實(shí)際上，趙振邦剛才對(duì)手下人員的分配調(diào)遣并非臨時(shí)意動(dòng)做出的決定，而是在來(lái)襄平的路上與諸葛瑾和徐庶經(jīng)過(guò)反復(fù)商議，又與他爹趙興年初便提出的《東北發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》相比較之下，得出來(lái)的結(jié)果.
在趙振邦的任命中，像郭淮、廖化、郭昕和韓起等人現(xiàn)在還是俘虜，而王烈、柳遠(yuǎn)更是剛剛失蹤，至于遠(yuǎn)在樂(lè)Lang的公孫恭、李敏和柳毅三人，目前更是偏安一隅，處于自治的狀態(tài)。相信趙振邦肯定是知道這些情況的，但他仍然一副煞有其事地模樣，將這些尚未投誠(chéng)的降將或者尚未表示意向的地區(qū)都劃拉進(jìn)了東北的人事調(diào)用圈子，足見(jiàn)他對(duì)于自己的信心。
趙振邦口中所說(shuō)的“東北地區(qū)臨時(shí)人民管理委員會(huì)”是個(gè)全新的詞組，此前除了趙興在給家里孩子們講故事的時(shí)候偶爾說(shuō)漏了嘴冒出來(lái)過(guò)，這個(gè)世間還沒(méi)有人聽(tīng)到過(guò)這么新鮮的機(jī)構(gòu)名稱。不過(guò)，雖然大家沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但還是聽(tīng)懂了其中幾個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)關(guān)鍵詞是“東北地區(qū)”，第二個(gè)關(guān)鍵詞是“臨時(shí)”，第三個(gè)關(guān)鍵詞是“人民”。
既然是趙振邦用的是“東北地區(qū)”，而非公孫度以往所占據(jù)的傳統(tǒng)疆域遼東地區(qū)，那就體現(xiàn)了趙興意欲將整個(gè)廣袤的東北之地盡收囊中的決心。
“臨時(shí)”一詞更加便于理解，說(shuō)明現(xiàn)在只是一個(gè)過(guò)渡性的機(jī)構(gòu)，落在大家腦殼上的官帽不論大小，都不是長(zhǎng)期性的。如果誰(shuí)干得好，下一步自然可以戴上更加光鮮穩(wěn)當(dāng)?shù)拇竺弊?，如果誰(shuí)干砸了，那就只能說(shuō)句遺憾加可惜了。
最耐人琢磨的詞匯便是“人民”了，它不同于以往大家說(shuō)慣了的“子民”、“臣民”、“流民”等詞匯，也不同于只有在晉國(guó)流行的“公民”，這是一個(gè)內(nèi)涵深刻，外延豐富的詞匯。
什么樣的老百姓才能被劃入“人民”的范疇呢？
趙振邦的回答是：凡是擁護(hù)平西王，擁護(hù)平西王定下來(lái)的各種規(guī)矩，愿意老老實(shí)實(shí)做工生活的人，就都屬于人民！
按照趙振邦的這個(gè)解釋，問(wèn)題又來(lái)了。那些被抓獲的烏丸、鮮卑、高句麗老弱婦孺以及夫余國(guó)的百姓們，他們被改造和影響之后，自然是要擁護(hù)平西王的，也會(huì)老老實(shí)實(shí)地遵守平西王定下來(lái)的規(guī)矩，那么他們屬于“人民”的范疇嗎？
趙振邦的回答是肯定的，他搬出了黃軒族、炎晟族和堯興族的例子，然后一副語(yǔ)重心長(zhǎng)的表情說(shuō)道：“平西王經(jīng)常教導(dǎo)我們，民族問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，一旦解決不好，是會(huì)出大問(wèn)題滴！我們的格局要高一些，再高一些；眼光要遠(yuǎn)一些，再遠(yuǎn)一些……”
得，大家還是別問(wèn)他了，跟他爹一副德性，講起民族大義來(lái)，一套一套的，讓人恨不得掐死他！
順利處理完襄平城內(nèi)的大小事宜之后，原本圍城的四萬(wàn)蒼狼軍和熊羆軍相繼分批撤離，只留下五千蒼狼騎兵由臧霸率領(lǐng)，負(fù)責(zé)留守襄平。有這五千重裝騎兵護(hù)衛(wèi)襄平，以目前東北殘余的地方勢(shì)力，就算來(lái)個(gè)三五萬(wàn)人，也是奈何不了襄平。
趙振邦按照老爹趙興的暗中指點(diǎn)，已經(jīng)選定好了未來(lái)東北地區(qū)的首府，就在玄菟郡的望城、候城以及西蓋馬三地的中間位置，處于大遼水和小遼水之間。這處地方以現(xiàn)在的眼光打量，并不顯得有什么特殊和不凡，但趙興心里頭卻跟明鏡一般。只因?yàn)檫@處新城所選擇的位置，正是后世東北第一重鎮(zhèn)沈陽(yáng)！
沈陽(yáng)的東北不遠(yuǎn)處是鐵嶺，正東位置是撫順，東南位置是本溪，西南位置是鞍山，這些地方不是盛產(chǎn)煤碳石油，就是鐵礦和鋁礦，可謂是一座巨大的聚寶盆，而沈陽(yáng)的位置便是在這個(gè)大盆子的正中間。
這么一個(gè)好地方，趙興說(shuō)什么也要悄悄提醒自己兒子搶個(gè)先機(jī)給占下來(lái)。等過(guò)段時(shí)日，晉國(guó)派出的勘礦隊(duì)便會(huì)前來(lái)遼東進(jìn)行礦產(chǎn)勘查，一旦發(fā)現(xiàn)在西蓋馬（撫順）和高顯（鐵嶺）等地蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量巨大的煤礦，甚至還有超大型的露天煤礦時(shí)，一定會(huì)轟動(dòng)全國(guó)。
到那時(shí)，老百姓們就會(huì)覺(jué)得趙振邦慧眼如炬，能夠選擇這么好的一個(gè)地方作為地區(qū)性的首府，果然是天命之人，這對(duì)于提高趙振邦的威望自然大有好處。
趙振邦連新城的名字都已經(jīng)想好了，因?yàn)檫@處地方距離遼陽(yáng)很近，又位于望城、候城以及西蓋馬等城池中間，所以被定為正陽(yáng)城，雖然與后世的沈陽(yáng)有所不同，聽(tīng)起來(lái)卻更加有氣勢(shì)。
臥虎城有三道門，中間一道常年緊閉的門便是正陽(yáng)門，如今在遙遠(yuǎn)的東北地區(qū)新修筑的大城被取名為正陽(yáng)城，也是趙振邦想要向世人表達(dá)東北地區(qū)屬于臥虎城主趙興的決心。
負(fù)責(zé)修筑正陽(yáng)城的任務(wù)落在了“管委會(huì)”副主任張繡同志的肩膀之上，只因?yàn)樗哂胸S富的在東北筑城的經(jīng)驗(yàn)，在他手中先后已經(jīng)有長(zhǎng)春城、通遼城以及龍崗城相繼落成和修筑完畢。
張繡對(duì)于這份差事并不反感，相反還很期待。作為一名統(tǒng)兵治軍的馬上將軍，軍旅生涯中的大部分時(shí)間都需要馳騁疆場(chǎng)，哪里有什么機(jī)會(huì)在一個(gè)地方停留許久的時(shí)間。修筑一座城池，特別是未來(lái)可能成為地區(qū)首府的大城，這是十分榮耀的事情，等到千百年之后，人們只要提到正陽(yáng)城的來(lái)歷，就會(huì)想起他張繡的名字。這樣的殊榮，就算多來(lái)幾次，張繡一樣不會(huì)覺(jué)得乏味。
趙振邦將襄平城內(nèi)的七千遼東士兵調(diào)撥給張繡，同時(shí)大手一揮，拿出一張面額為五十萬(wàn)兩白銀的兌票給了張繡，作為張繡修筑正陽(yáng)城的啟動(dòng)資金和首批勞力。
雖然東北地區(qū)如今兵力不足，但這七千七拼八湊的遼東士兵還真無(wú)法入得了趙振邦的眼，索性一股腦丟給張繡省得看著心煩。五十萬(wàn)白銀的啟動(dòng)資金也不是個(gè)小數(shù)目，趙振邦雖然有些肉痛，但當(dāng)著自己師伯的面，也不好過(guò)于小氣。他這位二師伯這次可是沒(méi)少給他撐面子，說(shuō)什么也不能虧待了不是？
蒼狼軍原本駐守在龍崗城，張繡率軍來(lái)襄平時(shí)留下一萬(wàn)人駐守，離開(kāi)襄平時(shí)又留下五千重騎兵，所以帶往正陽(yáng)城的兵力就僅剩一萬(wàn)五千人，還有一萬(wàn)人如今駐守長(zhǎng)春城，負(fù)責(zé)看守著城內(nèi)七八萬(wàn)之巨的降兵和五六萬(wàn)各族俘虜，任務(wù)也不輕松。
好在蒼狼軍四萬(wàn)人是以師為單位進(jìn)行任務(wù)部署和兵力調(diào)動(dòng)，今后就算將張繡麾下的一萬(wàn)五千人再次分兵三處，每一支部隊(duì)仍然有著完整的指揮機(jī)構(gòu)和參謀本部，不會(huì)因?yàn)楸Φ臏p少而影響各項(xiàng)任務(wù)的完成。
這正是趙興不遺余力地在護(hù)國(guó)軍中推行二十一世紀(jì)軍隊(duì)體制編制的目的所在。護(hù)國(guó)軍中的任何一軍，可以被分成若干個(gè)單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的師，而這些師一級(jí)的單位正好可以覆蓋一個(gè)郡大小的范圍。在一郡之內(nèi)，這個(gè)師又可以細(xì)分為幾個(gè)團(tuán)，這幾個(gè)團(tuán)可以分散駐守在幾個(gè)縣城之內(nèi)，仍然能夠保持完整的作戰(zhàn)能力和臨機(jī)處置的權(quán)力。
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