所謂內(nèi)購(gòu)關(guān)稅保留、外購(gòu)關(guān)稅上繳是指霍夫曼開(kāi)始玩歐盟經(jīng)濟(jì)圈，歐盟經(jīng)濟(jì)圈分三個(gè)層次：
    第一層是歐洲共同體，指包括歐洲各國(guó)本土——不含各國(guó)殖民地、海外領(lǐng)地、東俄等，對(duì)瑞士這樣的永久中立國(guó)，通過(guò)談判予以協(xié)調(diào)；
    第二層是歐洲利益圈，指各國(guó)殖民地、海外領(lǐng)地與母國(guó)之間的緊急來(lái)往；
    第三層是歐盟協(xié)作圈，指非洲、中東、南美、遠(yuǎn)東等與歐盟關(guān)系良好，適合納入雙邊制度安排的經(jīng)濟(jì)體系國(guó)家，也包括a國(guó)殖民地與b國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。
    這三個(gè)以歐盟為同心圓的經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建了新的貿(mào)易譜系，除去這三個(gè)層次自然就是圈外人士。
    歐盟經(jīng)濟(jì)圈根據(jù)三個(gè)層次實(shí)行差異化稅收體系：
    第一層按比例征收的內(nèi)部稅收由征收國(guó)自行保留；
    第二層征收的關(guān)稅比例確定為8%，由征收國(guó)與歐盟按照3：1比例分潤(rùn)，既體現(xiàn)了宗主國(guó)優(yōu)待，又顯示了歐洲團(tuán)結(jié)——比如意大利從利比亞進(jìn)口貨物產(chǎn)生400萬(wàn)里拉關(guān)稅，則上繳100萬(wàn)給歐盟；
    第三層征收的關(guān)稅比例確定為15%，由征收國(guó)與歐盟按照1：1比例分潤(rùn)——如德國(guó)從南美阿根廷進(jìn)口貨物產(chǎn)生200萬(wàn)馬克關(guān)稅，上繳100萬(wàn)給歐盟。
    上述三個(gè)層次以外的貿(mào)易關(guān)系，即從圈外國(guó)家進(jìn)口貨物產(chǎn)生關(guān)稅不論多少，由征收國(guó)與歐盟按照1：3比例分潤(rùn)，這條看似一視同仁，實(shí)際對(duì)美國(guó)殺傷力特別巨大。
    表面上歐洲并不排斥從美國(guó)進(jìn)口商品——只要你繳納平均25%的關(guān)稅就可正常貿(mào)易，問(wèn)題是各國(guó)征繳的非歐關(guān)稅要上交75%給歐盟，并由后者統(tǒng)一支配，這樣進(jìn)口國(guó)一下子就sb了：該國(guó)收到的海關(guān)稅（實(shí)際由該國(guó)消費(fèi)者付出）白白為歐盟做了貢獻(xiàn)。除非是逼不得已的物資，否則肯定尋求圈內(nèi)解決——在霍夫曼看來(lái)，這世界上還沒(méi)有只有美國(guó)能獨(dú)家生產(chǎn)的商品。
    這就從制度上強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作、互通有無(wú)并實(shí)現(xiàn)整體對(duì)美國(guó)關(guān)門(mén)的格局——德、意、英、法四大工業(yè)國(guó)顯然受益最多。
    這種既不是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)出口導(dǎo)向、也不是后發(fā)國(guó)家進(jìn)口替代的經(jīng)濟(jì)策略最終被概括為共同體產(chǎn)業(yè)協(xié)作，開(kāi)創(chuàng)了新模式。
    前兩條原則順利推進(jìn)后，12月改革的第三條原則很快呼之欲出——建立歐盟共同財(cái)政。
    現(xiàn)在石油有歐盟稅，關(guān)稅有歐盟分潤(rùn)稅，施佩爾和財(cái)政專(zhuān)家們又把主意打到聯(lián)合航運(yùn)稅收上，每人次、每噸貨物在歐洲范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)里程附加收費(fèi)，比例非常低，低到幾乎忽略不計(jì)，但架不住量大，一下子就獲得了超過(guò)石油稅十幾倍的收入。而這又是針對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)、人口密集國(guó)征收的稅收，小國(guó)、窮國(guó)、人口稀少?lài)?guó)又感覺(jué)不出來(lái)。
    除航運(yùn)稅外，歐盟金融稅、證券交易稅等涉及全歐經(jīng)濟(jì)圈的稅收規(guī)則也在制定。
    這一系列規(guī)矩制定后，英、法、意、俄幾個(gè)大國(guó)很快就懂德國(guó)的玩法：如將歐盟看做是一家大公司，德國(guó)就是控股股東，其他大國(guó)是重要股東，股東一方面給這個(gè)公司增加實(shí)力，另一方面又利用公司抱團(tuán)后四面出擊撈取好處回來(lái)分紅，至于分紅原則自然是誰(shuí)出力多、誰(shuí)能力大誰(shuí)多分。
    歐盟有充實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)后，這組織便不會(huì)空心化——?dú)W洲議會(huì)、歐洲央行、歐洲聯(lián)合部隊(duì)、歐洲聯(lián)合艦隊(duì)甚至歐洲法院便可以建立起來(lái)，歐盟并非凌駕于各國(guó)實(shí)體之上的主權(quán)組織，但卻把各國(guó)與他國(guó)之間關(guān)系處理上升到整個(gè)歐盟層次，脫離歐盟就意味著只能搞閉關(guān)鎖國(guó)。連歐洲面積最大的西俄都不敢這么玩，其他國(guó)家就更不要想。
    歐盟與國(guó)聯(lián)最大的不同就是不玩虛假的國(guó)與國(guó)平等、國(guó)家不論大小都是一票這種原則——國(guó)聯(lián)不就是因?yàn)檫@種原則最后導(dǎo)致玩脫了么？這個(gè)世界上，大國(guó)與小國(guó)、窮國(guó)與富國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)的區(qū)別本來(lái)就存在，本來(lái)實(shí)力就不對(duì)等，非要強(qiáng)行捆綁在一起玩左翼的“人人平等”，自然要么變成虛假、要么變成幕后操縱，反倒是德國(guó)明確提出差異化投票權(quán)后，大家反而能理解并接受。
    小國(guó)雖然政治上發(fā)言權(quán)少了，但經(jīng)濟(jì)上受益不小，今后歐盟玩共同市場(chǎng)，小國(guó)的發(fā)展空間會(huì)很大；歐盟要組建統(tǒng)一的防務(wù)體系，小國(guó)就不必費(fèi)心費(fèi)力保持高昂的國(guó)防經(jīng)費(fèi)——用霍夫曼的話(huà)說(shuō)，“難道波羅的海三國(guó)、東方各國(guó)把自己武裝到牙齒就能抵擋斯大林了？還不是要靠歐洲聯(lián)合力量？既然如此，他們干脆就不要浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)在國(guó)防上了！”
    于是歐盟協(xié)調(diào)的第四項(xiàng)改革也隨即呼之欲出：統(tǒng)一度量衡。以德、法、意為主導(dǎo)的大陸國(guó)家玩的是公制，以英國(guó)為代表的海洋國(guó)家玩的是英制，12月改革中重點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)跨境流通要保持一致。經(jīng)過(guò)艱難談判，今后在普通度量衡領(lǐng)域全歐統(tǒng)一采用公制，什么英尺、英寸、碼就不見(jiàn)了，但在海上貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中全盤(pán)采用英制——因?yàn)榇笥⒌蹏?guó)玩這一套最熟練、最順溜。
    除現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)外，其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行調(diào)整：比如俄國(guó)鐵路通用寬軌而不是歐洲標(biāo)準(zhǔn)軌距，既然要實(shí)現(xiàn)全歐聯(lián)運(yùn)，不一致當(dāng)然要廢除，弗拉索夫已答應(yīng)將西俄境內(nèi)的所有寬軌都變成標(biāo)準(zhǔn)軌距，但西俄現(xiàn)在囊中羞澀，希望歐洲大國(guó)援助一部分——德國(guó)自然當(dāng)仁不讓地答應(yīng)了，比利時(shí)、法國(guó)因?yàn)槲鞫硪少?gòu)好大一批鐵路設(shè)施，當(dāng)然也答應(yīng)，就連英國(guó)也從中分了一杯羹，畢竟最早的鐵路體系還是英國(guó)人玩起來(lái)的。西俄表態(tài)改建后，其他東方獨(dú)立國(guó)家自然也一起跟著變更——光是這個(gè)領(lǐng)域就能創(chuàng)造出大量需求。
    鐵路規(guī)則統(tǒng)一了，然后是航運(yùn)規(guī)則、電報(bào)規(guī)則、郵政規(guī)則、電信規(guī)則也逐步趨向于統(tǒng)一，然后是行政規(guī)則、統(tǒng)計(jì)規(guī)則、道路通行規(guī)則等也逐步趨向于統(tǒng)一——既然要統(tǒng)一，那就要全部搞成一樣。趁著現(xiàn)在車(chē)輛還不算很多，英國(guó)將靠左行駛改為靠右，從右舵車(chē)改為左舵車(chē)損失還不算太大。
    這種變革在英國(guó)內(nèi)部當(dāng)然是有反對(duì)聲的，不過(guò)反對(duì)派也提不出反對(duì)的具體理由，頂多就是情感、傳統(tǒng)、文化等，但現(xiàn)在形勢(shì)比人強(qiáng)，大不列顛很多地方還得仰仗德國(guó)提供幫助，自然不能在這些事上作梗。
    這些規(guī)則統(tǒng)一都是后世歐盟想做卻始終做不起來(lái)的，不過(guò)有一點(diǎn)霍夫曼暫時(shí)不打算實(shí)施——人口歐盟內(nèi)自由流動(dòng)、自由就業(yè)規(guī)則，或者說(shuō)要等其他條件具備才能實(shí)施。人口自由流動(dòng)很快就涉及到工人階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)的崗位和民族獨(dú)特性，再加上霍夫曼穿越前歐洲綠化的可怕前進(jìn)，對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)就更加不能接受，所以在人口規(guī)則上控制得相當(dāng)嚴(yán)厲——各國(guó)人口普通流動(dòng)（指訪問(wèn)、就學(xué)、旅游、探親等）可以簡(jiǎn)化簽證甚至在一定階段實(shí)現(xiàn)免簽，但勞動(dòng)力短期內(nèi)不允許自由流動(dòng)。
    他提出了獨(dú)特的移民與規(guī)化原則——?dú)W洲各國(guó)要吸納外來(lái)移民時(shí)，不管該移民膚色、種族如何，必須要求該移民具有歐盟認(rèn)可的中等以上學(xué)歷，公開(kāi)改信移民國(guó)主流宗教信仰，這也是12月改革的第5項(xiàng)原則，同時(shí)又是在社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域影響最為深遠(yuǎn)的措施之一。
    換而言之，法國(guó)人要把阿爾及利亞人變?yōu)榉▏?guó)人是可以的，但這個(gè)阿爾及利亞人必須擁有中學(xué)文憑，必須改信法國(guó)宗教——天主教或新教，巴基斯坦人變成英國(guó)人必須信仰英國(guó)正教，斯拉夫人歸化為俄國(guó)人必須信仰東正教。
    這規(guī)定出籠得到了各宗教團(tuán)體的極力支持，無(wú)論新教、天主教、英國(guó)國(guó)教還是東正教教會(huì)都對(duì)德國(guó)推動(dòng)歐洲信仰純凈化的努力表示贊賞。而這條規(guī)則也巧妙地迎合了各國(guó)的排猶勢(shì)力——不改宗的猶太人不是好猶太人，而猶太人改宗后還能稱(chēng)得上猶太人么？同時(shí)，這條規(guī)則也限制了布爾什維克主義的傳播——有宗教信仰的**者還是**者么？
    各大國(guó)都以為這是德國(guó)借這個(gè)名頭確立排猶、反布爾什維克的格局——這比明目張膽排猶、搞國(guó)家苦役、反布爾什維克聽(tīng)上去要名正言順多了，德國(guó)將所有歐洲右派一直想說(shuō)、一心想干卻沒(méi)能干好的事以立法原則確定下來(lái)。
    唯一開(kāi)的口子是現(xiàn)有國(guó)籍豁免，不必強(qiáng)制改宗，但新生兒必須遵循該原則，在教會(huì)看來(lái)，這就使“異教徒”在將來(lái)自然而然消失了，而且還不用背負(fù)殺孽，這看上去像是一條不錯(cuò)的解決辦法。
    在德國(guó)出面提出該原則后，梵蒂岡教會(huì)公開(kāi)表示對(duì)歐洲新秩序、歐盟成立的支持，并頻頻出訪歐洲，各國(guó)主流教會(huì)同樣予以支持，即便某些頭腦不太清醒的公共知識(shí)分子想要反對(duì)，也要考慮與大多數(shù)人作對(duì)的下場(chǎng)——現(xiàn)在德國(guó)還有集中營(yíng)呢，據(jù)說(shuō)還要搞歐洲聯(lián)合警察與憲兵，誰(shuí)敢去觸霉頭？</br></br>