包補(bǔ)足的。而衙門定的數(shù)額，從來是不可能用正常手段收足的。要么違法收稅，要么跟游手閑漢勾結(jié)，到處去查行人帶的貨物。可祝文行一當(dāng)差，縣衙便就廢了碼頭這里的每日定額，改為收多少是多少。當(dāng)然，與此對應(yīng)，另加了查稅的人員。
    現(xiàn)在碼頭收稅，是由商戶去買稅紙，祝文行收稅之后填寫畫押，然后由另一個(gè)吏人稽查。至于像那孩子一樣的流動(dòng)小販，現(xiàn)在規(guī)定不許收稅。是以現(xiàn)在碼頭這里，基本沒有固定的水果攤，多是這種半大孩子的小販。至于固定的水果店鋪，是給汴河上買賣大宗貨物的人準(zhǔn)備的。
    杜中宵當(dāng)然知道這樣管理其實(shí)對商業(yè)不利，因?yàn)樾∝湶皇斩悾麄兊某杀居值停瑫屢恍┨囟ǖ牡赇伣?jīng)營不下去。比如水果小吃，有這些小販在，店就開不起來。開的店少了，收的稅也少，最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這樣做的好處，是給貧民提供了一條謀生出路，減少游好閑的人。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展與惠及民生，并不總是合拍，能夠保持步調(diào)一致的。這之間有個(gè)平衡，官方把握著大的方向，使整個(gè)社會平穩(wěn)前進(jìn)。不許流動(dòng)小販做生意，當(dāng)然就會有人在這里多開幾家店出來，會多幾戶家境殷實(shí)的人家，衙門也可以多收稅。簡單地說，禁止小販，得利的是衙門和中上等戶。而小販不稅，得利的則是家無余財(cái)?shù)闹邢碌葢簦胖邢倪x擇是向中下等戶讓利。
    在碼頭與城門之間建立公社產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于從城里的中上等戶人家搶了一些產(chǎn)業(yè)過來，再加上對小商小販免稅，向中下等戶讓利。杜中宵是在衙門經(jīng)濟(jì)寬裕的條件下，人為減小縣城的貧富差距。至于讓大戶人家聚集資金，摧生資本主義萌牙，根本就是無匣頭的事情。別說現(xiàn)在沒到那個(gè)階段，生產(chǎn)力再發(fā)展也不會出現(xiàn)那種需求。人口聚集實(shí)際上是為了擴(kuò)大市場，市場需求再催生產(chǎn)業(yè)。而不是資金聚集，讓富人追求利潤投資產(chǎn)業(yè)。私人資金再多，能比得過官府？官方有足夠的能力去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
    祝文行在碼頭優(yōu)哉游哉，看著忙碌的人們。攔頭這份苦差，輪到他身上，卻當(dāng)?shù)糜凶逃形丁７凑斩惖纳虘羰枪潭ǖ模瓦B稅紙都是他們自己買的，自己是個(gè)經(jīng)手人，不用跟商戶勾心斗角。
    就在祝文行走得累了，靠在一株大柳樹上看人群里的小娘子的時(shí)候，一個(gè)鬼頭鬼腦的閑漢過來，對祝文行叉手道：“節(jié)級，那邊有一樁富貴，不知節(jié)級可有意？”
    祝文行哪里肯信這些人的鬼話，漫不經(jīng)心地道：“什么富貴？你自己不取，倒來告訴我？”
    閑漢道：“節(jié)級是衙門里的人，富貴可以取，小的平民百姓不當(dāng)差，卻只能白白看著。”
    祝文行擺了擺手：“莫拿這些話來哄我！你們閑漢，每日里不做正事，慣會騙人。你是不是想從我這里騙幾文賞錢，好去買酒喝？我被你們騙得多了，哪里還會上當(dāng)！”
    聽了這話，閑漢有些急，跺了跺腳道：“節(jié)級如此說，是冤枉小的。直說了，我見那邊有個(gè)客人向船上裝了許多酒，這是犯禁的事，首告必有賞錢。節(jié)級，我們兩人分賞錢如何？”
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