第十四章戰(zhàn)爭(zhēng)前奏
在外界看來(lái)，杜小蕾發(fā)表的外交聲明不夠強(qiáng)硬。【】
不是外長(zhǎng)不夠強(qiáng)硬，而是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在是戰(zhàn)是和的問(wèn)題上，存在很大分歧。當(dāng)天下午的高層會(huì)議上，易援朝與黎平寇爭(zhēng)得面紅耳赤。兩人的主要分歧不是該不該打，而是有沒(méi)有能力打。
雖然易援朝是主和派領(lǐng)袖，但是在該不該打的問(wèn)題上，他的觀點(diǎn)與黎平寇差不多，即越南越過(guò)底線，戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免。只是在他看來(lái)，現(xiàn)在的中國(guó)沒(méi)有能力對(duì)一個(gè)有一億多人的國(guó)家發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，而且越南只是發(fā)表聲明，沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，中國(guó)暫時(shí)沒(méi)有理由向越南宣戰(zhàn)。
黎平寇的態(tài)度更加直接：不僅該打，還應(yīng)該立即采取行動(dòng)。
爭(zhēng)論到最后，兩人必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：拿什么來(lái)打這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？
說(shuō)得直接一點(diǎn)，就是戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。
二零三零到二零三一財(cái)年度預(yù)算早已通過(guò)，就算黎平寇東挪西用、壓縮不必要開(kāi)支，最多只有五千億節(jié)余。這點(diǎn)錢(qián)，打一場(chǎng)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)都不夠，更別說(shuō)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)了。沒(méi)有錢(qián)就打不了仗，預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支在三萬(wàn)億元左右，而且半數(shù)必須當(dāng)年支付。缺口有一萬(wàn)億，黎平寇必須解決這個(gè)問(wèn)題。
必須承認(rèn)，黎平寇是一個(gè)非常有才能的總理。
在很多人看來(lái)，他別無(wú)選擇，只能通過(guò)央行增發(fā)貨幣，然后用國(guó)債、戰(zhàn)爭(zhēng)債得方式獲得融資。
果真如此的話，肯定會(huì)遭到易援朝反對(duì)。
原因很簡(jiǎn)單：到二零三零年初，中國(guó)的國(guó)債突破三十萬(wàn)億元，相當(dāng)于中央政府全年財(cái)政收入的兩倍，早已超過(guò)警戒線。算上地方政府、國(guó)營(yíng)企業(yè)、中央部門(mén)發(fā)行的債券，債務(wù)總量超過(guò)六十萬(wàn)億元，為二零二九年國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之八十。雖然這個(gè)比例不算高，遠(yuǎn)底于美國(guó)，但是人民幣的流通性遠(yuǎn)不如美國(guó)，中國(guó)的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)比美國(guó)高得多，債務(wù)甭盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)也大得多。
增發(fā)債務(wù)，等于動(dòng)搖根基。
事實(shí)上，這也與黎平寇這些年來(lái)的執(zhí)政方向完全相反。
出任總理之后，黎平寇一直在努力降低國(guó)家債務(wù)水平，并且取得了顯著成效。在二零二二年之后的七年中，除了二零二七年與二零二八年受第一次印度洋戰(zhàn)爭(zhēng)影響，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)有所增強(qiáng)之外，其他五年都在降低。二零二六年降到了二零一四年以來(lái)的最低水準(zhǔn)，總體債務(wù)負(fù)擔(dān)僅為國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之四十五，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，比一向注重控制債務(wù)水平的歐盟還低了十七個(gè)百分點(diǎn)。
政府降低債務(wù)水平，等于縮小了貨幣供應(yīng)量，在大規(guī)模超發(fā)貨幣的背景下，等于控制了通貨膨脹，增強(qiáng)了老百姓的消費(fèi)能力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加有效的發(fā)展，從根本上提升了人民幣的保值率。
可以說(shuō)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常顯著的作用。
這時(shí)候，增發(fā)貨幣，肯定存在風(fēng)險(xiǎn)。
雖然相對(duì)于總量為六十萬(wàn)億的債務(wù)、三十萬(wàn)億的國(guó)債，三萬(wàn)億戰(zhàn)爭(zhēng)債不算什么，但是誰(shuí)也不能保證，用三萬(wàn)億就能打贏一場(chǎng)曠日持久的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，而且打贏戰(zhàn)爭(zhēng)之后，還有很重的負(fù)擔(dān)。
這就意味著，債務(wù)很有可能在戰(zhàn)爭(zhēng)期間失控。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，這無(wú)異于自尋死路。
萬(wàn)幸的是，黎平寇沒(méi)有在債務(wù)上打主意，而是提出了一個(gè)全新的解決方案：用國(guó)營(yíng)資產(chǎn)獲取貸款。
這個(gè)辦法回避了一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題：增發(fā)貨幣。
如果直接由政府發(fā)行債券，得讓央行增加貨幣發(fā)行量，增大流動(dòng)性，從民營(yíng)銀行獲取貸款，等于利用民間資本，不會(huì)增大貨幣發(fā)行量。雖然這么做同樣會(huì)增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，但是可以用戰(zhàn)爭(zhēng)紅利償還債務(wù)。
所謂的“戰(zhàn)爭(zhēng)紅利”，正是中南半島的廣闊發(fā)展前景。
按照黎平寇的說(shuō)法，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，政府可以通過(guò)行政擔(dān)保的方式償還戰(zhàn)爭(zhēng)貸款，不用為此花一分錢(qián)。
顯然，這很有誘惑力。
雖然易援朝仍然反對(duì)立即開(kāi)戰(zhàn)，但是提不出更好的反對(duì)理由。
必須承認(rèn)，黎平寇做足了準(zhǔn)備工作，在提出這個(gè)提議的時(shí)候，已經(jīng)聯(lián)系了幾家銀行，獲得了民間資本支持。
當(dāng)時(shí)，至少有五家大型民營(yíng)銀行愿意為政府提供戰(zhàn)爭(zhēng)貸款。
在黎平寇提交的文件中，這五家民營(yíng)銀行承諾的戰(zhàn)爭(zhēng)貸款已經(jīng)達(dá)到五萬(wàn)億，而且承諾在必要的時(shí)候把上限提高一倍。
拿十萬(wàn)億打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，勝算不會(huì)小到哪里去。
既然易援朝不再反對(duì)，黎平寇的戰(zhàn)爭(zhēng)提案沒(méi)再受到阻撓。
顯然，易援朝是一個(gè)不太懂經(jīng)濟(jì)的元首，忽視了一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，即黎平寇提到的償還方式是否有效。
雖然政府提供的行政擔(dān)保有一定的價(jià)值，可以用來(lái)償還貸款，但是在此之前，政府已經(jīng)用國(guó)營(yíng)企業(yè)的股份做抵押。說(shuō)得直接一點(diǎn)，如果黎平寇提出的償還方式?jīng)]有辦法兌現(xiàn)，就得出讓國(guó)營(yíng)企業(yè)股份。
很明顯，黎平寇利用這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，拉開(kāi)了“去國(guó)有化時(shí)代”的序幕。
討論近四個(gè)小時(shí)之后，在最終的表決中，以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了向越南宣戰(zhàn)的決議，隨后進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)討論階段。
黃峙博沒(méi)有出風(fēng)頭，而是把機(jī)會(huì)讓給了牧浩洋。
因?yàn)閰?huì)的主要是高層領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有幾個(gè)搞得懂軍事問(wèn)題，所以牧浩洋盡量把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，只強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)爭(zhēng)將分階段進(jìn)行。
整個(gè)報(bào)告只花了半個(gè)小時(shí)，沒(méi)有耽擱太多時(shí)間。
戰(zhàn)爭(zhēng)方案獲得通過(guò)后，會(huì)議結(jié)束。
北京時(shí)間二零三零年五月三日晚上十點(diǎn)，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人宣布，將在五月四日上午發(fā)表重大外交公告。
這下，全世界的神經(jīng)都緊張了起來(lái)。
下午的時(shí)候，已經(jīng)有電視臺(tái)報(bào)道，中國(guó)高層正在召開(kāi)會(huì)議，很有可能商討是否借此機(jī)會(huì)向越南宣戰(zhàn)。
雖然中國(guó)官方?jīng)]有發(fā)布消息，但是戰(zhàn)爭(zhēng)的跡象非常明顯。
傍晚，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了中國(guó)西南地區(qū)軍事部署調(diào)動(dòng)情況的最新地圖，中國(guó)空軍與海軍正在向西南地區(qū)增派作戰(zhàn)飛機(jī)。隨后，幾家西方電視臺(tái)報(bào)道，之前一直駐扎在大連的“黃帝”號(hào)航母已經(jīng)出港。因?yàn)椤伴L(zhǎng)江”號(hào)與“黃河”號(hào)航母戰(zhàn)斗群在四月份先后離開(kāi)榆林港，所以中國(guó)海軍的三支航母戰(zhàn)斗群都已出動(dòng)。
最重要的消息在晚上八點(diǎn)左右出現(xiàn)。
駐扎在舟山與青島的兩個(gè)陸戰(zhàn)旅開(kāi)始集結(jié)，兩支兩棲登陸艦隊(duì)也已到達(dá)，表明中國(guó)的軍事動(dòng)員工作正在加速。
只是，仍然有部分人認(rèn)為，中國(guó)只是在向越南施壓，沒(méi)有打算開(kāi)戰(zhàn)。
雖然這種觀點(diǎn)很樂(lè)觀，但是忽視了一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，即中國(guó)要向越南施壓，首先會(huì)在外交上采取行動(dòng)，而不是進(jìn)行軍事集結(jié)。如果首先進(jìn)行軍事集結(jié)，那么中國(guó)很有可能采取行動(dòng)。
這個(gè)晚上，牧浩洋也不輕松。
在下午的會(huì)議上，他已被任命為前線總指揮。只是這次沒(méi)有讓他去艦隊(duì)，而是讓他前往榆林港。
按照黃峙博的安排，前線指揮部將設(shè)在榆林港。
連晚飯都沒(méi)來(lái)得及吃，牧浩洋就搭上了飛往榆林港的專機(jī)。由他親自點(diǎn)名提到的幾名主要指揮官，即負(fù)責(zé)空中作戰(zhàn)的楊禹方、負(fù)責(zé)艦隊(duì)作戰(zhàn)的章玉廷、負(fù)責(zé)海上封鎖的周渝生、負(fù)責(zé)陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)的龐躍龍均已收到命令，從各自的駐地趕往榆林港，而負(fù)責(zé)情報(bào)工作的馬明濤則與牧浩洋同行。
這次，牧浩洋身邊還多了一個(gè)高級(jí)指揮官，即在第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，在志愿軍司令部共事的趙元任。
十多年前，趙元任不過(guò)是一名陸軍少校，是戚凱威手下的參謀之一。
現(xiàn)在，他已經(jīng)是陸軍少將了，而且是戚凱威最得力的手下之一。不出所料的話，戚凱威將在兩年后出任陸軍司令，而他則很有可能晉升為陸軍中將，出任陸軍參謀長(zhǎng)，繼續(xù)輔佐戚凱威。
在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，牧浩洋與趙元任的關(guān)系并不怎么樣，打交道的次數(shù)也不多。
這次，是戚凱威推薦由他指揮陸軍作戰(zhàn)。因?yàn)樾枰幻戃娭笓]官，又想不到更合適的人選，所以牧浩洋接受了戚凱威的建議。
一路上，趙元任有點(diǎn)放不開(kāi)。
牧浩洋也沒(méi)有理會(huì)他，因?yàn)樗€有很多事情要做呢。
組建前線司令部是小事，對(duì)牧浩洋來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是輕車(chē)熟路了。最重要的是，與他配合的幾名指揮官都有自己的班底，而且都會(huì)帶到榆林港。把這些人員整合起來(lái)，前線司令部就出來(lái)了。
需要立即處理的只有一件事：確定總體戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。
在此之前，牧浩洋必須搞清楚情況，特別是越南的軍事力量。只有對(duì)敵人有了更多的了解，他才能確定作戰(zhàn)方案。
這也是牧浩洋叫上馬明濤，讓他一同前往榆林港的原因。
二部提供的情報(bào)不算少，堆起來(lái)有幾米高，而牧浩洋不可能在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)看完，所以得讓馬明濤幫忙，找出重點(diǎn)。
還好，馬明濤早就有所準(zhǔn)備。
四月份，他就接到了牧浩洋的電話，對(duì)越南的情報(bào)做了整理，按重要性區(qū)分，以便牧浩洋閱讀參考。
當(dāng)然，作為情報(bào)參謀，馬明濤還要把各份情報(bào)熟記于心。
很多時(shí)候，司令官不會(huì)去翻越情報(bào)文件，而是直接詢問(wèn)情報(bào)參謀。
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