第四六零章還是曾毅</br>　　講師完，就拿起粉筆，在身后的黑板上寫下兩個大大的字：“減負(fù)！”</br>　　寫之后，講師轉(zhuǎn)過身來，對下面所有的學(xué)員道：“同學(xué)們，今天我們這堂課要討論的話題，是‘減負(fù)’。TXT電子書下載**改革幾十年來，減負(fù)就是一個經(jīng)常會被提起的重大課題，減負(fù)事關(guān)改革的成功，也關(guān)系著千千萬萬老百姓的切身利益。近些年來，中央提了很多的措施，要為農(nóng)民減負(fù)，要為中企業(yè)減負(fù)，要為學(xué)減負(fù)，要為農(nóng)民工減負(fù)，等等，但是，這些減負(fù)的政策最后大多沒有實現(xiàn)中央制定措施時的初衷，今天我們就這個話題展開討論，分析一下其中的原因?！?lt;/br>　　“在座的各位學(xué)員，都來自于祖國各地，并且長期堅持在基層工作，了解實際的情況，希望大家能夠暢所yù言，積極參與討論！”</br>　　講師了兩句鼓勵的話，就在講臺上著大家，希望有人第一個出來發(fā)表法。</br>　　下面的學(xué)員卻顯得有些謹(jǐn)慎，這個話題并不講，這跟上次董老來旁聽可大為不同，上次討論的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不牽扯政治，你隨便怎么講都沒有關(guān)系，就算講錯了，頂多也就是丟點面子而已，而今天的話題有點涉及到了政策，講錯了可就不是丟面子的事情了。</br>　　這些年減負(fù)的話題比較多，在座的很多人，其實都參與過各種各樣減負(fù)措施的制定和實施，對于減負(fù)為何失敗，心里也有著一定的理解。不過，正是因為有所理解，大家才更加謹(jǐn)慎，誰也不愿意輕易去開這個口，尤其是今天還有中組部的觀察員在一旁做錄，大家就更顧慮了。</br>　　講淺了吧，顯得自己沒什么水平，是個庸才，這會影響今后的提拔；講深了的話，一不心碰到核心問題，后果實在難以預(yù)料。</br>　　“大家不要有任何的顧慮，關(guān)于減負(fù)這個話題，在黨校的課堂上今天并不是第一次拿出來討論?！敝v師做出一副輕松狀，再次鼓勵道：“大家心里怎么想的，就怎么講。”</br>　　黨校課堂學(xué)術(shù)氛圍之寬松，大家這些日子也是有些體會的，幾乎是什么問題都可以被討論，也不會限制大家的發(fā)言。就拿今天這個話題講，講師上來就講到“沒有達(dá)到中央的初衷”，這就是變相在“減負(fù)”失敗了。</br>　　這種話要是放到黨校外面，大家就會是統(tǒng)一的官樣文章，“取得了一定的成果，會繼續(xù)深化改革”。繼續(xù)深化改革，其實就前面的減負(fù)措施失敗了，但誰也不會承認(rèn)的，更不會明講的。</br>　　黨校的老師敢這么講，就是學(xué)術(shù)氛圍寬松的一種表現(xiàn)。</br>　　“我來講兩句吧！”</br>　　終于有人愿意起頭了，發(fā)言的是班里的班長，他是一個地級市里的副市長，分管工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，算是個實力派人物。</br>　　他側(cè)過身子，面向大家，道：“作為一名基層工作者，我對一句話深有體會，那就是‘家家有難念的經(jīng)’。地方政fu就像個管家婆，家里的柴米油鹽醬醋茶，樣樣都得管，要搞經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、抓產(chǎn)、保安全，還要關(guān)注民建設(shè)。工作千頭萬緒，有任何一方面做不，問題可能就會接踵而至……”</br>　　“這抓工作，自然就得有個先后主次、輕重緩急，不要就真的是一團(tuán)luàn麻了，經(jīng)濟(jì)工作很重要，絕不能放松；安全產(chǎn)也不能放松警惕，必須時刻高壓監(jiān)督；民建設(shè)就更不用了，必須跟上。需要抓的事情多了，jīng力難免就會有所分散，減負(fù)的措施執(zhí)行不到位，我覺得正是跟此有關(guān)……”</br>　　“還是那句老話，世上無難事，只怕有心人。要想減負(fù)到底，就必須提高重視，把減負(fù)當(dāng)做一件重要的政治任務(wù)來完成！”班長得出自己的結(jié)論，然后環(huán)視一下班里的成員，笑呵呵道：“這是我的一點個人法，不是很成熟，希望能起個拋磚引yù的作用?！赣蛎埓蠹沂熘埂?lt;/br>　　施偉拿筆在自己子上了兩個字，然后低聲對曾毅道：“還是班長大人水平高啊，把減負(fù)討論都改為訴苦會了！”</br>　　曾毅淡淡一笑，心道這位班長實在是太滑了，剛才那番話得四平八穩(wěn)，確實也參與了減負(fù)的討論，但仔細(xì)一想，卻不是這個味。他的話里只有兩件事：一是推卸責(zé)任，二是訴苦，不是我們不減負(fù)，實在是有更重要的事情要抓，我們也想減負(fù)，但減負(fù)之后，我們要拿什么來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障民呢！</br>　　其實減負(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩者之間并不相悖，減輕了負(fù)擔(dān)，才能更地快速前進(jìn)，但讓這位班長一講，就變成了二選一的問題。</br>　　明著是訴苦，暗地里甚至還有一些自我肯定的成分，在“經(jīng)”很難念的情況，我們也把經(jīng)給念了，而且還念得有模有樣，既有先后主次，又有輕重緩急，能把這一切排得妥妥當(dāng)當(dāng)，我們就算沒有功勞，總是有苦勞的吧！</br>　　班長的發(fā)言，頓時啟發(fā)了很多人，這一招很不錯嘛，既不偏離討論的主題，又申訴了地方工作者的難處，順便還“自我表揚”了一番，讓中組部的觀察員到了自己的成績。</br>　　有班長打頭，后面的發(fā)言就踴躍了很多，很多人都展開了轟轟烈烈的“自我批評”，嘴上都在謙虛，自己沒有把減負(fù)工作做，沒有認(rèn)真地重視起來，其實都是在做著辯解，順便還把自己其他方面的工作成績隱晦地夸耀了一下。</br>　　曾毅聽得是哭笑不得，不過他也能理解，這些人訴苦的很多問題，也很有意義，雖然不是根，但也確實直接或間接導(dǎo)致了減負(fù)的無法執(zhí)行，他們的發(fā)言并沒有脫離今天的討論主題。曾毅也是干基層工作的，知道這里面有很多不得已的難處，上面點了菜，你就必須給做出來，但巧fù也難為無米之炊啊。</br>　　大家都發(fā)了言，312宿舍的成員自然不能例外，你發(fā)言講對講錯是一回事，但你不發(fā)言的話，那肯定就會被中組部的觀察員重重地一筆：某某學(xué)員參與討論不積極。</br>　　這個問題也很嚴(yán)重！</br>　　何向東和施偉也發(fā)表了自己的法，和前面那些人的發(fā)言xìng質(zhì)都差不多，避重就輕地談了談自己的法。</br>　　只有張文奇比較厚道，直接把這個話題給挑明了，道：“……上面只了要減負(fù)，但沒有具體的配套措施，而且各地的實際情況也不大相同。比如一個貧困縣，縣里的財政收入基全靠行政收費和罰款，沒有這些收入，縣里財政立刻就得癱瘓，連干部職工的工資都發(fā)不出，你叫他們又如何去減負(fù)，他們也絕不肯去減負(fù)的，這是可以肯定的……。我認(rèn)為，要想給老百姓減負(fù)，首先要給地方政fu減負(fù)，而且減負(fù)是一項綜合xìng的工程，缺少相關(guān)的配套措施，很難保證落實的效果……”</br>　　張文奇講完之后，大家不是著張文奇，而是暗地里去觀察中組部的人，那幾位觀察員還是那副面無表情的樣子，只是在子上著自己覺得應(yīng)該的要點。</br>　　何向東就暗暗為張文奇捏了把汗，老張真是太實在了，這話完全可以講得委婉點嘛，其實大家剛才講的那些話，基也都是這個意思，只是沒有挑明了講。你這樣挑明了講，豈不是怪上面的政策有問題，難道上面提減負(fù)，還錯了嗎？</br>　　張文奇面sè坦然，其實心里也有些忐忑，不過，再讓他講的話，他還是覺得自己應(yīng)該把話講明白了，不講明白，他認(rèn)為對不自己的干部職責(zé)，既然是反映問題，就該把問題透了。</br>　　沒有別人發(fā)言，曾毅就清了清嗓子，準(zhǔn)備發(fā)言，他也不想當(dāng)那個唯一不發(fā)言的人：“我也談一下自己的法吧……”</br>　　施偉就在桌子底下輕輕踢了曾毅一腳，示意曾毅可別像張文奇那樣講，你一個副主任科員，就算講不出來什么很深的法，也沒人會什么的，千萬別自己主動犯傻。</br>　　曾毅笑了笑，并沒有理會施偉的這一腳，他從自己的位子前起來，道：“《莊子?齊物論》里有一個故事，大家肯定都知道，叫做‘朝三暮四’。我覺得我們的減負(fù)工作，就跟朝三暮四是一樣的，今天減掉的負(fù)，明天又想辦法找補了回來，減來減去，總是減不掉?！?lt;/br>　　大家就回頭著曾毅，這個比喻很形象啊，真實的情況，大抵就是如此了。</br>　　今天是朝四暮三，上面提了要減負(fù)，大家就搞朝三暮四，等上面再次提出減負(fù)，大家又換回到朝四暮三，如此反復(fù)，上面下面都能應(yīng)付過去。</br>　　施偉低著頭在子上寫東西，他沒轍了，曾毅在寢室是年齡最的一個，但要論主意之堅定，曾毅絕對是首屈一指，甚至比張文奇還固執(zhí)，來剛才自己的提醒并沒有起到效果，這子可能又要講點什么了。</br>　　曾毅先亮出自己的結(jié)論，道：“之所以會造成這種反復(fù)減、反復(fù)增的局面，我個人認(rèn)為，問題是出了政策的制定權(quán)上！”</br>　　大家都有些不怎么明白，什么叫做政策的制定權(quán)，這倒是今天最為新鮮的一個提法了。</br>　　“讓教育部mén為學(xué)減負(fù)，讓農(nóng)業(yè)部mén為農(nóng)民減負(fù)，讓收稅的去為納稅的減負(fù)，我覺得這件事身就很荒謬！這些部mén出于自身的考慮，天然就有著擴(kuò)大自身利益的沖動，讓他們?nèi)ブ贫p負(fù)的政策，無異于是讓狼去制定一個只吃素不吃羊的措施，這根經(jīng)不起考驗……”</br>　　“我反對！”曾毅還沒把話講完，就有人立刻表示反對，打斷了曾毅的話，道：“你的這個法，我覺得才叫荒謬，什么狼吃羊，根就是無稽之談，荒唐！”</br>　　曾毅了一眼，出聲反對自己的那位學(xué)員，正是某市稅務(wù)局的副局長。</br>　　有不少的人，也是紛紛附和，雖然言語不至于那么jī烈，但也認(rèn)為曾毅的話太荒謬了，我們的管理執(zhí)法部mén是為人民服務(wù)的，能是狼嗎，這個比喻實在太歹毒了，用心何其險惡?。?lt;/br>　　到反對的聲音如此jī烈，曾毅反而更加堅定了自己的法，狼天然就有吃ròu的沖動，這是天xìng，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，你讓狼去制定不吃羊的措施，又怎么能指望狼能遵守這個規(guī)定呢，這根就經(jīng)不起考驗。</br>　　剛才討論的時候，這些人還在減負(fù)需要各部mén的配合，但自己的一個比喻，讓他們覺得自己的利益可能會受損，不等自己完，就立刻展開反擊，這也是一種能和天xìng。人的角度不同，考慮問題的結(jié)果就不同，就比如稅務(wù)部mén，它就是收稅的，也是有稅收任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)更想做個業(yè)績，天然就有超額征收的沖動，這時候你讓它去想辦法減稅，這不是與虎謀皮嘛！m.</br>　　所以才出現(xiàn)了各種怪相，財政部天天都喊著在減稅，而年年的財政收入，都是持續(xù)攀高；教育部為學(xué)減負(fù)，喊了有二十年，每次減負(fù)之后，只要再出一個政策，比如要堅持考量升學(xué)率、嚴(yán)格考核教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校和家長就會主動繳械投降了。</br>　　誰都不希望把自己手中的利益和權(quán)力拱手送人，這就是天xìng，所以不要指望狼自己能戒掉吃ròu。</br>　　班長同志倒是有些氣度，等大家的議論之聲稍微平靜一些，就問道：“曾毅同學(xué)，那你認(rèn)為，應(yīng)該由誰來制定減負(fù)的政策呢？”</br>　　“當(dāng)然是立法部mén，我們有人大在，為什么要讓執(zhí)法部mén自己去立法呢！”曾毅反問了一句，道：“由執(zhí)法部mén自己制定政策，他們考慮最多的必然是自身的利益，這幾乎是可以肯定的，在制定減負(fù)措施的時候，這些部mén甚至都不會去咨詢減負(fù)對象的意見，如此又怎么能指望靠他們會真正地減負(fù)呢！越減負(fù)越重，也就在預(yù)料之中了?！?lt;/br>　　曾毅的意思很清楚，執(zhí)法部mén就是管執(zhí)行的，你讓執(zhí)法部mén去立法，這是越俎代庖，他今天可以出減負(fù)的措施，明天就可以出個增負(fù)的措施，這才是減負(fù)無法進(jìn)行下去的根原因。</br>　　而不讓狼吃羊，那也是不現(xiàn)實的，但規(guī)矩不能由狼來定，由狼來定規(guī)矩，就是縱容狼去吃羊。這個規(guī)矩，應(yīng)該是由牧場主來定，不光要有規(guī)矩，還要有獵槍，專mén用來收拾那些不守規(guī)矩的狼，如此才能克制各方的xìng沖動，實現(xiàn)長的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。</br>　　平心而論，曾毅的法非常中肯，也完全是在了中立的角度，只是，他的法并不被大家接受。</br>　　“不可否認(rèn)，曾毅同學(xué)很有想法，但未免有些矯枉過正了吧！減負(fù)是個綜合xìng的工程，依賴的是大家同心同德和齊抓共管，而不是制定權(quán)?！?lt;/br>　　“是啊，作為具體的業(yè)務(wù)部mén，應(yīng)該是最熟悉業(yè)務(wù)的，由他們來制定減負(fù)措施，才能做到對癥下yào嘛。”</br>　　“不管什么樣的政策，最后也需要這些業(yè)務(wù)部mén來執(zhí)行，中間的環(huán)節(jié)過于復(fù)雜冗沉，我也不利于減負(fù)嘛！”</br>　　曾毅這一發(fā)言，導(dǎo)致課堂討論的xìng質(zhì)立刻都變了，來是討論減負(fù)的，結(jié)果現(xiàn)在矛頭全指向了曾毅，紛紛駁斥曾毅的法，就連氣度不錯的班長，也出言委婉得指出曾毅想法的謬誤之處。</br>　　只有312宿舍的幾位成員，此時全都低著頭，沒有再去攻擊曾毅，心里為曾毅暗暗憂心，自己這位老弟，到底還是嫩了點呢。</br>　　面對大家的質(zhì)問，曾毅并沒有舌戰(zhàn)群儒的興致，講完自己的話，他就坐回到椅子上，任憑其他人如何講，他只是面sè平靜地在傾聽，并不去辯駁，這讓其他人的質(zhì)問之聲就更大了。</br>　　教室里爭辯得熱火朝天，大家的注意力全集中在了辯論上，全然沒有注意到教室后面的那扇mén，不知道什么時候開了一道縫。</br>　　mén外了七八個人，已經(jīng)在那里旁聽了有十多分鐘，如果大家到的話，一定會大吃一驚的。因為得最靠近后mén的，就是中央黨校的校長嚴(yán)旭東同志了，在他身后，是黨校的常務(wù)副校長、教育長、教務(wù)部主任，學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)，幾乎全部到齊了。</br>　　嚴(yán)旭東此時輕輕地合上教室的后mén，道：“這一期的培訓(xùn)部，辦得不錯，學(xué)員的素質(zhì)也很高，望繼續(xù)保持！”</br>　　這一句肯定，讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)全都松了口氣。</br>　　常務(wù)副校長甘曉華隔著mén上的玻璃，再次了曾毅一眼，心道這個伙子走運了，嚴(yán)旭東同志剛才表揚學(xué)員素質(zhì)高，其實就是專指這個年輕人了。</br>　　別人不清楚，甘曉華卻是清楚的，嚴(yán)旭東同志是個非常講求法治的領(lǐng)導(dǎo)，平時最重視的，就是立法的工作了。剛才這個伙子的發(fā)言，雖然是在講減負(fù)，但實實在在地講到了嚴(yán)旭東同志的心里去了，這運氣還真不是一般地啊。</br>　　中辦的副主任李釗雄，此時近身上前，在嚴(yán)旭東耳邊輕聲講了幾句。</br>　　嚴(yán)旭東的視線，又若有若無地shè向了教室，只是輕輕的一掃，臉上的表情也沒有任何變化，隨即道：“我們再去其它班級的情況吧！”完，嚴(yán)旭東邁步向前。</br>　　甘曉華心中頓時駭然，他的角度，正把剛才的一幕得清清楚楚，嚴(yán)旭東同志最后的不是別人，正是那位年輕人，結(jié)合李釗雄的奇怪行為，甘曉華就得出一個驚人的結(jié)論：嚴(yán)旭東同志似乎是認(rèn)識那位年輕人的！</br>　　這是什么一個情況?。?lt;/br>　　五千字大章送上，今天這章不寫，熬到現(xiàn)在才趕出來！</br>　　趕緊睡覺去了，明天還得工作，傷不起啊傷不起！
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險的廢墟中，半點風(fēng)吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會。</p>
    良久之后，機(jī)會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>