沒有哪一個(gè)官員愿意強(qiáng)拆,強(qiáng)拆只是迫不得已。曾家輝覺得政府不愿強(qiáng)拆的難處:一是不希望與群眾對(duì)立。
拆遷戶不愿簽約主要是為了多爭(zhēng)補(bǔ)償款,如果走到強(qiáng)拆這一步,拆遷戶會(huì)覺得臉面已被撕破,有的就會(huì)選擇干脆孤注一擲,不管不顧地和政府激烈對(duì)抗。
多一個(gè)強(qiáng)拆戶,政府就少一份社會(huì)穩(wěn)定,多一份社會(huì)責(zé)任。所以,在敏感時(shí)期,有的地方政府還會(huì)動(dòng)員拆遷干部去找拆遷戶打牌喝酒,甚至安排干部陪拆遷戶遠(yuǎn)游等活動(dòng)。
因?yàn)橐坏┎疬w戶越級(jí)上f,維穩(wěn)成本更大。二是擔(dān)心出現(xiàn)極端事件。哪怕拆遷工作做得再好,補(bǔ)償價(jià)格再高,安置再到位,強(qiáng)拆組織得再嚴(yán)密,只要因?yàn)槌隽藗鍪鹿剩话愣紩?huì)定性為惡**件。
負(fù)責(zé)做拆遷工作的人員就要受處分,甚至丟官。這對(duì)于干部個(gè)人來(lái)說(shuō),一旦實(shí)行強(qiáng)拆,后患無(wú)窮。
三是害怕媒體借機(jī)炒作。強(qiáng)拆一旦出現(xiàn)極端事件,媒體追求新聞的轟動(dòng)效應(yīng),記者可能會(huì)迎合少數(shù)群眾仇官仇富的心理,不是客觀公正,而是偏聽偏信,將小事化大。
如果報(bào)道信息把握不準(zhǔn),所發(fā)報(bào)道以偏概全,造成負(fù)面影響。四是行政成本和風(fēng)險(xiǎn)高。
強(qiáng)拆要走的法律程序多,法院要收?qǐng)?zhí)行費(fèi),動(dòng)用的工作人員也多,公安、消防、城管、衛(wèi)生等多個(gè)部門的工作人員要配合強(qiáng)拆行動(dòng)。
公權(quán)力用得太多太濫,老百姓也不滿意。五是后續(xù)維穩(wěn)工作難。順利強(qiáng)拆能促進(jìn)戶主踴躍簽約,從整體上推進(jìn)拆遷工作。
反之,可能引發(fā)強(qiáng)拆戶頻繁上訪,留下長(zhǎng)久的隱患。強(qiáng)拆之后,戶主遺留下的問題更多,協(xié)調(diào)解決問題的難度更大。
官路無(wú)疆-1067歷史規(guī)律
白天,王立兩頭摸黑地上別人門做工作,自己的家只能拋在腦后。晚上回到家里,妻子當(dāng)然早就慪了一肚子氣,責(zé)怪丈夫不顧家,錢沒有掙回來(lái),人也看不到。面對(duì)妻子的委屈,王立更覺委屈。王立的心理承受能力已經(jīng)達(dá)到極限,最后不得已,跟妻子離了婚。
“那現(xiàn)在王立還在做拆遷工作?”
曾省長(zhǎng)對(duì)這樣的干部還是要多一分關(guān)心。
可居委會(huì)主任搖頭道:“他已經(jīng)死了。”
“多大年紀(jì),怎么死的?”
曾省長(zhǎng)是沉重的深問下去。
“三十五六歲吧。”
據(jù)居委會(huì)的干部講,王立為了做通一個(gè)拆遷戶的工作,先是想盡辦法,沒有成功。后來(lái)掌握了戶主酗酒成性的心理,特地上門請(qǐng)他喝酒。拆遷戶很高興,端了酒杯對(duì)王立說(shuō):“如果你今天喝贏了我,拆遷補(bǔ)償條件就按你的算;如果喝不贏,那就按我說(shuō)的條件辦。”
王立見他表態(tài)豪爽干脆,當(dāng)即答應(yīng)說(shuō),“行”。當(dāng)時(shí)他正在吃胃藥,身體不舒服,只能忍痛端起酒杯,一口氣喝干了近三兩白酒,然后進(jìn)入了下一輪的比拼當(dāng)中,以此喝酒比狠做通了這個(gè)拆遷戶主的工作,王立很高興,可翻江倒海地嘔吐過(guò)后,很快神志不清,同事把他送進(jìn)醫(yī)院急救,又洗腸胃又輸液,最后還是沒能挽救他的生命。
曾省長(zhǎng)聽得沉默不語(yǔ)。
相比老關(guān)講述的野蠻拆遷,這北街的拆遷算什么?
人性化到了這種地步,竟然最后以干部的生命作為“條件”之前提了?
“在拆遷中,你們這些基層干部也一定吃足了苦頭吧?”
“誰(shuí)說(shuō)不是?”居委會(huì)主任說(shuō),“村看村,戶看戶,群眾看干部。在拆遷工作中,與拆遷指揮部工作人員沾親帶故的拆遷戶都是被‘盯著’的對(duì)象。”
一路調(diào)查回來(lái),曾家輝有些默然。強(qiáng)拆,沉重!可和諧拆遷,又會(huì)存在那么多的困難,還講什么效能?依法強(qiáng)拆,更是拆遷征地不能回避的一個(gè)話題。
沒有哪一個(gè)官員愿意強(qiáng)拆,強(qiáng)拆只是迫不得已。曾家輝覺得政府不愿強(qiáng)拆的難處:一是不希望與群眾對(duì)立。拆遷戶不愿簽約主要是為了多爭(zhēng)補(bǔ)償款,如果走到強(qiáng)拆這一步,拆遷戶會(huì)覺得臉面已被撕破,有的就會(huì)選擇干脆孤注一擲,不管不顧地和政府激烈對(duì)抗。多一個(gè)強(qiáng)拆戶,政府就少一份社會(huì)穩(wěn)定,多一份社會(huì)責(zé)任。所以,在敏感時(shí)期,有的地方政府還會(huì)動(dòng)員拆遷干部去找拆遷戶打牌喝酒,甚至安排干部陪拆遷戶遠(yuǎn)游等活動(dòng)。因?yàn)橐坏┎疬w戶越級(jí)上f,維穩(wěn)成本更大。二是擔(dān)心出現(xiàn)極端事件。哪怕拆遷工作做得再好,補(bǔ)償價(jià)格再高,安置再到位,強(qiáng)拆組織得再嚴(yán)密,只要因?yàn)槌隽藗鍪鹿剩话愣紩?huì)定性為惡**件。負(fù)責(zé)做拆遷工作的人員就要受處分,甚至丟官。這對(duì)于干部個(gè)人來(lái)說(shuō),一旦實(shí)行強(qiáng)拆,后患無(wú)窮。三是害怕媒體借機(jī)炒作。強(qiáng)拆一旦出現(xiàn)極端事件,媒體追求新聞的轟動(dòng)效應(yīng),記者可能會(huì)迎合少數(shù)群眾仇官仇富的心理,不是客觀公正,而是偏聽偏信,將小事化大。如果報(bào)道信息把握不準(zhǔn),所發(fā)報(bào)道以偏概全,造成負(fù)面影響。四是行政成本和風(fēng)險(xiǎn)高。強(qiáng)拆要走的法律程序多,法院要收?qǐng)?zhí)行費(fèi),動(dòng)用的工作人員也多,公安、消防、城管、衛(wèi)生等多個(gè)部門的工作人員要配合強(qiáng)拆行動(dòng)。公權(quán)力用得太多太濫,老百姓也不滿意。五是后續(xù)維穩(wěn)工作難。順利強(qiáng)拆能促進(jìn)戶主踴躍簽約,從整體上推進(jìn)拆遷工作。反之,可能引發(fā)強(qiáng)拆戶頻繁上訪,留下長(zhǎng)久的隱患。強(qiáng)拆之后,戶主遺留下的問題更多,協(xié)調(diào)解決問題的難度更大。
所以,政府不是迫于無(wú)奈,不會(huì)強(qiáng)拆。但強(qiáng)拆又必不可少。拆遷戶為了阻止強(qiáng)拆,可謂方式方法用盡。
如何處理這樣的問題。
總不能一項(xiàng)浩大的工程進(jìn)行了兩年,幾萬(wàn)的工作都做好了,因?yàn)閹讉€(gè)人不同意拆遷就半途而廢吧?
得民心者得天下!
這是不容置疑的歷史規(guī)律。
而民意作為個(gè)體切身感受匯集而成的群體意愿,有時(shí)候它是善變的、不穩(wěn)定的、沖動(dòng)的,甚至是虛假的、錯(cuò)誤的、自私的。民意不全占有真理。政府在從政過(guò)程中體現(xiàn)民意,需體現(xiàn)善良、真誠(chéng)、正義、公平、公正、理性的民意,從而讓權(quán)力在民意監(jiān)督中不偏離正軌,改進(jìn)政府工作,為廣大群眾謀求更多的利益。
而且,大數(shù)人的意見才能代表民意。
三江北街拆遷,拆遷區(qū)域99%的老百姓持理解和支持態(tài)度,但也有幾戶老百姓不配合拆遷工作,極少一部分人因自己一些困難沒有得到及時(shí)解決,以拆遷為由發(fā)泄心中的怨憤。面對(duì)拆遷戶群眾的各種訴求,需要做的一方面是繼續(xù)做思想溝通工作,另一方面,恐怕還不得不采取必要的措施了。
一周之后,省政府意外的向許多媒體發(fā)出了邀請(qǐng),請(qǐng)媒體朋友參加三江省政府的兩個(gè)會(huì)議:一個(gè)是拆遷工作聽證會(huì),重點(diǎn)是兩個(gè)方面:一方面聽取群眾對(duì)拆遷的心聲,另一方面是聽取有關(guān)方面對(duì)于如何做好拆遷工作給出建議,與此同時(shí),開成法律角度的拆遷意見。
另一個(gè)會(huì)議就是針對(duì)工作到位、補(bǔ)償符合規(guī)定、久拖不簽訂的“釘子戶”實(shí)施強(qiáng)拆,要讓媒體記者位作個(gè)見證。
這下好了,邀請(qǐng)一發(fā)出,三江這回又成了一個(gè)熱點(diǎn)。
全國(guó)各地拆遷方面一直是各有各的招,但大都暗地里進(jìn)行,誰(shuí)擺上桌面上來(lái)?這回三江省要開先河,公開聽證不說(shuō),還讓媒體見證強(qiáng)拆,這不是有風(fēng)險(xiǎn)嗎?
可曾家輝卻不管這些。
這個(gè)“熱點(diǎn)”不代表有負(fù)面的影響。
省政府就是要公開透明的運(yùn)作,邀請(qǐng)一發(fā)出,省政府在積極準(zhǔn)備相關(guān)事項(xiàng)的同時(shí),又召開了一個(gè)“如何提高政府及領(lǐng)導(dǎo)干部媒體形象”的研討會(huì),曾省長(zhǎng)專門為此費(fèi)了不少心血。
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