嚴(yán)格來(lái),朝廷的反應(yīng)是迅速的。
在大雪襲來(lái)的次日清晨,早朝不輟的勤勉的弘治皇帝便得到了京城雪災(zāi)發(fā)生的稟報(bào)。在早朝上,朱佑樘立刻下旨命內(nèi)閣大臣和留步組織救災(zāi)賑濟(jì)。外庭文官們也不可謂不重視,下朝之后立刻同戶部尚書佀鐘,工部尚書曾鑒商議,拿出了由戶部牽頭,工部協(xié)同的賑濟(jì)方案。
事實(shí)上賑濟(jì)這種事也不算什么大事,大明朝近年來(lái)災(zāi)荒頻發(fā),旱災(zāi)雪災(zāi)頻繁發(fā)生,所以其實(shí)朝廷官員都是有一些經(jīng)驗(yàn)的。只不過(guò),他們這一次低估了這場(chǎng)雪災(zāi)的程度。
這場(chǎng)大雪來(lái)的突然,暴雪橫掃了京畿周邊,光是京城之中的房舍便倒塌了千間,導(dǎo)致數(shù)千人無(wú)家可歸,死傷者甚眾。第一的雪災(zāi)便有近百百姓傷亡,可謂甚為慘烈。
而讓諸位大人們最為頭疼的卻不是屋倒人亡的慘劇,恰恰是雪災(zāi)這發(fā)生之后引起的京城中的恐慌情緒。也不知是有人散布消息,還是百姓們知道雪災(zāi)發(fā)生后會(huì)發(fā)生糧食物資短缺的事情,大雪之后的上午,城中的各種生活物資的價(jià)格便開(kāi)始飛漲。特別是米面價(jià)格,飆升數(shù)倍,而且還無(wú)處可買。
面對(duì)這種情形,內(nèi)閣除了立刻打擊不法商販漲價(jià)牟利之外,抓捕謠言惑眾者之外,卻也暫時(shí)沒(méi)有什么好的辦法解決真正的問(wèn)題。
按理來(lái),糧價(jià)飛漲,朝廷應(yīng)該拿出存糧來(lái)平抑糧價(jià),同時(shí)對(duì)不法商販進(jìn)行打擊才對(duì)。而放糧是最為得力的措施,可以迅速的平息恐慌情緒。然而外庭卻沒(méi)有這么做。不是他們不想,而是他們不能這么做。
相反,他們不但沒(méi)有放糧,反而內(nèi)閣緊急會(huì)議之后決定嚴(yán)格控制國(guó)庫(kù)糧食的進(jìn)出。內(nèi)閣決定,如無(wú)主官批復(fù),內(nèi)閣集體同意,一粒糧食也不得隨意放出。嚴(yán)控米面等生活物資的隨意發(fā)放領(lǐng)取。
這當(dāng)然也不是因?yàn)閮?nèi)閣的大學(xué)士們老糊涂了,而是鑒于目前的情形所做出的出于穩(wěn)定目的的選擇。官員們心里都明白,京城的穩(wěn)定和糧食安全是最重要的,如果糧食短缺的情形下,保證朝廷衙署京城兵馬的糧食供應(yīng)是第一位的,之后才能顧忌其他。而現(xiàn)在,他們便必須這么做。因?yàn)榫┏堑拇婕Z其實(shí)并不多。
一般而言,對(duì)于北京城這樣的大明都城,糧食安全是頭等大事。全城軍民超過(guò)百萬(wàn),加上幾十萬(wàn)頭騾馬牲畜,那可是個(gè)文數(shù)字。京畿周邊的田畝收成自然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更別如今京城周邊的田畝被私人占據(jù)大半。以張家為例,兄弟二人總共擁有的田畝土地便超過(guò)了三千頃。那可是三十萬(wàn)畝土地。便是如此,在勛貴之中還只能算是中等水平。
所以,京城不可一日無(wú)糧進(jìn),糧倉(cāng)的儲(chǔ)備一般也保持在起碼三個(gè)月的消耗。
京城的糧食主要是靠漕運(yùn)從南方產(chǎn)糧區(qū)和其他糧食豐產(chǎn)地區(qū)調(diào)運(yùn)。以去年為例,漕越京城的糧食達(dá)到了四百二十萬(wàn)石之多。要知道,大明朝稻米稅額總量也不過(guò)三千萬(wàn)石左右。由此可知京城消耗糧食之巨大。
尋常年份,進(jìn)入冬季之后,大運(yùn)河北段的海河封凍之后,漕運(yùn)便基本斷絕了。除了依靠存糧之外,便只能靠著陸路輔助的運(yùn)輸方式。眾所周知,路上運(yùn)輸?shù)某杀敬螅俣嚷疫\(yùn)量,是一種耗時(shí)耗力耗資源的方式。但在冬季,水路不通的情形下,這是唯一能夠保證京城糧食安全,稍微抵消庫(kù)存糧食減少速度的一種辦法,是沒(méi)有辦法的辦法。
然而這場(chǎng)大雪下來(lái)之后,水陸兩條通道全部斷絕,便自然而然引發(fā)了對(duì)京城糧食的擔(dān)憂。特別是今年,京畿周邊普遍因?yàn)橄x災(zāi)欠產(chǎn)的情況下,京城的糧食缺口更大,更需要大量的糧食支援。事實(shí)上從秋季開(kāi)始,因?yàn)槭乔肥漳攴荩Z米價(jià)格便已經(jīng)長(zhǎng)了一成。已經(jīng)有謠言今年糧食會(huì)很緊張了。
若這只是尋常的一場(chǎng)雪倒也罷了。偏偏這場(chǎng)雪下的如此猛烈,看氣情形,十半個(gè)月也未必能恢復(fù)交通通暢。在這種情形下,產(chǎn)生對(duì)糧食安全的擔(dān)憂也是很正常的事情。
在這種情況下,內(nèi)閣做出封存糧庫(kù)嚴(yán)格進(jìn)出的規(guī)定在某種程度上其實(shí)是明智之舉。有效的控制糧食也是合理的措施。只是,上上下下都沒(méi)意識(shí)到這樣會(huì)嚴(yán)重拖延賑濟(jì)的腳步。
戶部尚書佀鐘確實(shí)下令要設(shè)粥棚,但是主管此事的官員領(lǐng)糧食的時(shí)候被告知需要內(nèi)閣批準(zhǔn)。但內(nèi)閣批準(zhǔn)需要有戶部尚書的字條批文。如此折騰下來(lái),糧庫(kù)大門倒是把住了,但時(shí)間便在這來(lái)來(lái)回回的手續(xù)之中消磨了。
午后時(shí)分,當(dāng)戶部尚書佀鐘好整以暇的前往視察賑濟(jì)情形的時(shí)候,事實(shí)上請(qǐng)求內(nèi)閣批復(fù)的兩千石賑濟(jì)糧的批條還在他的公案上。他當(dāng)時(shí)呵斥有關(guān)官員,責(zé)怪他們不設(shè)粥棚的話,其實(shí)是給別人聽(tīng)的。實(shí)際上他已經(jīng)意識(shí)到是自己的失職了。
待到他回到衙門批復(fù)了條子,主管官員再送去內(nèi)閣批復(fù),再拿去庫(kù)房出糧,等等這一套流程走下來(lái)的時(shí)候,都已經(jīng)黑了。而真正的賑濟(jì)行動(dòng)只能等待次日明再進(jìn)行了。
可以,張延齡的賑濟(jì)來(lái)的甚為及時(shí),正彌補(bǔ)了中間的這段拖延的時(shí)間。否則,永定門內(nèi)的數(shù)千災(zāi)民怕是要餓著肚子到黑,不但會(huì)死人,還有可能生亂。
……
大雪又下了一夜。這第二場(chǎng)接踵而至的大雪著實(shí)算是雪上加霜。城中的災(zāi)情更加的嚴(yán)重,災(zāi)民又多了數(shù)千。原本稍微緩和的賑濟(jì)局面又再一次的變得嚴(yán)峻起來(lái)。、
而最要命的是,當(dāng)次日明時(shí)分,京城各大城門的守軍準(zhǔn)備打開(kāi)城門的時(shí)候,他們驚愕的發(fā)現(xiàn)了城門外黑壓壓的連夜從周邊逃來(lái)的災(zāi)民。他們站在厚厚的積雪上的曠野上,眼巴巴的看著高大的京城城門瑟瑟發(fā)抖,眼光中充滿了祈憐,哭喊著希望能進(jìn)城得到救助。
城門守軍不敢擅做決定。他們迅速上報(bào)朝廷,消息很快稟報(bào)到了準(zhǔn)備上朝的內(nèi)閣和各部官員的面前。
很多人,從此刻起才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。擁擠的上朝歇息的朝房里,搖弋昏暗的燭火下,外庭大佬們爆發(fā)了一番激烈的爭(zhēng)吵。