中國封建社會時期，基本上是君主專制的天下，但奇怪的是，所有的君主表面上都得宣揚自己廣納言路，不是專斷。
    明太祖在洪武九年五月戊午強調，皇帝與臣子議事必須采納賢才：“自古有國家者，未有不資賢才而能獨理。”
    因為其有個名詞——獨夫。
    歷史上的獨夫有那些？周厲王，項羽，隋煬帝……
    都不是啥好人。
    所以，雖然廢黜宰相制度后，明朝君主極其專制，但越缺什么，就得越宣揚什么，表面上要維持住君臣共商國是的章程。
    例如，如果文彥博敢在明朝言語，陛下與士大夫共天下，非與百姓共天下，最起碼也得被打如詔獄。
    這般，君主高高在上，文武百官和普通百姓在其眼里，根本就沒有高低之分。
    區區羔羊，你竟然敢竊取農場主的權力，反了你了？
    當然，也正是因為如此，導致君主的助力很少，明朝只能依賴于太監，而清朝則依賴家奴（八旗貴族）。
    所以在權力中，最忌諱的就是君主親自下場博弈。
    超然于外的立場，才是君主保持專制獨斷的根本。
    只要皇帝不下場，那么傷及的永遠是羽毛，而不是其身。
    就比如這次，皇帝親自安排北海總督。
    如果其任務完成的不錯，皇帝臉上固然有光，但不過是錦上添花罷了。
    而要是其人貪腐，或者不能勝任，那么丟的就是皇帝的臉，打擊其本身的威望。
    出了事情，是內閣的錯；獲得榮光，就是皇帝的手段。
    這也是為何，明朝幾百年來，內閣開出票擬條陳，皇帝不滿意了，要么留中，要么駁回，根本就不會親自下手更改。
    一旦親自下場，也就意味著皇帝對其不滿，將有大事發生。
    如嘉靖三年，嘉靖親自下場，免除楊廷和的官職，尊其父為皇帝，楊慎等大臣哭殿，當場就打死了二十七人，一百余人下獄。
    亦或者明初朱元璋，為了廢黜中書省，硬是召開廷議，歷數胡惟庸大罪，言語廢黜中書省的理由，然后眾大臣才拜服，贊同。
    這就是公議。
    朱誼汐對于北海總督，哪怕心里有人選，也得讓內閣大臣們提出來，自己再首肯。
    表面上皇帝聽從民意，內里卻是自己的想法。
    如果不滿意，那就再開。
    暗示，提醒，揣測，不一而足。
    不過，在大明，公議有三種，朝議（朝會）、廷議（內閣、六部，都察院等重臣）。
    以及內閣廷議。
    簡單來說，就是皇帝與內閣閣老們的會面。
    規模由大至小。
    同樣，與后世一樣，大會說小事，小會說大事。
    這場內閣廷議，悄然召開。
    乾清宮。
    率先而進入的，乃是首輔朱謀，他昂首闊步，自信滿滿。
    隨后，則是次輔馮顯宗，他一身修長的緋袍，突顯出幾分精明強干的模樣。
    堵胤錫和閻應元幾乎是并行而入，但閻應元卻是落后半步，緊隨其后才跨過門坎。
    “咯吱——”
    大門旋即關上，簾子也一個個的扯下，點起了蠟燭。
    夾雜著香料的鯨魚蠟燭成塞而立，幾有成年人手臂粗，長達三尺有余，蠟臺上的堆積著一灘燭油。
    同時，一尊熏香爐也被點起，散發著一縷縷青煙，這是為了去除濕氣和蟲蛇的。
    四人相對而坐，朱謀在左上，馮顯宗在右上，左下為堵胤錫，右下為閻應元。
    雖然宦官們送來了茶水，但他們都閉目養神，沒有言語一句。
    忽然，一宦官高聲道：“陛下到——”
    “臣等恭迎陛下——”
    幾人異口同聲，然后齊齊跪下。
    “平身吧！”
    “謝陛下。”
    朱誼汐坐在金鑲玉的軟榻上，雙手無意識地擺弄著手中的玉如意：“今個叫你們來，主要是議一議這幾件事。”
    “關于漠北和北海的事，你們可有什么章程？”
    “老臣以為，北海遼闊，不宜為藩國，可設北海總督府，或者將軍府。”
    朱謀輕聲道：“這也是內閣的眾議。”
    “恩。”朱誼汐點點頭：“那就設北海總督府，一如察哈爾舊事，總理其地軍政。”
    “不過，漠北設為漠北將軍府，統領其地軍政，但要受到漠北總督管轄。”
    說著，皇帝又道：“紹武以來，分藩建國已成慣例。
    昔日喀爾喀三部，車臣汗部被滿清占據，其地依舊殘留著不少的部落，如若不管，異日怕又為大患。”
    “所以，我意以其地，建立親藩，其名為福國，正好福王仁孝，去之藩，奉祀燕系香火。”
    這種事，自然沒有反對的道理。
    沒有人想跟皇帝對著干。
    “不過，這北海總督，各位卿家可有人選？”
    談完了前奏，正戲就來了。
    幾人眼神交流了一番，各自有心思。
    內閣對外一體，內里卻七零八落。
    朱謀作為首輔，他站起身，恭聲道：“臣以為，北海總督之職，須得軍、政共重，不僅要能抵擋滿清反撲，還得治理北海其地。
    臣以為，吏部右侍郎趙郎星為人謹慎小心，歷任知府、巡撫，民事嫻熟，又粗通軍務，可委其任。”
    皇帝面色不變，看向了馮顯宗。
    后者不敢馬虎，忙起身道：“臣以為首輔所言不差，文武俱全才能鎮住那群韃子們，臣以為趙侍郎固好，但仍有一人強于他，或者說是最合適。”
    “哦？誰？”
    朱誼汐來了興致。
    “刑部侍郎王夫之。”
    談到其人，馮顯宗可謂是滔滔不絕：“其人時稱為疤臉進士，為人廉潔，更是屢次考評為優，歷任地方、朝廷，昔日擔任知縣，就干指揮巡防營平定水匪，使得地方安寧……”
    “臣以為，其性格果敢，仁孝聞名，實乃最佳人選。”
    聽到其言語，朱謀暗叫不好。
    他這個時候才想起來，皇帝曾經夜訪文淵閣，就曾夸贊過王夫之，比趙郎星強了不止一籌。
    堵胤錫這時候則插了一刀：“臣也以為王夫之甚好。”
    到了閻應元，他只能道：“臣汗顏，心中并無人選。”
    二比一。
    朱謀憤恨地看了一眼閻應元，對其的恨意超過了馮顯宗和堵胤錫二人。
    閻應元余光見之，心頭一緊，暗嘆不止。
    但他還是硬著頭皮裝作沒看到。
    皇帝思量著二人，似乎并沒有看到下方四人的眼神交流。
    “就是王夫之吧！”
    “陛下圣明！”
    幾人附和著。
    旋即，又說起了漠北將軍的人選。
    對此，大獲全勝的馮顯宗幾人并沒太爭，朱謀舉薦的廬州侯熊英杰成了漠北將軍。
    圍繞著科爾沁將軍，最后皇帝考慮到鎮撫的效果，所以讓察哈爾總兵王純青擔任。
    察哈爾則一日不能沒總督，其臨近京畿的重要性，故而堵胤錫舉薦了前呂宋總督，如今的禮部左侍郎金堡。
    這般一來，大明擁有兩京，二十五省，四大將軍府（吉林、黑龍江、漠北、科爾沁），三大總督府（察哈爾、呂宋、北海），攏共三十四個省級行政單位。
    同時要注意的是，總督府和總督是兩個概念。
    總督府基本在邊疆，屬于軍政一把抓，是當地的一把手，權力較大，也比較自由，一般不設巡撫。
    而總督，如陜甘總督，兩廣總督，則主要負責一省或者數省的軍事，對于麾下的巡撫，布政使等官，不具有領導權，只能要求其配合。
    兩種總督在官銜上的區別很大。
    邊疆總督一般都加有都察院右都御史銜，而內地總督則多加兵部侍郎，或者尚書銜。
    將軍府和總督府的區別在于，將軍府下面有設布政使，學政等官，可以說是加強版的巡撫；而總督府是軍政一把抓，只有六廳理政，屬于佐貳官，權力更為集中。
    將軍可以應急指揮軍隊，鎮壓叛亂，對于底下的官員具有監察權，但沒有任免權。
    在獨立上，則是總督府大于將軍府大于總督。
    財政上，則都是五五上繳，甚至因為賦稅，還能三七開，較內地的自留更大些。
    可以說，總督府才算是真切的封疆大吏。
    不給權力不行，在沒有電報電話的年代，如果事事請奏，黃花菜都涼了，專斷之權是必不可少的。
    故而，將軍多用武將，總督則是文人。
    接著，又商議起了對于北海之戰的封賞。
    作為主帥的陳東覆滅滿清之奉京府，拿下北海，立下大功，足以晉封為公爵。
    皇帝思量片刻，才道：“就為平國公吧！”
    “食邑，就為五千戶（年祿五千石、五千塊）。”
    國公的門檻就是五千石，最高萬石。
    陳東這滅國之功，到底還是有些虛，五千石就很適合了。
    “至于東昌侯曾英，其千里迢迢保障后勤補給，功勛卓著，就晉為昌國公吧！”
    這自然是沒人敢有異議的。
    畢竟是太子的老丈人，又戍邊多年，即使沒有功勞，也有苦勞，一個國公并不過分。
    旋即則又議論起來侯爵。
    這場的晉封為侯爵的并不多，只有一個石柱伯馬萬年罷了。
    蓋因為這場戰事準備時間過長，而結束的又太短，滿清逃得飛快，基本上屬于一戰定乾坤。
    能夠支持兩個公爵，基本上是各種恩眷人情了，不然的話一個都勉強。
    “不愧是秦良玉老夫人的孫子，馬萬年不錯，就晉為彰德侯吧，食邑四千戶。”
    接下來的伯、子、男，乃至于校尉們，都屬于兵部進行核對，以防錯漏罷了。
    內閣進行監督，皇帝只要蓋章就行了。
    勛貴之中，伯爵才能讓皇帝看一眼，侯爵才能記在心里，國公才會掛念。
    討論了些許國事，升官的升官，補缺的補缺，官場上一個蘿卜一個坑，四品以上的官員選拔，皇帝必須要過。
    快一個時辰，其才結束。
    罷了，皇帝也沒宴請的他們，就各自散了。
    回到文淵閣，僅僅是一個上午，通政使就使人送來了兩大筐奏疏。
    地方和中央，各色都有。
    內閣中書們按照輕重緩急，以及閣老們各自分管的部門分類，不敢有絲毫的差錯。
    朱謀看著眼前堆成的小山，冷笑一聲：“奏疏仍舊，只是故人改。”
    言罷，他埋首其中。
    而馮顯宗三人回到文淵閣后，相繼無言。
    閻應元嘆了口氣，滿臉無奈。
    一路上，他幾次三番的想要靠近朱首輔，則屢次被拒絕，很顯然是友盡了。
    “今日我雖未表態，但也沒反對，留了一絲體面，何故如何？”
    “若是無我，葵相啊，你是孤掌難鳴了。”
    按照常理來，就算是他背叛了，也應當確認人一番，誰知這位朱首輔就不管不顧地給他劃了道。
    如今逼他靠近馮顯宗。
    利益交換罷了，我也不是你的下屬啊！
    散衙后，朱謀回到府中，氣憤難平。
    他進了書房，獨自研磨，鋪開宣紙，就是一番書寫……
    而在閻應元回到府邸時，其門口排隊等候的人群，已經成了上百步的長龍。
    他換了一身衣衫，剛出來就見管家道：“刑部侍郎王夫之求見。”
    按照常理來說，一般講規矩的都是先送上拜帖，說什么時候過來拜訪，主人家做好準備。
    這種突兀而來的就拜見的，屬于冒昧，容易得罪人。
    不過，對于王夫之，閻應元還是有雅量的。
    “王夫之拜謝中堂。”
    臉帶疤痕的王夫之年僅五十，此時卻精神奕奕，一板一眼。
    “我這是為國舉材罷了，而農，你是適合這個位置的，但這既是機遇，也同樣具有危險。”
    閻應元教誨道：“須得時刻謹慎，不得馬虎。”
    四川，成都府。
    昔日恢宏的蜀王府被拆卸，淪為了一片平地，在其上建立起了許多豪宅。
    在紹武七年，隨著海關的逐步升高，皇帝看不上了曾經的蜀王田莊，命人各歸原主，重新制定了田契。
    由此，受惠的百姓達到了五萬戶，土地近十萬頃。
    幾乎小半個成都府百姓了。
    經過多年的休養生息，即使割出重慶數府為重慶省，但四川的人口仍舊在持續增加。
    及至紹武十九年底，四川總人口突破了八百萬，向著九百萬迫近。
    由此，四川一片繁華，是做官的一等去處。
    (本章完)