天下的局勢，牽一發而動全身。
在烏斯藏養老的固始汗，發覺李自成襲擊青海土默特部，并且兵馬超過兩萬時，立馬就意識到打不過。
此時蒙古諸部，兵力最強悍乃是察哈爾部，因為他們貼近明人，鐵器鎧甲都不少。
其次是喀爾喀蒙古，再次則是衛拉特蒙古，包括了準噶爾部、土爾扈特等部，也可以稱作漠西蒙古，或者瓦剌人。
主要聚集在巴爾喀什湖附近，即如今的哈薩克地區。
不過隨著沙俄的崛起，大量的火器傳到了準噶爾部，其實力漸漲，和碩特部這才東進青海，入住烏斯藏。
固始汗只是為了享受和養老的。
當他從康巴地區得知滿清大敗時就預感大明將重新崛起，而李自成的南下，更是逼迫他改換門庭。
正所謂敵人的敵人就是朋友。
向大明稱臣，互市，不丟人。
甚至借助大明的力量，收復青海地區。
而此時鎮守四川的，乃是四川總兵秦良玉，老將彌堅，聽到烏斯藏稱臣的消息后，立馬發書去往南京。
順著長江，皇帝很快就得知了青海的劇變。
“青海，烏斯藏——”
他呢喃著，嘴角露出一絲笑意。
李自成真是一條鯰魚，鬧出了好大的動靜。
在西藏地區，明朝繼承了元朝的宗主制關系，將宣慰司改成了烏斯藏都司，跟奴兒干都司一樣，屬于羈糜關系。
但是很多人卻認為其不屬于明朝的國土，因為只是宗主國關系，而明朝的統治卻繼承自元朝。
如果不承認明朝，何故承認元朝？
例如清朝時期的漠北蒙古，即喀爾喀蒙古，也是這種宗主國關系，但卻一直被承認是其國土，雙標程度太明顯。
一直到了崇禎三年（1630年）烏思藏僧人三旦多只等十五人入朝班貢，固始汗入藏，烏斯藏都司制度消亡。
如今能夠插手青藏地區，對于朱誼汐來說絕對是個驚喜。
“朝廷可以再設烏斯藏都司。”
皇帝頗為興奮道：“國土再擴，著實屬于驚喜。”
“陛下，今時不同以往，都司之制怕是難令固始汗滿意。”
張慎言也有些振奮，他雙眸散發著光芒，萬國來朝就是對于朝廷來說是最大的肯定，拱手說道：
“國朝初年，朝廷秉持烏斯藏政教分離，冊封三大法王和五大地王，陛下也應當效仿。”
一旁的閻崇信也提出自己的建議：“朝貢，茶馬互市，貢馬，此三項由來已久，陛下可重設茶馬司，并且要求其朝貢輸馬。”
而趙舒則作出最后的結論：“正所謂敵之敵為友，固始汗既痛恨闖賊，陛下可多做安撫，冊封其為王。”
“另外，雖然不知烏斯藏地區是何派主政，但其地佛教盛行，百姓篤信佛教，依微臣看，冊封法王更具有效果。”
說白了，就是蕭規曹隨，按照明初的老套路繼續走就是，至于出兵爬青藏高原，還是算了吧！
荒涼且鳥不拉屎的地界，也只有那些蒙古蠻子能看上。
當然，朱誼汐也明白，就算他想出兵，此時的大明國力也不允許，屬于有心無力。
不過，李自成去了青海肯定是想要擄掠資源，從而殺回陜西，這可不能讓他得逞。
“固始汗既然順從天命，朕也不能太過吝嗇，就封其為歸德王。”
皇帝略顯輕快地說道：“除此以外，一應的衣袍、金冊、金印等著麗部安排。”
“不過，李自成既然去了青海，那么陜西行都司，恐怕就沒有多少人了吧？”
說到這，趙舒心領神會：“可令陜西兵馬收復陜西行都司，從北邊威逼李自成，堵住其東歸之路。”
“到時候李自成只能在青海地區行進，而固始汗也越歸順聽話，兩者相恨相殺，最后得利的還是朝廷。”
“哈哈哈！”
皇帝大笑不止，想到得意處，不禁搖頭道：“到時候青藏地區，皆為大明國土，復土豈止萬里？”
想到將來用兵青藏地區，朱誼汐瞬間思慮起來。
腦海中想著陜西行都司的地界，那里正是日后甘肅省的地域，由此心中一動：
“闖賊身處青藏地區，萬不得忽視，況且河套地區失去多年，已至九邊憂患，所以陜西行都司須得變更一下了。”
“變更？”幾人一楞，三雙眼睛緊緊的盯著皇帝，這又是什么忽然而來的想法？
“額……”
摸了摸下巴上的短須，朱誼汐沉吟道：“為了更好的用兵方便，將陜西行都司化而為省，已經勢在必行了。”
又多一個省……
眾人麻木了。
這一年，朝廷看來要多出四個省了。
“既然你們沒有異議，內閣就草擬個章程，推動其建省吧！”
說著，皇帝拍了拍手，宦官們熟練的抬出了地圖，一根長棍在手：“以鳳翔府以西，即包括鞏昌府、寧夏鎮、平涼府、甘州府、洮州府，洮州衛、岷州衛，以及整個陜西行都司，都納入其中。”
“其名甘肅省，取自甘州、肅州，首府的話，就定為蘭州。”
一時間說得痛快，皇帝氣勢十足。
“可是陛下，您剛才的言語之中，可包含了幾個衛所……”
趙舒略微蹙眉，試探性地問道。
“衛所怎么了？”
皇帝不以為意：“這些兵戶已然廢了，不如編戶齊民，重設州府來的好。”
幾個內閣大臣互相望了望，心中升騰一句話：陛下要廢黜衛所制。
在明初，天下兵馬百萬，基本上都是地方的衛所，也就是說兵戶的家屬加在一起，約有近五百萬人。
而他們所占的土地，則是明初的四分之一。
近三百年的繁衍生息，其人數極其龐大，但卻一直不被朝廷直接控制，土地不繳稅也就罷了，兵馬還要朝廷來養。
換句話來說，明朝不是被宗室拖垮的，而是被兵戶制拖垮的。
這些龐大的土地，要么被士紳兼并，要么是軍官的家產，而如果繳稅的，絕對是筆龐大的數字。
“陛下，三思啊！”趙舒眉頭一皺，忙拱手勸說道。
“我明白！”
朱誼汐淡然道：“一步步來，我還年輕，不急。”
而設省，就是對軍戶制度的軟刀子剝肉。
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