洛陽城的門閥士族在結盟準備對付方德的時候！
    方德也開始打算對付他們了，因為要讓大漢浴火重生，門閥士族這些大漢最大的毒瘤就不能留在大漢境內，不說要完全消滅他們，但卻要削弱他們的勢力，搶回他們占據的土地分給老百姓。
    當然最好的辦法就是想對付十常侍他們一樣，把他們流放到海外荒島上去！整個大漢的門閥士族加上其九族親屬，最起碼有幾百萬人口，而這些都是大漢最優質的勞動力，經驗豐富的大農場管理者，他們去了現在還屬于蠻荒之地的南洋，不但死亡率不會和普通百姓那樣高，而且也成倍的提升開發南洋的效率。
    當然最重要的是可以釋放出他們手中幾億畝的土地，和幾百萬奴婢，這些土地分給大漢的流民，什么矛盾都解決了，可以讓整個大漢人地矛盾可以往后推延100年，讓大漢馬上進入文景之治的盛世，可以說這是一個雙贏的局面。
    但讓門閥士族放棄中原優質的生活，到南洋去吃苦開荒，這顯然這根本不可能，現在的門閥士族最喜歡做的事情就是把普通百姓開墾好的土地占為己有，這樣輕快又方便，還不用吃苦，多好，但這樣卻沒有什么效率，以至于一個江南開墾了上千年才開始散發光芒。
    而方德顯然現在做不到把整個中原的門閥士族流放到南洋，但卻可以限制他們兼并土地，并且降低他們在土地上的收益，并且把他們轉嫁給普通百姓的負擔，轉移回去，甚至還要想辦法把老百姓的負擔轉移給門閥士族。
    所以在流放十常侍之后，方德召集自己的小伙伴開始商議‘攤丁入畝的事情！’
    方德看著他們道：“現在大漢的百姓負擔太重，各種田稅，還有各種徭役，甚至還有算賦，這些都是壓著老百姓直不起腰的負擔。”
    盧植莫名的看著方德道：“但這些都是維持朝廷運轉需要的賦稅，不收這些，朝廷根本維持不起來！”
    方德道：“稅自然是要收的，但稅賦不但要起維持朝廷運轉的能力，更需要平衡貧富差距，減少大漢的矛盾！”
    盧植問道：“丞相有什么想法！”
    平衡貧富差距盧植還有第一次聽過這種說法，但結合大漢現在的情況，顯然是需要平衡貧富差距，于是認可了方德這個說法。
    方德道：“田稅，兵役，徭役這些，朝廷的建設和抵御外敵都少不了這些，所以不能動，但卻可以提高服兵役和徭役的百姓待遇，像減免服兵役百姓的稅收，保證服徭役百姓的安全，不要讓他們去太遠的地方！”
    段熲道：“丞相這個提議好，士兵，為大漢出死入生，照顧他們的家屬是我們朝廷應該做的，但這方面朝廷做的非常差！”
    方德道：“紀明你最了解士兵的想法，兵役，徭役如何改就交給你了！”
    郭防問道：“丞相剛剛沒有說口算，是不是打算從這方面入手？”
    方德點頭道：“老百姓本就收入就不高，每年還還支付60錢的口算，一個家庭要支付300多錢，負擔太重了，而且這也是劫貧濟富，我大漢門閥士族，土豪士紳卻也最多叫幾百上千錢，甚至還有不交的，這根本起不到調節貧富的作用！”
    “所以我的想法是把這口算并入進田賦當中，這樣土地多的人可以多交稅，土地少的人可以少交稅，而沒有土地的流民就不用交口算。而大漢的田賦不過30取1這太低了，可以改成10取1，這樣雖然我們少了口算，卻多了3倍的田賦，朝廷不但沒有吃虧，而且還多收了不少糧食！”
    朝廷每年大概有2000多萬石糧食收入，不然光靠幾十億錢根本維持不了朝廷的運轉，而這也是大漢官員為什么要有多少石來代表官職的高低，因為朝廷是真會發糧食給官員，畢竟賣糧食太麻煩了，干脆直接用糧食當工資發給百官，至于他們吃不吃的完就不關朝廷的事情了，而這樣的政策一直持續到明朝才結束。
    當然這也就造成一個巨大的麻煩，結束官員的工資會隨著糧食的價格浮動，文景之治期間，糧價暴跌了幾倍，跌穿了地板價，大部分官員都入不敷出，不做貪官都養活不了自己，而漢朝的皇帝顯然比老朱大氣，了解這個情況后，朝廷為了改變這一情況之后改成一半糧食，一半錢，這樣才解決了問題。
    而現在真按照方德‘攤丁入畝’的政策，朝廷可以多收4000萬石糧食，哪怕以現在50錢1石的價格，這也多了200億，朝廷收入暴漲了10倍。
    郭防道：“我大漢的口算收入有20億，要是普通百姓減少了這20億錢的賦稅的確是一個仁政，而朝廷可以多收180億錢的收入，朝廷再也不會才出現入不敷出的局面了！”
    郭防簡單一算，馬上成為方德的支持者，這要改革成為，他也可以名垂千古了。沒有那個文臣可以拒接。
    但盧植卻嚴肅道：“丞相和郭司農雖然算的不錯，這‘攤丁入畝’也是一良政，但門閥士族，土豪士紳他們是不可能支持這樣的政策的，我朝正是靠著門閥士族，土豪士紳起家，他們不贊同的政策是不可能執行下去的，丞相真要‘攤丁入畝’恐怕這政策只能在洛陽城實施，其他郡縣還不知道會變成什么樣子，甚至說不定會變成害人之策！”
    盧植還是有自知之明的，這樣對門閥士族有還的政策，他們是不可能同意的，而朝廷都是他們的人，這樣損害他們利用的政策，他們的門生故吏也不會幫助方德施展的。
    方德笑道：“這點我自然知道，所以這個政策只會先在洛陽城實施，你們現在想想有什么，原因改革大漢的官員，我想辦法把他們安置在洛陽城四周的郡縣，這樣試點的范圍可以擴大一些。要有10個這樣的官員，我們把他們安置在洛陽城四周，這樣整個司隸就可以全面施展‘攤丁入畝’了，而司隸一個州施展攤丁入畝就足夠維持大漢的運轉了。”