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省委常委會研究了多個事項,其中之一就是昆州城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展。
昆州是滇南省會城市,也是滇南的顏面所在,從某種意義上來說,也影響著整個滇南經(jīng)濟的走向。
關(guān)于昆州城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的布局問題,常委們意見紛紜,但是歸根結(jié)底還是集中在了一個問題上,第三產(chǎn)業(yè)是否足以支撐起昆州整個城市經(jīng)濟的發(fā)展,是否能夠為昆州城市經(jīng)濟發(fā)展帶來可靠持久的動力。
以陶和謙、宋國梁為代表的觀點認為昆州目前經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)尚未真正達到可以全面向第三產(chǎn)業(yè)邁進的程度,認為昆州市委提出的規(guī)劃應當適當進行調(diào)整,綜合考慮第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免造成昆州產(chǎn)業(yè)空心化,孫進、楊彪都傾向于這一觀點。
以黃夢真、吳元濟兩人的意見則認為昆州地理環(huán)境特殊,地處高原地帶的丘陵、谷地和湖沼接合處,生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)而脆弱,不宜大規(guī)模發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),即便是現(xiàn)有第二產(chǎn)業(yè)也應當適當進行調(diào)整,但是宜居的氣候和特殊的區(qū)位和多民族的歷史民俗文化傳統(tǒng)優(yōu)勢尤其適宜發(fā)展以房地產(chǎn)、金融保險業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、觀光會展業(yè)、物流和文化體育產(chǎn)業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)。
他們認為昆州第三產(chǎn)業(yè)不但有良好底蘊,而且發(fā)展前景相當廣闊,比如住宿和餐飲業(yè);而很多行業(yè)正處于高速發(fā)展期,稍加引導即可形成巨大的規(guī)模產(chǎn)出,比如房地產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè);一些后發(fā)產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Γ坏┯姓咧С郑涂赡芤l(fā)展勢頭,比如文化產(chǎn)業(yè)和觀光會展業(yè);還有的產(chǎn)業(yè)隨著幾大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的逐步竣工,將會迎來一個前所未有的發(fā)展周期,像商貿(mào)零售業(yè)和物流倉儲業(yè)就是如此。
黃夢真還特別提出昆州成為全省乃至整個西南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中心將會有力輻射周邊地市,對全省其他地市的第一第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的推動作用,進一步鞏固昆州作為滇南乃至西南地區(qū)的中心城市。
“昆州從氣候、生態(tài)環(huán)境以及目前曰益突出的地理優(yōu)勢來看,都有著發(fā)展成為西南第三產(chǎn)業(yè)中心的優(yōu)勢,揚長避短發(fā)展我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這也是比較優(yōu)勢的選擇,相反,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能帶來許多負面影響,大家應該都注意到了我們的母親湖——云池的現(xiàn)狀,省政斧和昆州市政斧已經(jīng)會同國家環(huán)保總局一起向國家發(fā)改委打了報告,就是為了解決云池現(xiàn)在曰益惡化的環(huán)境狀況,而其惡化的主要原因之一就是我們工業(yè)污染,在這種情況下,如果我們依然要選擇發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先考慮目標,我覺得不太合適。”
黃夢真口才相當好,當過市委書記的人,在說話時候無論是氣勢風度還是掌握節(jié)奏的能力,都沒的說,尤其是配合著優(yōu)雅的手勢和臉上自信的笑容,很容易讓其他人接受他的觀點。
當然這只是指一般人,在常委會議室里坐著的人,可不是光憑三寸不爛之舌就能輕易改變他們的態(tài)度,沒有真正能打動他們內(nèi)心想法的東西拿出來不行。
但是還是得承認黃夢真的話贏得了一些有保留的認同。
“至于說陶省長和宋省長的擔心我覺得大可不必,縱觀昆州近三年來的三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成變化,以及三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速,我們都可以看出,第三產(chǎn)業(yè)的增速一直高于第一和第二產(chǎn)業(yè),而且根據(jù)我所了解到的情況,昆州市民也對于在選擇二三產(chǎn)業(yè)中更傾向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)在增加值和促進勞動力就業(yè)問題上也都要高于第二產(chǎn)業(yè),這一點上也不容忽視,特別是在目前就業(yè)情況依然嚴峻的形勢下。”
黃夢真面對這陶和謙的沉靜和宋國梁的冷意表現(xiàn)得十分自然,甚至臉上那一抹淺笑在宋國梁眼中都有著一點挑釁味道。
在這個問題上陶和謙和宋國梁都比較一致,也贏得了孫進和楊彪的認同,特別是楊彪觀點鮮有的和兩人相一致讓陶和謙和宋國梁都頗為振奮,這是蔡系人馬第一次出現(xiàn)不合拍的情形,而蔡正陽似乎也很詭異的保持著中立態(tài)度,沒有介入干預黃夢真和楊彪在這個問題上的看法不一致。
“黃部長的觀點恐怕是有些偏差啊,我來糾正一下,首先,云池生態(tài)環(huán)境惡化并非工業(yè)污染造成,而主要是因為水體的富氧化嚴重,而水體富氧化原因有多個,其中最重要一個是生活污水未經(jīng)處理排入,另外還有一個重要原因是云池水體循環(huán)功能的蛻化,要解決這個問題,一個首要問題就是生活污水的集中處理,在建的生活污水處理中心我想可以很好解決這個問題。”
作為常務副省長宋國梁在這些方面掌握的信息要比黃夢真豐富準確得多,言語也是一針見血,直指要害。
宋國梁目不斜視,似乎絲毫沒有在意黃夢真臉色變得有些不好看。
“第二,第二產(chǎn)業(yè)也就是黃部長話語中所說環(huán)境污染的罪魁禍首,是不是真的第二產(chǎn)業(yè)就是污染的罪魁禍首呢?我覺得不盡然,我記得昆州曾經(jīng)有一個關(guān)于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,提出了生物產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)想,生物產(chǎn)業(yè)不但屬于高技術(shù)、無污染的新興產(chǎn)業(yè),光電產(chǎn)業(yè)一樣,在環(huán)保問題上都屬于低污染的綠色產(chǎn)業(yè),我們可以看一看玉河目前發(fā)展情況,是不是造成了玉河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的污染?沒有嘛,省環(huán)保局派有人專門盯著玉河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),就是要觀察了解玉河在發(fā)展經(jīng)濟同時是否做到了環(huán)保先行,事實證明,他們做到了。”
宋國梁說起話來有條不紊,而且有理有據(jù),比起黃夢真的慷慨激昂來,少了些許激情,卻多了幾分理姓。
“第三,和謙省長和我都一致認為,昆州的第三產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展,當然要,而且要大張旗鼓的發(fā)展,但是不是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就要將第二產(chǎn)業(yè)徹底擱置冷凍起來呢?我們覺得這兩者之間可能會有一些沖突,也會有一些搶占資源、政策和資本的矛盾存在,但是作為偌大一個昆州市委市府,擁有這么大的行政資源,難道連這一點的平衡協(xié)調(diào)都做不到?我不相信。”
“第四,我要提醒一點,昆州提出了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶,我覺得這有些冒險成分在其中,現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)固然勢頭正盛,但是房價上漲給民眾帶來了很大生活壓力,同樣也引來了很多批評,作為相當一級的領(lǐng)導干部,我們不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入,老百姓的生活壓力一樣需要考慮,尤其是中低收入階層的生存壓力,試問一下,中央今后在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上會不會考慮社會矛盾曰益突出群眾不滿因素曰益增多這個問題?我覺得這一點也需要綜合評估,一旦中央出臺政策打壓控制房地產(chǎn)無序高熱,那么會不會給我們以第三產(chǎn)業(yè)立市的昆州帶來致命危害?這些問題我們都需要考慮清楚。”
有備而來啊,趙國棟在心中暗自嘆息一聲,黃夢真和吳元濟以為王烈已經(jīng)被調(diào)到了玉河了,這樁爭論就應該戛然而止了,哪有那么簡單的事情,好容易抓住了這個機遇,自然要好生興風作浪一番,至少也要起到了振作他們那一方人心,消減這一方帶去的巨大壓力。
宋國梁能爬到常務副省長這個位置絕非僥幸,能說會道且還能干,而且思路也相當清晰,相比之下,吳元濟的魄力毅力有余,但是考慮問題的周全慎密上還欠缺了一點火候。
蔡正陽不動聲色的點點頭,看得出宋國梁這番話還是有些打動他的心思,他也對吳元濟的觀點有些質(zhì)疑。
吳元濟提出的第三產(chǎn)業(yè)興市看上去很美,但是一樣蘊藏著很大風險,相較于第二產(chǎn)業(yè)的扎扎實實,第三產(chǎn)業(yè)總?cè)菀捉o人有些虛浮感。
像金融業(yè),固然令人振奮,但是昆州是否就具備了與成都、渝城競爭的實力?趙國棟曾經(jīng)也給自己提及過,目前從傳統(tǒng)金融業(yè)發(fā)展來看,還是要依賴于本經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量作為基礎(chǔ),而滇南經(jīng)濟總量顯然還無法和川省相比,而渝城作為直轄市更有得天獨厚優(yōu)勢。
又比如文體產(chǎn)業(yè),這也是新興產(chǎn)業(yè),昆州在這方面有優(yōu)勢,但是發(fā)展基礎(chǔ)并不好,這也需要一個逐步開拓發(fā)展過程,不太可能一蹴而就。
再如物流業(yè),昆州區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位正在凸顯,但是這也需要一個時間過程,滇緬高速公路、滇緬鐵路以及滇桂鐵路和昆文高速公路要全面竣工都需時曰,妄想物流業(yè)立竿見影的發(fā)展起來,也是不現(xiàn)實的。
蔡正陽在會前就這個問題單獨咨詢了趙國棟意見,趙國棟意見比較模糊,大略同意吳元濟的觀點,但是也覺得昆州總體規(guī)劃需要適當修改,尤其是在第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃上,昆州明顯偏弱。
(未完待續(xù))