“‘蝴蝶效應(yīng)’的大意是，一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能兩周后在M國德克薩斯州就會引起一場龍卷風(fēng)。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而這一微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整個天氣系統(tǒng)發(fā)生極大變化。這一效應(yīng)洛倫茲本來是針對天氣預(yù)報研究提出的，但現(xiàn)在已經(jīng)為其他領(lǐng)域廣為引用。這一效應(yīng)說明，如果一些小的事件不能得到及時有效的處置，就可能引發(fā)如龍卷風(fēng)一樣的風(fēng)暴。”
    第8章兩個理論
    “另一件是穩(wěn)定事件。5月28日，平起中學(xué)教師被打事件。一個教師與竄入學(xué)校的社會流氓發(fā)生沖突，警察到學(xué)校將兩人帶走，可流氓的父親因為是某執(zhí)法單位的工作人員，就可以攔下警車毆打教師，從而引發(fā)了一場上萬人參與的大規(guī)模集體請愿。
    這是一起典型的穩(wěn)定責(zé)任事件，教訓(xùn)非常深刻，我們必須深刻反思：
    一是公安部門要深刻反思教訓(xùn)。這一事件雖然有偶然性，但偶然中也有必然。我們公安機關(guān)是有責(zé)任的，必須認真反思在干警隊伍建設(shè)與管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    二是平起中學(xué)要深刻反思教訓(xùn)。首先，值得反思的是平起中學(xué)的內(nèi)部管理特別是安全保衛(wèi)制度，假如事發(fā)當(dāng)時不是老師去處理，而是由保衛(wèi)科的同志去處理，結(jié)果估計不會是那樣；其次，值得反思的是平時對老師和學(xué)生的法制教育，如果我們的老師和學(xué)生的法制觀念再強一些，反映訴求的方式更理性一些，就不會有教師、學(xué)生集訪事件的發(fā)生，也就不會引發(fā)那么大的風(fēng)波，事件對平起形象造成的負面影響就不會那么嚴重。
    三是各級各部門要認真吸取教訓(xùn)。勇于吸取教訓(xùn)并舉一反三，自覺查找并認真整改問題，是一種政治智慧，也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。各級各部門一定要深入查找職工隊伍在作風(fēng)建設(shè)上存在的差距，并深刻分析問題產(chǎn)生的原因，查找問題產(chǎn)生的根源，制定完善整改落實的措施，切實把安全穩(wěn)定責(zé)任落實到位。”
    講到這里，曾家輝停了下來，目光在會場上仔細地搜尋了一遍，可他根本認識不了幾個人，也看不清每個人面前擺放的牌子上寫著什么，只好問道：“小莊鄉(xiāng)的書記和鄉(xiāng)長今天來了沒有？”
    “來了。”會場上有兩個人舉起了手，并站了起來。
    “你們什么時候到小莊鄉(xiāng)任的職？”
    “我們兩個都是今年6月才去的，好像是7號左右吧。”
    “好，坐下吧。”小莊鄉(xiāng)5月上旬發(fā)生這起安全責(zé)任事故，縣里面換了鄉(xiāng)黨政一把手，這個情況他已經(jīng)從政法委提供的資料中看到了。他大概算了一下，從調(diào)查到處理一個月的時間還算合情合理。
    “平起中學(xué)的校長呢，今天來了沒有？”
    最后排的一個大胖子慢悠悠地站了起來，舉起了手。
    “你是什么時候任的平起中學(xué)校長？”曾家輝緊緊的盯著他，目光如炬。
    “原來是副校長，兩年前才任的校長。”
    “哦，根深蒂固!做了兩年的校長，差不多了。”轉(zhuǎn)首看了看組織部長龍云飛和紀委書記唐正華，道：“出了這種事件，校長還穩(wěn)坐不動，似乎不合情理吧。”
    曾家輝見龍云飛和唐正華已經(jīng)點頭表示領(lǐng)會意思了，就回到正題繼續(xù)講道：“風(fēng)起于青萍之末，平起這樣的事件很多，暴露出我們干部工作不負責(zé)任、工作不到家和少數(shù)官員‘庸、懶’作風(fēng)的嚴重問題。如果我們黨委、政府不作為，庸官、懶官多了，老百姓肯定不會有好日子過，這樣的安全事故、責(zé)任事件就會層出不窮、屢屢發(fā)生。今天部署的穩(wěn)定工作任務(wù)，如果我發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個責(zé)任人不干活、不盡責(zé)，該下課的通通下課，該處理的堅決處理，絕不姑息。”。
    “最后，我以個人的名義，請大家下去學(xué)習(xí)兩個重要理論，相信會對你們做好安全穩(wěn)定工作有所幫助。一個是是M國政治學(xué)家威爾遜、犯罪學(xué)家凱琳提出的‘破窗理論’；另一個是氣象學(xué)家洛倫茲提出的‘蝴蝶效應(yīng)’。”
    “‘破窗理論’認為，如果有人打壞了一個建筑物的一塊窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某種暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、繁衍。”
    “‘蝴蝶效應(yīng)’的大意是，一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能兩周后在M國德克薩斯州就會引起一場龍卷風(fēng)。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而這一微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整個天氣系統(tǒng)發(fā)生極大變化。這一效應(yīng)洛倫茲本來是針對天氣預(yù)報研究提出的，但現(xiàn)在已經(jīng)為其他領(lǐng)域廣為引用。這一效應(yīng)說明，如果一些小的事件不能得到及時有效的處置，就可能引發(fā)如龍卷風(fēng)一樣的風(fēng)暴。”
    “同志們，平起還不平啊，我們共同努力吧。”
    這次，全場自發(fā)響起雷鳴般的掌聲，也不知道是因為曾家輝脫稿講的緣故，還是因為他所分析的道理精辟深刻，亦或是有什么其他期待？
    會議結(jié)束以后，曾家輝如約參加了縣四大家安排的迎接宴會，力戰(zhàn)全雄，喝了個一塌糊涂。
    當(dāng)晚，縣電視臺就在新聞欄目中播報了10分鐘；第二天的《平起日報》全文刊發(fā)了縣長報告和書記講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位都認真組織了傳達學(xué)習(xí)，社會反響十分強烈。
    但曾家輝清楚，這只是穩(wěn)定工作萬里長征走出的第一步，要想把這項工作抓好，還任重道遠；尤其是如何實施自己的“轉(zhuǎn)移注意力”計劃，保證近期平起一方安寧，還有兩項重要的工作亟待立即部署：一是糾風(fēng)行動，重點是查辦群眾檢舉揭發(fā)的違紀案件；二是民生述求，重點是解決群眾的急難問題。只有三管齊下，全面啟動，才能相輔相成，真正消除重大安全隱患、化解百姓心中積怨、拖住群眾上訪腳步。
    曾家輝馬不停蹄，把紀委書記唐正華叫到了辦公室。
    “唐書記，從你那里取來的資料我都看了，我想聽一聽你對今年群眾檢舉揭發(fā)的違紀案件有些什么樣的看法？”
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