沒有了吳用的政務(wù)院，與以前的政務(wù)院也沒有多少區(qū)別。如今李綱升任政務(wù)使，便是大權(quán)在握。
    鄭智所能知道的行政模式，不論后世還是前朝大宋，其實本質(zhì)上的區(qū)別并不大。甚至中外的區(qū)別也并不大。
    所有這新朝，幾大機關(guān)，也不過就是政務(wù)院，樞密院，大理寺。
    政務(wù)院，就如后世的國務(wù)院，或者首相內(nèi)閣。就是這政務(wù)治理的主要中樞，政務(wù)院下，分各大部委，便也是與后世沒有什么區(qū)別。
    樞密院，已然自成系統(tǒng)，與地方上任何衙門沒有互相統(tǒng)屬的關(guān)系。就是中央軍委。
    大理寺，便是立法系統(tǒng)，也是審理系統(tǒng)。這一點與后世稍稍有點區(qū)別，便是這大理寺還兼職立法權(quán)。將來立法權(quán)大概也是要被分出去的。
    這幾大系統(tǒng)，與后世其實沒有什么區(qū)別。甚至可以說三省六部的制度，其實就是行政的主要制度。真正成熟形成于中國的六世紀(jì)左右，一千四百年，都是這一套系統(tǒng)。
    甚至整個世界，也都用的這一套系統(tǒng)。本質(zhì)上的區(qū)別并不大，細(xì)節(jié)自然有差，也有改進，也有細(xì)致分化。
    當(dāng)然，這只是單純說的施政與行政系統(tǒng)。中國古人不凡的智慧，便也就在于此了。不論統(tǒng)治的制度如何變化，這套行政的制度，已然是相當(dāng)成熟的。
    今日鄭智沒有朝會，而是親自到得這政務(wù)院。
    此番來政務(wù)院，鄭智自然是有非常重要的事情要來商量定奪。
    鄭智坐于政務(wù)院大廳正首，左右列版一應(yīng)官員，卻是人人都有座位。這便也是鄭智的改革，臣子再也不許站著議事了，可以坐在皇帝面前。這一幕，在唐朝短暫出現(xiàn)過，倒也不是鄭智的首創(chuàng)。
    “陛下，這錢莊匯兌之法，臣等商議了半個月有余，卻是沒有一個成熟計劃，臣等失職，還請陛下恕罪?！崩罹V起身上前作揖之后，面色為難說道。
    鄭智聞言點了點頭：“此事極為復(fù)雜，涉及的事情也是方方面面，某也知你們難以謀劃，所以今日前來，便是幫你們出謀劃策的。有那些問題，你便直言說出來，某心中有些思慮，看看能不能幫你們解決?！?br/>     錢莊匯兌之法，說直接點，錢莊不過就是銀行。匯兌，自然就是紙鈔。而今天下之大，幅員遼闊，甚至還有海外之事。錢的流通，便成了大問題，紙鈔自然就是解決這個問題最主要的手段。
    紙鈔的根本含義，就是能拿到銀行去換成硬通貨。紙鈔，就是兌換金銀銅錢的憑證。往后的延伸，那便是后續(xù)的貨幣發(fā)展。
    李綱本是中正之人，在鄭智面前也不藏著掖著，直白開口說道：“陛下，要說交子，蜀地最早，后續(xù)各地也多有效仿。奈何持續(xù)得幾十年，大多成了一文不值之物。百姓對于交子銀票之類，多缺乏信任。此乃推行之難，難之一也。”
    鄭智要推行銀行與紙幣，自然也有多種考量。方便貨幣流通只是其一。而今新朝已然是資本崛起的時代，紙鈔這種東西怎么都會出現(xiàn)的，何況宋朝之前就有過。與其等著民間的商戶互相合作在一起，自己發(fā)行紙鈔。不如朝廷早早就來做這件事情。
    發(fā)行貨幣的權(quán)利，必然不能讓民間商人把持。貨幣早期雖然只是憑證，但是到了以后，涉及到金融，涉及到方方面面，涉及到整個國家與人民的利益。必然只能由國家來掌控。
    這件事情，鄭智腦海之中，也是有前車之鑒的。后世美利堅，便是前車之鑒。發(fā)行貨幣的機關(guān)是美聯(lián)儲，乃是各大財閥合作之下的產(chǎn)物，與政府關(guān)系不大。發(fā)行貨幣的權(quán)利，國家政府其實是插不上手的。
    國家政府，只有發(fā)行債務(wù)的權(quán)利，向財閥與銀行借錢，向全世界借錢。金融的利益，更是與政府沒有絲毫關(guān)系，皆到了股東董事會的手中，皆到了那些財閥的手中，也就是到了私人手上。
    當(dāng)然，國家與財閥之間，大多時候是良性的互動，互相幫襯。但是片面來說，國家的政策，也常常會受到財閥的左右，甚至大多都受到財閥的左右。國家甚至成了財閥與百姓的中間人，是用來調(diào)節(jié)兩者之間利益關(guān)系的機構(gòu)。
    美元全球化帶來的利益，大多也到了財閥的口袋之中，這已然成了國家制度之外的東西。與誰當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政沒有絲毫關(guān)系。
    這就是鄭智腦中的前車之鑒，也是鄭智要避免的事情。國家政府，應(yīng)該代表所有人的利益，不能被任何一個階層左右。商人左右政治，這是鄭智意識之中不能接受的事情。
    鄭智聽得李綱之語，點了點頭說道：“此事好辦，朝廷之中央錢莊，全國各地任何一個辦事處，皆能自由兌換。紙鈔到得錢莊，必然能兌換到等價值的金銀與銅錢。此乃本位之法，以金銀之物為本位，兌換自由。長期保持信譽，往后此問題自然就解決了。”
    鄭智敢這么直白來說，便也是信心十足，府庫之中金銀不缺，便也就有這樣的自信。紙幣發(fā)行，并非法律規(guī)定就能成功的。并不是朝廷法律規(guī)定一塊錢換多少銀子或者銅錢，立馬就能推行成功的事情。此乃市場行為，越是強硬手段，民間反彈就會越大。
    強行來做一定會造成反效果。一來似乎就成了朝廷掠奪民間財富。二來也會造成紙幣大量貶值，金融系統(tǒng)完全崩潰。
    李綱聞言一邊點頭一邊去看朱武，朱武自然奮筆疾書，記錄鄭智話語。
    隨后李綱又道：“陛下，紙鈔防偽之法，便也是為難之處，昔日里交子泛濫，其中作偽也是不少，此事也是交子失敗的原因之一。此事政務(wù)院中，無人精通。此難之二也。”
    “此事有三策，第一策便是召集一幫造紙工匠，研發(fā)一種專門的紙張，只用來印刷紙鈔，既要耐磨耐用，又要與其他紙張輕易分別出來，還要嚴(yán)格保密，不得絲毫外傳。第二策便是密碼之法，此法蜀地錢莊應(yīng)該有精通之人，把這些精通之人召集起來，商議一套成熟的密碼之法。第三策便是嚴(yán)格立法，但凡作偽者，一經(jīng)查實，立斬不饒，家眷發(fā)賣充軍?！编嵵堑南纫娭鞅阋苍诖肆?，便是鄭智其實也聽說過，古代銀票，也是有一套很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆纻沃贫鹊?，鄭智自然不通曉其中的道理。但是鄭智卻是知道這套防偽系統(tǒng)很是有效。
    若是召集一群做過這一行的人一起來商議，應(yīng)該是能解決這個密碼問題的。紙張的區(qū)別，便是基礎(chǔ)。隨后還可以試試水印之法，水印的原理也并不復(fù)雜。宋朝的造紙工藝高度發(fā)達，只要提出要求，試驗之下，并不難解決這個問題。
    關(guān)鍵也是要把紙鈔的制作工藝繁瑣起來，越繁瑣越好，繁瑣便會精致，精致就會讓作偽更加難。
    朱武一直不停記錄著鄭智的話語，李綱又開口問道：“陛下，最難之事，乃天下錢莊進出度支上的管理問題，此事臣思慮半月有余，實在不得其法，還請陛下指教。”
    鄭智聽得這個問題，也是眉頭皺到了一處。說到底就是銀行的會計問題與結(jié)算問題。這個問題比稅收系統(tǒng)，或者戶部財政系統(tǒng)要復(fù)雜太多。
    稅收系統(tǒng)，往簡單一點說，本質(zhì)是憑證系統(tǒng)，之后多是加法算數(shù)，各地來的稅收加法。
    財政系統(tǒng)，往簡單一點說，本質(zhì)是先加后減。從稅收系統(tǒng)拿錢來，然后再減出去，往各個部門，各個衙門減出去。
    當(dāng)然，這只是簡單的比喻，實際操作也是極為復(fù)雜的。
    但是這兩個系統(tǒng)與銀行比起來，那就算是簡單的。銀行系統(tǒng)，會記上，就是無數(shù)筆每個地方的小加減。程序上，更是無數(shù)憑證的集合。往上，還有綜合統(tǒng)計。往下，還有每日各個辦事處的進出，每個戶頭的憑證數(shù)據(jù)處理，與存底統(tǒng)計對照。
    銀行還要涉及整個國家進出的統(tǒng)計，還要與稅收系統(tǒng)進行配合。防止偷稅漏稅。
    等等等等。
    這個問題到得鄭智這里，已然也是焦頭爛額，這個問題，鄭智實在解決不了。便聽鄭智開口說道：“李綱，著教育部今年立刻著手準(zhǔn)備，加試開考一科。向天下招納錢官，姑且叫會計官。試題便?？妓阈g(shù)與度支問題。天下所有的掌柜賬房，皆可入考，不需任何其他條件。三甲者，直接封為中央錢莊會計副使，賜三品俸祿。取萬人為官，皆封品級，讓他們來商議錢莊管理之事，有了成熟的計劃，再報政務(wù)院來定奪，某也親自參與定奪?！?br/>     鄭智有鄭智的聰明，鄭智不是那萬事皆通之人。便也唯有尋精通之人來解決實際問題。
    這也是算術(shù)人才，第一次能這么當(dāng)官的先例。
    李綱聞言，心中有些驚訝，這般選官，當(dāng)真是開天辟地頭一遭。這種神奇的事情，也唯有面前這位陛下才做得出來。
    李綱下意識轉(zhuǎn)頭看了看大廳里這些大小官員，果真有許多人面色有些難看。這些人雖然都是新朝之官，卻又有哪個不是在削尖腦袋往上爬。三品，這個品級，已然是大多數(shù)人一輩子都不可能達到的地步了。
    卻是如今考個算術(shù)度支的三甲，就能直接得到。這叫許多怎么鉆都鉆不上去的官員心中作何想法。
    只奈何，奈何頭前那坐著的皇帝陛下太過霸道，威勢太過重。即便許多人心中有想法，卻也不敢開口去說，甚至連臉面上的難看，也是稍縱即逝，不敢讓頭前那位皇帝陛下看到。
    鄭智自然是能發(fā)現(xiàn)許多人表情上的變化的，卻也是懶得理會。
    便聽李綱開口答道：“陛下，此時臣立刻著手去辦，至于這出題之事，不知陛下有何指示?！?br/>     “尋戶部管理度支之事的官員來出題，出完呈上來看看，某也會親自出一些題目加進去?！编嵵切闹卸嗌龠€是有些不放心，怕戶部出的題達不到自己的要求，便是也想著自己來出一些題目。鄭智出題，自然繞不開數(shù)學(xué)問題，甚至還是比較難的數(shù)學(xué)問題，如此才能真正分出一個高下來，選到國家需要的人才。
    “遵旨！”李綱躬身一禮，這個問題便也暫時到此為止。
    便聽鄭智又開口說道：“題目得出三套，第一套于全國各地進行選拔，第二套為州府遴選。第三套便是京中的試題。如此方才妥當(dāng)?！?br/>     沒有資格要求的考試，想來稍微會點算術(shù)之人，都要趨之若鶩。分級遴選也就是必須的。
    李綱點頭再禮，倒是沒有多說。這件事情，鄭智即便不叮囑，李綱也知道該如何去辦。要說會計度支的事情李綱不精通，但是組織考試的事情，李綱自然是知道該用個什么步驟。
    鄭智已然起身，準(zhǔn)備要走，卻是忽然又想起了一件事情，開口問道：“工部棉甲之事進展得如何了？”
    李綱聞言，連忙回頭示意一下。凌振起身走向前去，開口稟道：“回稟陛下，臣這些時日多在操辦此事，棉甲做出了不少樣式，皆在試驗之中。以弩箭與火槍反復(fù)射擊，甚至也用上了火藥包。月余之內(nèi)，便能選出最好的打造之法，立馬便可投入生產(chǎn)。”
    這棉甲，以棉花浸濕之后，反復(fù)拍打壓實，硬如木板，內(nèi)襯鐵片。主要的功能就是防備火槍與羽箭的射擊，效果極好。而且還能御寒，重量比鐵甲也要輕便許多。與游牧為戰(zhàn)，某種程度來說，棉甲比鐵甲其實效果更佳。
    這棉甲之事，自然關(guān)系甚大，便聽鄭智開口說道：“加快進度，今年入秋之后，要裝備兩萬人以上。”
    凌振拱手答道：“陛下，臣一定辦妥此事?！?br/>     鄭智聞言點了點頭，方才往外而去。
    棉甲之事，自然關(guān)乎東北之戰(zhàn)局，關(guān)乎與女真的戰(zhàn)事。有了棉花，御寒就不算事情了。秋日開戰(zhàn)，在東北之地，就是冬天了。
    零下幾十度的嚴(yán)寒之下，林子里女真人必然滿身裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，毛皮與布衣，只要能裹上身的，一定都會裹在身上。若是打仗，還要往外套甲胄。如此臃腫，自然行動不便，便成了女真人的劣勢了。便是嚴(yán)寒之下的鐵甲，沾水都摸不得，摸了就要粘上人的手。
    那個時候的岳飛，穿著棉襖，裹著棉甲，帶著火槍，入林子與女真人戰(zhàn)。這嚴(yán)寒，反倒成了優(yōu)勢。棉鞋，棉手套，棉帽，皆是優(yōu)勢。
    這才是鄭智沒有聽吳用野火燎原的計策的主要原因。就是要挑著嚴(yán)寒，女真人缺衣少食的時候，發(fā)動這一場不對稱的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭的勝率，才會有保障。