官路無疆-967問題根源
    在曾家輝的親自帶領下，青基會派出了調(diào)查小組專門對希望工程援建學校抽查了幾個省市，對其中反應較為強烈的清江省玉陽縣最為細致，這個縣90年代中后期“普九”中社會及眾多愛心人士援助建了76所希望小學，一度成為“希望小學之縣”。其中青基會在玉陽縣援建希望小學18所，目前正常使用14所，被撤并4所。除此之外，各級團組織為了幫助貧困地區(qū)兒童改善學習條件，募集捐款進行改造村級教學點的危舊校舍援建了30所“微型希望小學”。由于農(nóng)村小學布局調(diào)整，有21所村級教學點被合并到鄰近的完全小學，目前正常使用的還有9所。
    調(diào)查組首先到有關教育部門進行了情況查對，初步判斷，“有關媒體關于玉陽縣建有76所希望小學、有５０余所廢棄的情況，沒有得到證實，看來報道的數(shù)目有出入。不過，反應的情況確實是存在的。”
    一些援建項目由于缺乏監(jiān)管，缺少后續(xù)扶持，沒有專門的機構負責，因此確實出現(xiàn)了問題。
    從玉陽縣教育的情況反映來看，在農(nóng)村小學布局調(diào)整的過程中，由希望工程實施機構援建的希望小學得到了較好的保留。曾家輝在清江省青基會調(diào)查了解到2000年以后清江全省新建的140多所希望小學沒有一所出現(xiàn)撤并情況。
    這一現(xiàn)象還是能說明，希望工程在慢慢的走向正軌，他在調(diào)查中對同行的媒體記者說：“事實上，青基會在援建希望小學時，逐步嚴格按照希望小學建設管理規(guī)則進行，其內(nèi)容包括希望小學建設條件、項目申請和建設程序、建校資金管理以及后續(xù)扶持等等。為了新建希望小學持久穩(wěn)定發(fā)展，避免撤并風險，青基會還在希望小學建設管理規(guī)則中，增加了學校應為鄉(xiāng)村完全小學、在校學生人數(shù)不得低于270人等這樣一些規(guī)定，強調(diào)新建希望小學的選址務必符合當?shù)剞r(nóng)村中小學教育布局調(diào)整計劃、15年內(nèi)不被撤并?，F(xiàn)在看來，這樣的規(guī)定倒是非常必要，關鍵在于建設過程中務必遵守?！?br/>     一位記者當場表示擔憂，“據(jù)說這個縣里有的希望小學成了豬圈，這怎么對得住捐款人？”
    曾家輝沒有反駁，而是深思道：“這種情況有待查實。但從目前情況看，上個世紀末建的希望小學，因為規(guī)則沒有出臺，大多數(shù)希望小學不合符希望小學建設與管理規(guī)則，經(jīng)過這么多年的教育改革，一些學校不可避免的出現(xiàn)撤并，廢棄的學校出現(xiàn)賣給農(nóng)民種莊稼、養(yǎng)豬養(yǎng)雞，或作為村委會辦公之用，或一片荒蕪，這種情況不是哪一個縣的特色，而是全國不同程度存在的普遍現(xiàn)象，這有時代的烙印在上面?！?br/>     無疑，這種情況確實傷害捐款人的感情。
    調(diào)查組在全國首所農(nóng)民個人捐資的玉陽縣農(nóng)村就證實了這一點，一個捐獻了打工7年全部所得7.8萬元的捐資人援建的“大鵬希望小學”，僅用兩年就廢棄了。當調(diào)查組聯(lián)系他提及此事，他在電話中是哽咽得說不出話來，顯然慈善感情挫傷。
    捐資助學是一種重要的慈善方式。發(fā)達國家也有很多學校是私人捐建，如芝加哥大學由洛克菲勒捐資，斯坦福大學由斯坦福捐資，康奈爾大學由康奈爾捐資……錢捐出去后，會成立一個專門委員作為獨立法人進行管理，捐資人意愿通過捐資時即定好的協(xié)議得到保證。
    歲月變遷，有些變化卻總是難免的，如康奈爾大學后來就因為經(jīng)濟原因交由政府接管，但政府還是受制于接管前談好的協(xié)議。慈善捐助即使因為不可抗因素而改變用途，也理應繼續(xù)用于慈善，捐資人最初的善意理應得到持久珍重。這個世界上沒有任何一個捐資人愿意看到自己的善款，合法地變成某些官員餐桌上的賬單，或座下的轎車。
    對于這個希望小學現(xiàn)在成為一個養(yǎng)豬場的情景，曾家輝是痛心的，但事情并不能因為現(xiàn)狀就感情用事，這得看歷史進步的條件，他在電話中表達了對捐款人的慰問與感謝，并對隨行參與調(diào)查的記者們講明道理，“在希望小學變豬圈事件上，目前大多的批評是指向有關部門缺乏前瞻性和科學規(guī)劃。這當然算不得錯，但就算有了前瞻性規(guī)劃，再好的規(guī)劃也免不了有部分趕不上變化之處。希望小學被廢棄，也從另一個角度說明慈善最好還是由民辦而非官辦?！?br/>     “曾書記，你覺得官辦是問題根源？”
    曾家輝不置可否，只是若有所思的道：“如果說改革開放初期，慈善機構多官辦或半官辦有其合理性，那當社會發(fā)展到一定階段后，還是應該大力扶持民間慈善機構。否則，慈善變異為另一種稅收的危險就會長期存在，就很容易出問題。一出事就會既挫傷公眾慈善熱情，又損害政府威信。”
    “您的意思是政府應該不管么？”
    “政府要管，但管的方式分兩種，一種是政府建公益事業(yè)學校；另一種是引導民間資本辦學，對于捐資辦法則是做好其他服務工作……”
    記者還是有點不太認同，道：“捐資人恐怕不一定這么想吧？”
    “這在清江省乃至全國都不是孤立的現(xiàn)象，這與當年“普九”達標時缺乏科學規(guī)劃有重要的關聯(lián)?！捌站拧钡闹卮髿v史意義不可否定，但其實施中因缺乏足夠前瞻性，也留下許多遺憾?！?br/>     “具體遺憾有哪些呢？”
    “我們還是先進這個‘大鵬希望小學’走一圈看看再說吧?！?br/>     “好?！?br/>     一行人走到大鵬希望小學門口，沒有聽到期待中的朗朗讀書聲，當年愛心人士的一腔熱血早化成了大山里孤獨的豪華擺設。大鵬希望小學的牌子早就不知去向，大門緊鎖，一條大黃狗看門，校園被農(nóng)民租來堆放雜物。打開門鎖，調(diào)查組看到學校的門窗破爛不堪，教室里堆放了許多農(nóng)具、糧食，只有黑板上還寫著高爾基的名言：書籍是人類進步的階梯。
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