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1052 動遷過程

    梅佳告訴曾省長,她選擇還房的要求是原位置、原樓層、原朝向、原面積。
    這
    “四原”,后來被房管部門認定是拆遷雙方一直未能達成協(xié)議的重要原因。
    而房管部門表示,按照經(jīng)批準的步行商業(yè)區(qū)城市建設總體規(guī)劃及城市形象設計,該區(qū)域部分地塊已實施環(huán)道、輕軌、公交換乘車站等市政基礎設施建設,剩余地塊才作為辦公、商業(yè)住宅綜合建設用地,被拆遷房屋所在位置為大型商場,無法滿足被拆遷人提出的
    “四原”的獨立安置要求。他們認為,拆遷人提供被拆遷范圍內(nèi)的多處可獨立經(jīng)營的位置供其選擇,符合拆遷條例按價值補償安置的原則,同時也是充分考慮了被拆遷人的實際利益。
    官路無疆-1052動遷過程
    梅佳說,“我當然清楚其中的法律關(guān)系,但你們倆是一家的,你去找國土部門讓他們終止的啊。”
    對此,國土部門當場說了,“我們不會終止,我們肯定不會!這是干預主管部門的行政行為!除非你們雙方達成協(xié)議,就自動終止了。”
    那一次的協(xié)商還是未果,梅佳代表黃老武向法院提出就強制拆遷舉行聽證。法院按照請求召開聽證會,合議庭就是否愿意調(diào)解征求了梅佳和開發(fā)商的意見,梅佳拒絕調(diào)解。合議庭評議后認為,房管部門申請執(zhí)行的拆遷行政裁決書“事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,無超越職權(quán)和濫用職權(quán)”,當庭發(fā)出非訴行政執(zhí)行裁定書和限期履行通知,責令黃老武履行房管部門所下達拆遷行政裁決書中確定的義務,自行搬遷,逾期不履行,法院將依法強制執(zhí)行。
    曾省長還了解了一些動遷過程。
    當時共有5家A*級資質(zhì)的評估咨詢公司到現(xiàn)場接受居民投票,最后三江金地資產(chǎn)評估有限公司得票最多,于是由該公司對房屋價格進行評估,評估價確實與剛建成的步行街店面以及住宅的售價相差甚遠。
    開發(fā)商方面的人員表示,“拆遷前,拆遷戶投票委托評估公司做了評估,整個過程都有公證機關(guān)的公證。”
    可梅佳不接受評估價格,說:“我沒投票,與我無關(guān)”。
    “價格是公正評估的。”
    “我是新翻建的磚混結(jié)構(gòu),怎能與其他危房是一樣的補償標準?”
    對于開發(fā)商提出的幾個實物安置方案,她表示也沒有接受,理由是那些地段根本無法與這兒相比。梅佳由此堅定地選擇原地還房,“依照相關(guān)法律,我有這樣的選擇權(quán)利!”
    對這個評估價格同樣有異議的其他一些拆遷戶也曾與開發(fā)商交涉過。
    梅佳說,因為大多是公房,而且開發(fā)商許諾先搬的有獎勵,所以很多人當然很快搬走了,“實際上,這里80%都是老公房,我是在私有房產(chǎn)當中面積最大的一家,產(chǎn)權(quán)證和國土證兩證齊全,上面都注明了是營業(yè)房。”梅佳似乎想以此說明,其他拆遷戶沒有成為“釘子戶”,是因為他們沒有她的“底氣”。
    曾省長還是很認同這一點,因人而異,房屋也會存在不同的情況,“可你不搬,這兒的環(huán)境也不能再好啊!”
    “想不通啊!”
    “有人強迫過么?”
    “拆遷開始后,這里十分混亂,偷盜成風,多次失火,有一戶人家一連被燒了兩次。”梅佳很謹慎,沒有明說是否存在暴力拆遷,但她說,“明顯是有人縱火,用汽油瓶扔進屋內(nèi)的。”
    對于這一說法,曾省長把目光轉(zhuǎn)向了開發(fā)商,“你們知道這事么?”
    開發(fā)商矢口否認,“是乞丐住在搬遷后的房子內(nèi)取暖時導致失火的。”
    曾省長沒表態(tài),又把眼光轉(zhuǎn)向了國土部門的人,“你們拆遷工作隊怎么看?”
    “確實是失火,而非人為縱火。”
    國土部門的人也是同樣解釋。
    曾省長倒沒多說,只是道:“能下這個定義的只有公安機關(guān)……”
    開發(fā)商委托了區(qū)房管局下屬的拆遷工程處進行這個項目區(qū)的拆遷,梅佳說:“他們很有策略,逐個擊破,先公房,再私房,再門面,把居民分成一片散沙……開發(fā)商與房管局領導從一開始就跟我說,鑒于我的房子兩證齊全、面積最大,等別的拆遷戶搬走了,再最后單獨處理我的問題。”。
    幾方一塊兒,共同爭論著一些話題。
    挖土機開進施工現(xiàn)場,唯剩這一家不拆。
    梅佳告訴曾省長,她選擇還房的要求是原位置、原樓層、原朝向、原面積。這“四原”,后來被房管部門認定是拆遷雙方一直未能達成協(xié)議的重要原因。而房管部門表示,按照經(jīng)批準的步行商業(yè)區(qū)城市建設總體規(guī)劃及城市形象設計,該區(qū)域部分地塊已實施環(huán)道、輕軌、公交換乘車站等市政基礎設施建設,剩余地塊才作為辦公、商業(yè)住宅綜合建設用地,被拆遷房屋所在位置為大型商場,無法滿足被拆遷人提出的“四原”的獨立安置要求。他們認為,拆遷人提供被拆遷范圍內(nèi)的多處可獨立經(jīng)營的位置供其選擇,符合拆遷條例按價值補償安置的原則,同時也是充分考慮了被拆遷人的實際利益。
    但梅佳并不認同這一說法,“這塊地皮是商業(yè)用途,不涉及公共利益。建成后內(nèi)部也是分塊出售的,所以我提出原位置、原樓層、原朝向、原面積,開發(fā)商是有條件滿足的,你們就是不想給我而已。”
    “不是給你貨幣安置選擇嗎?”
    “你知道馬路對面一期工程的出售單價是多少嗎?14萬元一個平米哎!”
    梅佳最后道出了差價。
    曾省長聽得有點眩暈,因為各方說法實在太多了,一時難辨真假。
    他能夠肯定的是,“孤島”的出現(xiàn),根本原因是雙方在安置價碼上無法達成一致。很多人認為,梅佳最終會贏得這場“戰(zhàn)爭”,她不斷給開發(fā)商挑刺,甚至包括“四原”等要求,很可能都是談判技巧,目的是為了最終拿到滿意的價碼。
    梅佳本人也說,“我提出18萬元的裝修賠償,他們一下子就砍到1萬元,我知道他們不會給那么多,這只是我與開發(fā)商談判的一種策略。”
    雙方之間的膠著狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了一兩年,其間,開發(fā)商曾經(jīng)向房管部門提出申請,要求裁決梅佳限期搬遷,但房管部門中止裁決,理由是“擬作出裁決時,被申請人反映協(xié)商不夠充分,為化解拆遷矛盾,促進協(xié)議搬遷”。
    對此事,房管部門、開發(fā)商、當事人都表示確有其事,梅佳承認她拒絕簽收,最終她仍沒有搬遷,房管部門向區(qū)法院申請強拆。但梅佳說,她并不知道行政裁決結(jié)果,更不知道已經(jīng)向法院申請了強拆,直到后來她正在房管部門與開發(fā)商協(xié)商,兩名身穿便衣的法官突然出現(xiàn)在她面前,通知她這一事實,“我當時氣壞了,當即要求聽證,他們讓我說話的機會太少了。因此,我準備了一大堆證據(jù)、材料,可最終根本就沒有讓我申辯,法院當庭就裁定我3日內(nèi)搬遷,一看就是事先準備好的方案。”
    法院的法律意見書認為,“對于被征地的規(guī)劃部署合乎‘公共使用’”。按照法院的判決,只要開發(fā)屬于“公共使用”范疇,地方市政當局便有權(quán)強行征收私有土地用于商業(yè)開發(fā)。
    認定何為“公共利益”,從來都是很困難的事情。
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