1890年11月底，發(fā)生在日本的阿依努國自治事件，立刻引起了此刻正關(guān)注遠(yuǎn)東中國崛起的西方世界的注意，英國公使鮑爾在得到消息的第二天，就特別拜訪了外交部參贊陳季同，很顯然，他也嗅到了其中的機(jī)會！
    由于無法即刻得到倫敦方面的特別指示，鮑爾只是表示了一番英國對保留完整日本領(lǐng)土的意愿，畢竟，在中英關(guān)于遠(yuǎn)東自由港的協(xié)定中，英國根本沒想到幾乎是單一民族的日本，會出現(xiàn)國土分裂自治的情形。
    而英國人獲得了日本良港天草的租借權(quán)，這已經(jīng)取得了算是突破性的進(jìn)展，他們對于參與人口眾多、土地稀缺的日本國家管理，并沒有太多興趣，真正讓英國人感興趣的，只是作為商品傾銷口岸而已。
    只是，如果日本分裂為多個(gè)小國，到時(shí)候，中國政府能否履行承諾的自由港權(quán)益，這才是他關(guān)心的問題，而在鮑爾看來，一個(gè)擁有有限權(quán)力的日本新政治體制，更能有效的實(shí)現(xiàn)大英帝國在日本的利益。
    但這個(gè)想法，立刻遭到了陳季同的否決，這位中國外交部的重要人物，十分肯定、明確的告訴鮑爾，中國政府主導(dǎo)的日本政治改革，將是建立一個(gè)完全和平發(fā)展的新國家，當(dāng)然，如今阿依努國的自治，中國政府非常愿意支持當(dāng)?shù)孛癖姷淖灾饕庠福?br/>     所以，中國政府將很快會就此作出回應(yīng)……當(dāng)然，鮑爾擔(dān)心的商業(yè)利益上，陳季同非常慷慨和肯定的告訴他，《中英協(xié)定》中的一切條款，都將得到強(qiáng)大中國軍力的絕對保證！這言下之意，陳季同根本是十分明白的告訴鮑爾，如果民意所向，中國政府很愿意將日本重新納入藩屬國的范疇……
    鮑爾對這樣的結(jié)果顯然也有心理準(zhǔn)備，日本那片彈丸之國。相比中國政府倡導(dǎo)了遼闊遠(yuǎn)東自由港區(qū)，這其中的取舍，幾乎毫無懸疑可言，而他今天來，自然是希望從中為大英帝國掠取更多的利益，他當(dāng)即提交了一份剛剛草擬完成的草案，草案的內(nèi)容并不復(fù)雜。鮑爾希望以英國政府名義上的支持，換取更多的好處而已！
    陳季同看了之后，心中對于這個(gè)英國佬的貪心狠狠的腹譏了一回，卻還是如沐春風(fēng)的歡快表情，非常委婉的以外交辭令拒絕了英國人任何染指日本政治體制改革的想法……鮑爾不甚滿意的離開后，秦鎧很快就獲悉了這個(gè)消息。
    “日本的問題……告訴呂翰。要快刀斬亂麻的迅速解決，不能給予日本人任何的翻盤機(jī)會……任何國家都不能插手我們對日本的政治體制改革，這一點(diǎn)是底線！”說到這里，秦鎧考慮了片刻，然后十分堅(jiān)決的說道：“必須徹底打破舊日本的影響力，抓一批、殺一批，絕對不可妥協(xié)。這件事情，交給歐陽慶去辦吧……蝦夷人的問題，立刻請?jiān)畈輸M一份公報(bào)，以新政府的名義，設(shè)立阿依努聯(lián)邦省！”
    陳季同愣了愣，這位大總理還真是雷厲風(fēng)行，這么敏感的話題，直接三下五除二就定了性。他立刻追問了一句，“總理，那自治權(quán)呢？”
    “除了國防權(quán)，其他都交給江上一郎的那個(gè)什么阿依努人民黨去操辦，這事情讓伍廷芳去操辦吧，可以盡快將阿依努聯(lián)邦省列入自由港貿(mào)易名單，到時(shí)候。蝦夷人除了他們的土地外，恐怕任何東西都需要我們來運(yùn)籌，那還用擔(dān)心他們搞小動作嘛？”秦鎧撇撇嘴，槍桿子掌握在自己手中。當(dāng)?shù)夭贿^幾十萬蝦夷人……到時(shí)候，這枚棋子要用起來，也會順當(dāng)很多！
    “總理，英國人那邊會不會有什么麻煩……我們展露的武功蓋世，或許不至于挑起戰(zhàn)事，恐怕英國佬還會想著撈取更多的利益！”陳季同之前拒絕鮑爾時(shí)十分的決斷，不過，考慮到日不落帝國的強(qiáng)大實(shí)力，完全無視對手，無疑是不明智的行為。
    秦鎧聽了之后，自然明白陳季同的擔(dān)心，國家的體制剛剛建立，事實(shí)上，治大國如烹小鮮，這其中需要自己仔細(xì)處理的事情，千頭萬緒，一點(diǎn)都馬虎不得，相比之下，在強(qiáng)大南洋工業(yè)體系支撐下，軍事上的碾壓反倒是最有把握的事情。
    英國人嘛……還得給他們找點(diǎn)事情干干才行！想到這里，他微微一笑，“敬如，英國人那邊你暫時(shí)不用擔(dān)心，你反正狠話也給鮑爾撂下了……我會讓歐陽慶去處理下！”
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    英國佬鮑爾當(dāng)天從北京向倫敦拍發(fā)了關(guān)于遠(yuǎn)東中國最近情況的秘密電報(bào)，這位在遠(yuǎn)東成長起來的外交新星，雖然在電報(bào)中對于帝國在遠(yuǎn)東利益的膨脹自吹自擂了一番，不過，在看到秦鎧對日本殺伐果斷的處置后，他缺秘密提出，應(yīng)該向遠(yuǎn)東地區(qū)增派軍力，否則，強(qiáng)大的日不落帝國，將越來越難以影響這個(gè)越來越強(qiáng)大的遠(yuǎn)東中國。
    秦鎧自然知道，這位挺紳士的鮑爾如今可不是當(dāng)初那個(gè)略顯稚嫩的外交官，不過，這位基于自己立場的報(bào)告，他自然無從知曉，對日戰(zhàn)爭的再次勝利，早已讓他走上了歷史的神壇，不過，他自己卻很清楚一點(diǎn)，五千年文明古國的強(qiáng)盛，顯然不能靠自己一個(gè)人來實(shí)現(xiàn)。
    12月10日，秦鎧在北京中海旁的總理官邸召開了影響整個(gè)中國政局的內(nèi)閣擴(kuò)大會議，除了各位閣僚外，他欽點(diǎn)了南洋體系出身的唐國安、王晨煜、李品、劉大同，軍方出身的洪海、黃祖蓮、李瑞等年輕干將，籌備成立國政督查司。
    同時(shí)，他授意帝國司法部呂率副司長提案了獨(dú)立檢察官草案，在如今國體下并行存在的司法部、監(jiān)察部內(nèi)，率先設(shè)立了獨(dú)立檢察官的特別職務(wù)，這一提案，多少有些讓司法部大佬翁同龢、監(jiān)察部大佬閻敬銘有些不解，不過考慮到這位秦大總理如日中天的地位，草案當(dāng)天即告通過。
    第一批被任命為獨(dú)立檢察官的，包括南洋陸軍軍事法庭上的鐵面法官鐘文耀、情報(bào)司出身的高級軍官韓琛等8人，其中許多人都是第一次出現(xiàn)在閣僚們面前，但是，很快，他們就從呂率拿出來一大摞的個(gè)人資料中，看到了這些未來的獨(dú)立檢察官不平凡的經(jīng)歷。
    而所謂國政督查司與獨(dú)立檢察官的設(shè)立，顯然并非為修補(bǔ)現(xiàn)行的國家體制，而是針對帝國成立兩年來出現(xiàn)和仍未解決的一些社會問題，其中最大的問題，自然是官商、貪瀆、腐敗！
    只是，考慮到秦鎧這一帝國最大的官商的存在，所謂的官商都被重新定義了，南洋體系顯然受到了區(qū)別對待，而其他非正常途徑參與權(quán)錢交易的官員，才被列入特別監(jiān)察范圍，而一直來運(yùn)作頗為得力的廉政司，也被破格提升了級別，成為了繼司法部、監(jiān)察司以外的第三個(gè)最高級別的國家機(jī)構(gòu)——廉政部。
    國政督查司、獨(dú)立檢察官、廉政部高層，幾乎在內(nèi)閣會議結(jié)束后，立刻成為了秦鎧最關(guān)注的國家機(jī)構(gòu)，但出乎所有閣僚意外的是，轟轟烈烈成立的新機(jī)構(gòu)，運(yùn)作后竟然悄無聲息……不過，很快，國人的注意力被另外一件事情吸引了。