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橫空出世的“嘉豆13號”,給相關人士帶來的震撼可想而知。
大力推廣,也是國家很輕易就能做出的一個決定。
時至今日,中國的大豆政策被很多人視為一個“戰(zhàn)略失誤”的案例——剛加入WTO之初,大豆被視為不重要的經(jīng)濟作物戰(zhàn)略性放棄,從國際市場采購補充。迄今為止,如果不算嘉谷對遠東大豆的控制力,中國大豆對外依存度向著80%逼近。
這是錯了嗎?
在當時沒錯!
與大家現(xiàn)在看到的情況不同,在中國經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,對大豆的需求與現(xiàn)在是不同的,發(fā)展到今天大豆需求如此之大在當時也是難以想象的。
因為早期大豆在中國一直是作為一種榨油的油料作物,而吃油這件事首先并不是必需品,半年不吃油也不會死人,而且油料的替代作物非常多,比如玉米,比如花生,比如菜籽,放棄大豆并不存在明顯的問題。
只不過隨著時代的發(fā)展,有一些東西發(fā)生了變化,而政策的轉(zhuǎn)向通常是有滯后性的,導致了目前我們看到的大豆這種驚人的進口量以及大家猝不及防的驚愕。
這個變化,就是隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,中國對大豆的依賴從油脂轉(zhuǎn)變?yōu)槎蛊桑?br/>
這一點非常重要,油脂的需求量其實很有限,并且替代品很多。但是豆粕作為全球最優(yōu)質(zhì)、供應最大最穩(wěn)定的蛋白來源,對于處于養(yǎng)殖工業(yè)化進程中的中國來說,確實是不可或缺的。
往日不可追,但堪稱能為整個大豆產(chǎn)業(yè)帶來一場“革命”的“嘉豆13號”,讓中央相關部委看到了中國扭轉(zhuǎn)這一局勢的希望。
但是,怎么推廣,這是一個問題。
還是像以前那樣讓科研人員一個地區(qū)一個地區(qū)地跑,靠著各地參差不齊的農(nóng)業(yè)部門宣傳發(fā)動嗎?
亦或是通過中間商推廣種子,然后被“提一次籃子就加一次價”,種子幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后,到農(nóng)民手里就飆升到天價嗎?
再者,“嘉豆13號”的種子產(chǎn)量再高,如果農(nóng)民沒有經(jīng)過培訓、教導施肥和種植方法,超級大豆的高產(chǎn)實力也難以發(fā)揮呀。
如果沒有對比,這倒不是什么大問題——哪個新品種不是這么過來的?
但齊政“一言而攻略黑省”消息傳來,對比簡直太過慘烈。
為此,發(fā)改委召開了一場專題會議,參會者還有農(nóng)業(yè)部、商務部、甚至是國務院的相關代表與領導。
會議上,就要不要支持嘉谷主導“嘉豆13號”全國推廣工作的議題,引發(fā)了激烈的爭論。
其中,主管農(nóng)經(jīng)司的發(fā)改委副主任胡其遠是堅定的“挺嘉谷派”。
他手執(zhí)草案掃視全場:“……首先讓我們來看看一手培育出‘嘉豆13號’的嘉谷,對于我國大豆產(chǎn)業(yè)未來的構(gòu)想。第一,他們希望國家規(guī)劃好大豆產(chǎn)區(qū)布局,在東北春大豆區(qū)、黃淮海流域夏大豆區(qū)以及長江流域春夏大豆區(qū)劃分出食用大豆區(qū)和高油大豆區(qū),以實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn);第二,通過大力組建農(nóng)民合作社,推動土地流轉(zhuǎn),實行大豆規(guī)模化種植;第三,他們請求中央、銀行在政策上向大豆種植合作社傾斜,同時鼓勵國內(nèi)大豆加工商優(yōu)先采購國產(chǎn)大豆……”
“因此,不管是基于嘉谷的構(gòu)想,還是基于嘉谷的組織動員能力,我都建議由嘉谷來主導‘嘉豆13號’的全國推廣工作。”胡其遠態(tài)度明確道。
“你這是想在大豆產(chǎn)業(yè)中同時全面推廣規(guī)模化經(jīng)營吧。”下面有人忍不住反駁了,贊同聲同時響起——讓嘉谷主導“嘉豆13號”的全國推廣,基本上可以說是將國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)交到嘉谷手上了。
現(xiàn)場無論是那個部門的代表,都是能影響部級立法的天之驕子。對于這樣一群天之驕子來說,要他們集體贊同某個人是非常困難的。
更何況,這其中還關乎著當代中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的“派別爭論”。
農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營之爭、農(nóng)業(yè)資本深化之爭、農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇之爭和農(nóng)地制度變遷之爭,可被稱為當代中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有代表性的“四大爭論”。
后兩者暫且不提,前兩者在“嘉豆13號”的推廣上體現(xiàn)得淋漓盡致。
很顯然,嘉谷是認為,國產(chǎn)大豆的小農(nóng)經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求背道而馳,“嘉豆13號”一出,國產(chǎn)大豆具備了全面發(fā)展規(guī)模種植的條件。
出言反對的人則認為,小農(nóng)經(jīng)濟在中國的存在具有歷史和現(xiàn)實雙重合理性,中國應支持小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而非推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化。
兩派觀點都有相應的立論基礎,其曠日持久的交鋒難解難分,因此胡其遠早有準備。
他侃侃而談道:“大家都應該認識到,我國農(nóng)業(yè)效率不高,競爭力不強,很重要的原因就是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地規(guī)模過小,制約了農(nóng)業(yè)效率的提高。”
“我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的成本絕大多數(shù)都比國際市場高,比如說糧、棉、油、糖、肉、奶,這都是老百姓生活不可離開的產(chǎn)品。很多時候不是我們產(chǎn)不出來,而是產(chǎn)出來的比人家成本高得多,就給了國際農(nóng)產(chǎn)品進入我國的機會,壓縮了我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間。”
“從目前的情況來看,國內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品中,玉米、食糖、牛羊肉等產(chǎn)品的成本與國外的差距都在拉大,只有水稻、大豆和奶類的差距在縮小,為什么?最直觀的原因,就是這三者都因為有嘉谷的參與,實現(xiàn)大范圍的規(guī)模化經(jīng)營,從而將平均生產(chǎn)成本拉了下來。”
下面又有人開口了:“你這只考慮農(nóng)業(yè)的效率和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,不考慮農(nóng)民的出路在哪里?規(guī)模化就意味著強行讓農(nóng)民離開土地,他找不到更好的就業(yè),不能獲得更好的收入,那是要出大問題的。你想過依賴于大豆種植這個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民怎么辦嗎?”
“按照嘉谷的方案,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方式,能為滿足新需求創(chuàng)造新路徑。”胡其遠說得很自然。
“你這不是對嘉谷資本的迷信嗎?”有人按捺不住地諷刺道。
其實,無論是否認同農(nóng)業(yè)規(guī)模化,但基本都不會否認農(nóng)業(yè)資本化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
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農(nóng)業(yè)資本深化之爭,也不在于農(nóng)業(yè)是否需要資本深化,而在于進入農(nóng)業(yè)的資本“從哪里來”的問題。
說白了,就是對于農(nóng)戶通過積累或借貸的自有資本,或者政府部門所擁有的資本,譬如補貼等,他們就認為是無害的。但是像嘉谷這樣的“工商資本”下鄉(xiāng),農(nóng)民總是處于弱勢地位,誰知道哪一天就會形成利益勾結(jié)?
胡其遠則表示毫無壓力:“但你們不可否認,嘉谷資本下鄉(xiāng)后,帶來的是‘規(guī)模經(jīng)濟效應’、‘知識溢出效應’和‘社會組織效應’三大正面效應。作為弱者的農(nóng)民,通過土地流轉(zhuǎn)獲得了不菲收益,同時依靠培訓、專業(yè)得到妥善安置;而農(nóng)業(yè)通過嘉谷資本驅(qū)動,也實現(xiàn)技術(shù)升級……”
歸根到底,嘉谷的所作所為以及顯眼的成績,才給了胡其遠這樣的“嘉谷系”發(fā)力的底氣。
可以說,嘉谷狂飆突進的一路上,在中央部委也擁有了不少支持者。尤其是贊同農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,贊同工商資本下鄉(xiāng)改造農(nóng)業(yè)的“派別”,天然的就是“嘉谷系”。
這種基于理念上的認同,也讓嘉谷更容易獲得政府的支持。
譬如眼下。
胡其遠面向壓陣的領導,誠懇地提出建議:“我承認,無論是農(nóng)業(yè)規(guī)模化,還是資本下鄉(xiāng),也有不少消極作用,但我認為這都是可以通過相應的措施加以化解的。正因為如此,不如趁著推廣‘嘉豆13號’重整國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的時機,將嘉谷作為一個大的試點,而不是因噎廢食……”
就胡其遠發(fā)改委副主任的級別而言,他的領導,對于今天的議題幾乎可以一言而定。
所以,當他看到領導微微點頭的時候,心里不禁暗喜。
他希望抓住這次的機會,為自己,也為中國大豆產(chǎn)業(yè)打下一個堅實的基礎。
而嘉谷,無論從哪方面來看,都是最靠譜的“奠基者”。
……