茅山縣干部擴(kuò)大會議在許一山回茅山的第四天正式召開。
    所謂擴(kuò)大，是有限擴(kuò)大。僅局限在縣級領(lǐng)導(dǎo)。于是，人大、政協(xié)副級都在擴(kuò)大之列。
    會議的議題有兩個，一是對全縣干部任免調(diào)整的討論，另一個就是黃曉峰特別要求的，關(guān)于優(yōu)化辦的職權(quán)職責(zé)的落實和下階段的主要工作目標(biāo)。
    人事任免是必然的，周琴上任以后，茅山干部隊伍沒有作任何調(diào)整。這是超出常規(guī)的。畢竟每任領(lǐng)導(dǎo)到任，都會根據(jù)工作的需要，或大動作，或小調(diào)整對人事做出一些安排。
    新任領(lǐng)導(dǎo)對人事沒有調(diào)整的，唯一的可能性就是動不了原來的組織架構(gòu)。彭畢來茅山，也曾想大規(guī)模調(diào)整，遺憾他遭遇到了阻力，不得不半途作廢。
    周琴主持會議。她談了人事調(diào)整的必要性，并定下了一個基調(diào)，那就是全縣范圍內(nèi)所有干部都將進(jìn)入這次調(diào)整的范圍，采取競聘上崗的辦法。
    周琴的講話，引起一陣小小的騷動。當(dāng)然，她所指的全縣范圍內(nèi)的干部，并不指在座的領(lǐng)導(dǎo)干部。
    今天參加會議的，是茅山干部當(dāng)中的領(lǐng)頭羊，精英人物。也是茅山政治體制的根基。動他們，等于動了全身。如果按此操作，別說一個周琴，就是黃山在位，未必能那樣興師動眾。
    許一山作為掛職副書記，他在這樣的會議中是沒有表決權(quán)的。甚至，他連談?wù)剛€人感受的可能性都不存在。掛職就是做客，時間一到，拍屁股走人。
    周琴表示，具體調(diào)整方案由縣長彭畢同志主持。彭畢是縣長，也是縣委副書記，是名副其實的茅山二把手。
    彭畢在周琴講話過后，他開始發(fā)言。
    他指出，目前，在干部隊伍當(dāng)中出現(xiàn)了有令不執(zhí)行，或者執(zhí)行不到位的情況。這是懶政，也是糊涂的想法和做法。這種干部已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了茅山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委決定，在這次人事調(diào)整中，堅決撤銷一批，扶持一批，穩(wěn)定一批。
    彭畢的講話鏗鏘有力，擲地有聲。畢竟他是從常務(wù)副縣長位子上上來的人，一方面熟悉基層工作，一方面與上面有著緊密聯(lián)系。
    他這種態(tài)度說法，證明他有底氣。
    彭畢過去在長寧就是個強(qiáng)勢人物。據(jù)說，長寧的書記和縣長對他都禮讓三分。
    當(dāng)然，彭畢強(qiáng)勢，有他強(qiáng)勢的原因。長寧縣在他的帶領(lǐng)下，已經(jīng)成為衡岳市的明顯縣。一年前，在彭畢還在任時，就已經(jīng)向上面遞交了報告，申請撤縣設(shè)市。現(xiàn)在就等著申請批下來，長寧就將成為衡岳市的第一個縣級市。
    縣級市比縣要大半級，就好比計劃單列市一樣，比普通的市也要大半級，屬于副省級單位。同理，縣級市的規(guī)格就是副市級單位。
    彭畢本來是想在長寧縣大展宏圖的，他對長寧縣有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。撤縣設(shè)市是他的第一個舉措，他正準(zhǔn)備大展拳腳的時候，一道調(diào)令將他安排在茅山的縣長交椅上。
    人事調(diào)整方案是縣委開會決定的，由彭畢宣布內(nèi)容。
    會議室安靜至極，大家都在認(rèn)真傾聽。畢竟，每一次的人事調(diào)整，都將牽涉無數(shù)人的命運(yùn)。有人因此而青云直上，有人因此而遺恨官場。
    真正身在官場的人，都深知官場就是一個雷區(qū)。說不定，一腳踩在雷上，粉身碎骨不說，還可能遺臭萬年。
    縣級行政機(jī)構(gòu)，是官場上最常見的百態(tài)圖。縣一級的干部，人與人之間都有著千絲萬縷的關(guān)系。每一個縣都基本由幾個大家族控制著，特別在貧困地區(qū)，隨便提出來一個干部，他的身后必然會牽涉到縣里重要官員的身上去。
    一個家族就是一個圈子。外人很難擠身進(jìn)去他們的圈子。
    他們時刻都在小心翼翼地維護(hù)著自己的圈子，堅決狙擊著外部的任何侵犯力量。因為圈子里的人都知道，一旦圈子被打破，他們的圈子很快就將潰不成軍。
    圈子里與圈子外就是兩個世界。他們在圈內(nèi)可以互相爭斗，但一旦遭到外力的攻擊，他們馬上就會緊密團(tuán)結(jié)在一起，盡全力阻擊。
    要想進(jìn)入他們的圈子，首先得是他們自己的人。這里有父母兄弟，甚至七大姑八大姨。但有一條，每個人勢必與圈子中的一個人有著必然的血緣關(guān)系。
    許一山就是個典型的圈外人，以至于他在水利局七年，從來沒有絲毫改變。
    直到他遇到了陳曉琪，他的命運(yùn)才發(fā)生了翻天覆地的變化。首先，他進(jìn)入了圈子，而且他的這個圈子，是茅山的頂級圈子。
    但是，許一山從來沒將自己當(dāng)成圈子里的人，他就像一個孤獨的戰(zhàn)士，遠(yuǎn)離圈子文化，孤軍奮戰(zhàn)。
    因此，他被很多人視為異類。但是，大家都畏懼他老丈人陳勇。
    陳勇是茅山官場的一棵常青樹。他一輩子都在縣委工作，關(guān)系網(wǎng)深不可測。一個沒有幾把刷子的人，是不可能屹立那么多年不倒的。
    茅山縣干部人事調(diào)整，在座的每一個人都將牽涉進(jìn)去。盡管牽涉的不是他們本人，但肯定會牽涉到他們?nèi)ψ又械哪骋粋€人。
    調(diào)整方案宣布過后，周琴掃視一眼會議室，問了一句：“各位，還有什么意見需要提出來說的嗎？”
    沒有一個人表態(tài)。大家不表態(tài)，等于就是默認(rèn)。調(diào)整方案只是一個大框架，還沒具體落實到誰的身上。調(diào)整誰不調(diào)整誰，怎么調(diào)整，目前還沒具體方案。
    “既然大家都沒意見，現(xiàn)在大家舉手表決吧。同意調(diào)整方案的，請舉手。”周琴第一個帶頭舉起手來。
    緊跟著，彭畢舉手。
    常委級的領(lǐng)導(dǎo)幾乎不約而同舉起了手。這份方案是縣委常委開了無數(shù)次會后總結(jié)歸納出來的。他們不能自己打自己的耳光。
    接下來，就該擴(kuò)大列席人員表態(tài)了。
    一切進(jìn)行得非常順利，所有人都舉手表示同意。
    許一山?jīng)]舉手，因為他知道自己沒有表決權(quán)。
    會議很快進(jìn)入第二個程序。縣優(yōu)化辦職權(quán)職責(zé)的問題和下階段的工作主要目標(biāo)。
    本來，這個議題是不需要上會的。縣優(yōu)化辦是一個新機(jī)構(gòu)，過去并沒這么一個單位。是縣政府提議，縣委同意設(shè)立的一個為企業(yè)服務(wù)的一個新單位。
    作為優(yōu)化辦第一任主任，黃曉峰當(dāng)之無愧第一個發(fā)言。
    他先是列舉了優(yōu)化辦成立之后辦的幾樁事，表示優(yōu)化辦為茅山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。很快，他話峰一轉(zhuǎn)，在職權(quán)職責(zé)上訴起苦來。
    黃曉峰的意思，優(yōu)化辦作為縣委縣政府的一把刀，在職權(quán)上缺少法理認(rèn)可，在職責(zé)的落實上，因為權(quán)限太小，而讓優(yōu)化辦遇到很多實際問題得不到解決。
    黃曉峰的發(fā)言，很快讓人有了一個慨念，他是在向縣委縣政府要權(quán)！
    黃曉峰足足講了十幾分鐘，等他講完，許一山突然舉手道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，我想說幾句。”