其實根本不用周赫煊提醒，南京政府一貫的政策就是“以夷制夷”。
在日本外務省發表“天羽聲明”后，南京方面立即派出外交官，積極聯絡各國駐華公使，想要獲取國際社會更大限度的支持。
各國駐華公使很快轉達了各自政府的意見，愿意給中國提供一定限度的援助。但這種援助都是要求回報的，中國必須拿出相應的利益來交換，特別是英法兩國顯得最摳門。
倒是美國表現得挺大方，反正美國農產品嚴重滯銷，運過來支援中國一些無所謂。
別以為美國佬就是什么好人，而英法兩國就是大壞蛋。之所以出現這種情況，是因為英法本身就已經在中國獲得了足夠的市場，而美國想要后來居上，必須拿出點誠意來結交中國政府。
就像去年簽署的《麥棉借款合同》和《中美航空秘密協議》，都是美國資本家們放出的善意，他們想要換取更大的中國市場。說是秘密協議，其實簽署沒多久就被媒體曝光，日本發表的“天羽聲明”很大程度上就是在針對美國。
然而從根本上來講，中國的死活根本不關美國佬的屁事。在日本發表“天羽聲明”后，美國國務卿居然說：“無論目前還是將來，我們更感興趣的，不是中國的獨立，而是美國在太平洋的行動自由。”
美國佬是沒有任何節操的，他們一邊支援中國換取更大的市場，一邊又瘋狂出售戰略物資給日本，幫助日本更加順利的侵略中國。
直到全面抗戰爆發，美國的貸款和物資還在源源不斷的輸入日本。當時日本從美國購買的物資，跟日本全部軍需物資進口量的比例是：廢鋼鐵90%、鉛45%、銅90%、石油和石油制品65%、飛機和坦克所需機床70%。
也即是說，日本侵略中國時使用的飛機、坦克、炮彈，至少有一半以上是由美國出售的物資所生產。
二戰中期，美國前國務卿史汀生（奉行干涉主義，提倡援助中國）就非常不滿的指出：“日本的侵略得到我國大力支持。這種侵略行為不僅受到支持，而且我們的援助是如此有效，如此舉足輕重，如果斷絕援助，這種侵略就可能被制止和停止。”
周赫煊的那篇文章隨著《非攻》雜志而發表，立即引起社會各界的巨大反響，至少其中“建立全民族統一戰線”的內容得到諸多認可。
不僅是認可，共黨和進步人士甚至已經開始實際行動。
由共黨秘密策劃的，孫夫人、何香凝、章乃器等進步人士發起的“中國民族武裝自衛委員會”，已經進入正式籌備階段。中華全國總工會、中國反帝反法西斯同盟等團體組織，紛紛進行相應，就連周赫煊的國際反法西斯同盟中國分會都收到了邀請。
天津，三樂堂。
崔慧茀拿來一封特快信件，說道：“先生，從上海那邊發來的。”
周赫煊立即拆開閱讀，內容居然是《中國人民對日作戰的基本綱領》。
這份《綱領》回顧了東北的淪陷，強調中華民族已經到了生死關頭，全國民眾應該不分階級民族，共同聯合起來抵抗日本侵略，并且提出了中國詳細的抗日綱領。大致提出了以下幾點：第一，全體海陸空軍總動員對日作戰；第二，全體人民總動員；第三，全體人民總武裝；第四，立刻設法解決抗日軍費；第五，號召全體人民和海外華僑，以及一切同情中國的人士進行募捐；第六，聯合日本帝國主義的一切敵人。
其中有些提法是很正確的，比如設法解決抗日軍費、聯合日本的一切敵人等等。但有些提法又是空話，比如進行全體人民總武裝，要求國黨立即開放全國兵工廠，將各種武器發放給人民義勇軍，這顯然不會得到南京政府的許可。
不過有些內容周赫煊特別喜歡，那就是一旦中日開戰，立即沒收日本帝國主義在華的一切財產，并停止支付一切日本債務的本息。里頭甚至還列舉了詳細數據，日本在華投資總額已經超過40億銀元，沒收這些錢足夠支撐中國一段時間的抗日了。
這份文件的最后兩句是“中華民族反日神圣戰爭萬歲”、“大中華民族解放萬歲”，落款是“中國民族武裝自衛委員會籌備會”，發起人是孫夫人（領銜）。
除了對日作戰綱領外，信中還邀請周赫煊前往上海，代表“國際反法西斯同盟中國分會”參與“中國民族武裝自衛委員會”的籌建，并希望周赫煊能夠在《中國人民對日作戰的基本綱領》上簽字。
周赫煊看了看對日作戰綱領的撰寫時間，居然是1934年4月20日。
也即是說，這東西是在“第二次天羽聲明”那天完稿的。很可能“第一次天羽聲明”剛剛發表，共黨就已經立即開始撰寫了，從動筆到完稿僅用了不到三天時間。
共黨的速度是真的快啊，而且時機抓得太好了！
周赫煊立即在對日作戰綱領上簽字，遞給崔慧茀說：“馬上寄回上海，順便讓于佩琛給我訂購前往上海的車票，我要親自過去一趟。”
“好的。”崔慧茀說。
共黨已經以孫夫人的名義，將《中國人民對日作戰的基本綱領》發往全國，甚至有人秘密將其帶到東北淪陷區。
短短幾天時間，在這份綱領上簽字的就多達1780人。除了周赫煊以外，簽名贊成的還有何香凝、胡漢民、馬相伯、章任琢、李達、葉夏聲、李杜、楊靖宇、翁照垣等人，以及眾多的進步人士、大資本家和華僑領袖。
隨即，共黨干脆直接將這份綱領登報，號召全體民眾支持，陸陸續續公開簽名贊成的超過10萬人。
南京國民政府眼見聲勢浩大，立刻就慌了，嚴令各大報紙不得刊載《抗戰綱領》，但卻根本堵不住悠悠之口。
5月初，周赫煊南下上海，前往參與“中國民族武裝自衛委員會”的籌備會議。
隨行的還有于佩琛，這位大姐自作主張多買了一張火車票，說要隨時貼身協助周赫煊的工作。