,官道無疆 !
毛友山知道這道題不好做。
中央對地方債的發(fā)行一直是持謹慎態(tài)度的,在地方隱性債務(wù)冰山日益凸顯的時候,如果再要放開地方公債的發(fā)行,那么地方債務(wù)恐怕又會上一個新臺階,尤其是這個自行發(fā)債一旦形成了習慣,恐怕就會成為地方政府賴以支撐的一個財政手段,這是一柄雙刃劍,用得好當然會地方建設(shè)發(fā)展起到推動作用,用得不好,這會成為壓垮地方財政的最后一袋羊毛也未可知。
當然這不是毛友山需要考慮的,他要考慮的是如何來虎口奪食,地方債的發(fā)行由財政部來確定,然后報政務(wù)院批準,一般說來,非經(jīng)濟發(fā)達財力雄厚的省市不會列入中央考慮范圍,尤其是這首批,滬浙粵,還有深圳都是財力雄厚的地方,而昌江的財力和這些省市相比就相差太遠了,很難納入財政部的考慮。
“省長,您面前我也不說虛言,我在人行工作多年,和財政部那邊也有些交道,不過像這種事情,恐怕不是光靠一些私人關(guān)系就能搞定的,因為您也知道想打這個主意的省市不少,滬浙粵和深圳那不說了,人家有底氣,列入也不會有多少非議,但是如果咱們昌江也入圍了,估計在背后戳財政部脊梁骨的就多了去了,人家都會覺得昌江都能上,憑什么我們不能行?”毛友山苦笑著道。
“你說的有一定道理,但是我不完全認同,你說滬浙粵和深圳列入有底氣,難道說蘇、魯省和京城就沒底氣了?津門和蘇州、藍島這些城市就不合適了?所以啊,非議和怨言永遠都會有,這不是理由,關(guān)鍵還是要拿出讓財政部讓政務(wù)院覺得你該列入的理由,蠡澤新區(qū)就是一個很好的理由!”陸為民不為所動,“規(guī)劃方案你也看過了,如果說宋州和昌州的經(jīng)濟總量都只有那么兩三千億,那也就罷了,但看今年的發(fā)展態(tài)勢,宋州估計能實現(xiàn)接近7000億GDP,昌州增速快一些,能達到2500億左右,兩市GDP總量接近10000億,而且兩市依托蠡澤湖這個全國第一大淡水湖和長江連為一體,一體化趨勢非常明顯,蠡澤新區(qū)完全可以成為繼浦東新區(qū)和兩江新區(qū)之后長江流域第三個國家級新區(qū),其對整個長江中游和長三角地區(qū)的連接溝通作用意義重大,就憑這一點,我相信我們可以贏得財政部和政務(wù)院的認可!”
毛友山有些腦門兒來汗,這陸省長話雖然說得斬釘截鐵,要說理由也很充分,但是你這是自說自話啊,財政部能認可么?政務(wù)院那邊能首肯么?你有這么多理由,難道說其他省市就么有理由了?比如重慶,人家兩江新區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動,人家理由不充分?
看毛友山苦著臉,陸為民也知道這事兒不那么容易,這年頭,蛇有蛇道,狐有狐蹤,你想得到的,人家也想得到,毛友山雖然是人行下來的,門路有,但是能不能達到目的,也沒有人敢打包票。
“友山,你也別一副愁眉苦臉的樣子,也沒說讓你一個就要把事情搞定,財政部這邊,恐怕你要多操心,你把財政廳和金融辦的人叫上,該跑還得要跑,政務(wù)院這邊,國釗書記和我來想辦法。”陸為民慨然道。
財政部那邊毛友山可以去疏通聯(lián)絡(luò),那里涉及到基本的硬件條件和程序問題,而政務(wù)院那里才是關(guān)鍵,在基本條件具備的情況下,誰能贏得政務(wù)院的認可,那才能真正進入序列。
也許可以去找一找高立文了,陸為民如是想。
不僅僅是高立文,尹國釗那邊也有他自己的門道,一樣要用起來。
在這種事情上,都得要全力以赴,幾十個億的地方債券額度,基本上就能幫助蠡澤新區(qū)全面啟動之后熬上一年半載,也許就是這一年半載決定著一個新區(qū)的成敗,你能順利推進,也許產(chǎn)業(yè)就能吸聚起來,土地就能迅速變現(xiàn),缺了這幾十個億,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也許進度就會放慢甚至停下來,帶來的形象影響也許就會是致命的,甚至決定了這個新區(qū)的成敗。
“省長,那可就說好了,財政部這邊我可以去溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),但是最后您和國釗書記恐怕還是要露面,政務(wù)院那邊就只能靠您和國釗書記了,話說回來,如果政務(wù)院那邊態(tài)度比較好,也能促進財政部這邊的協(xié)調(diào)順利進行,所以關(guān)鍵還是在你們這邊啊。”
毛友山終于松了一口氣,財政部這邊好歹有些老關(guān)系,他一個同學也在財政部擔任部長助理,還有幾個同學和學弟也都在財政部里邊,這些都是可資利用的人脈關(guān)系,這一點他還是有把握的,可政務(wù)院那邊就困難了,也幸虧陸為民主動把政務(wù)院那邊的活兒給接了過去。
“行了,友山,咱們各司其責,你別老把心思放在這上邊,基本條件這一塊你得要負責搞好,這是根本。”陸為民搖頭,“就算是真的成了,怎么來使用,你心里也要有數(shù)。另外你也要好好看看這個方案,中央商務(wù)區(qū)在這個方案中已經(jīng)明確了,我們昌江要建,而且要盡快開建,中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)才能為昌江吸引更多的金融資源,這是不爭的事實,關(guān)于中央商務(wù)區(qū)怎么來打造,你現(xiàn)在恐怕就要認真考慮了,打造的含義很豐富,一是規(guī)劃建設(shè),二是吸引機構(gòu)和資本進來,怎么來做到二者的完美統(tǒng)一,這個任務(wù)就交給你了,說實話,論產(chǎn)業(yè)吸聚,尤其是除金融行業(yè)的產(chǎn)業(yè)吸聚,我和寶華心里都還是有些底的,但是中央商務(wù)區(qū)的打造乃至成功,我們心里沒底,這就要靠你這個專業(yè)人士來為我們出謀劃策了。”
毛友山見陸為民目光望過來,他也是避無可避,只能點點頭,來了一句自我調(diào)侃的話:“鞠躬盡瘁,死而后已。不過省長,我話說到前面,這幾十億的地方債要想成功,我覺得我們的新區(qū)建設(shè)要先動起來,起碼要給中央一個印象,就是我們的蠡澤新區(qū)正在蓬勃興起,這樣才更容易說服上邊人,也就是說,沒有這幾十億地方債,我們也要上,但是有了這幾十億地方債,我們就能更快更好的把事情辦成,這樣更容易說服主事者。”
“我知道。”陸為民站起身來,一只手按住案桌上的地球儀,輕輕旋轉(zhuǎn)起來,“我會盡快和國釗書記商量,早一點敲定,班子搭起來,就要馬上動作。”
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說動就動,陸為民也知道現(xiàn)在不是客氣的時候,既然有了眉目,他也就知道需要盡早把事情敲定了。
幾乎沒有什么阻滯,陸為民的建議就獲得了尹國釗的贊同。
不是尹國釗對陸為民言聽計從,而是嚴峻的現(xiàn)實把兩人命運捆綁在了一起,一榮俱榮,一損俱損,尹國釗需要用耀眼的政績來證明自己在昌江的表現(xiàn),陸為民則需要用上佳的表現(xiàn)來證明自己的不敗金身,可以說這一戰(zhàn),兩個人都不能輸,也輸不起。
蠡澤新區(qū)的構(gòu)想深合尹國釗的胃口,尤其是幾個功能區(qū)板塊的愿景也讓尹國釗大為振奮,他甚至還覺得這個規(guī)劃方案還可以再大一些,像麹縣和西塔的范圍都可以在適當向北擴展,這讓陸為民也有點兒無語,他都覺得這個方案已經(jīng)夠宏大了,沒想到尹國釗還不滿足,這就有點兒要貪天之功了,這也不怕步子太大扯到蛋蛋。
好在金明灝和姚放都提醒了尹國釗這個方案如果鋪排太大,可能會在后期的執(zhí)行上出現(xiàn)問題,所以尹國釗才極不甘心的壓下內(nèi)心的念頭,現(xiàn)在陸為民提出可以考慮爭取專項地方債券的發(fā)行來對蠡澤新區(qū)的推動進行支持,這當然是天大的好事,尹國釗也是明確表示他和陸為民都要為此事專門跑京城,務(wù)必辦成落實。
不過對于陸為民提出由毛友山來實質(zhì)性牽頭籌建蠡澤新區(qū),尹國釗還是沒有馬上同意,提出還是要考慮一下。
他擔心毛友山畢竟是剛下來,對昌江情況不熟悉,實質(zhì)上是有些擔心毛友山難以對指揮動昌州和宋州,你這個一個新來的毛頭小子,就要對宋州和昌州這些干部指手畫腳,恐怕不現(xiàn)實。
對這一點陸為民倒也理解,但是他覺得只要能夠把幾方利益合理的分配好,應(yīng)該是可以調(diào)動昌州和宋州的積極性。
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