石油行業是國民經濟的支柱行業，根據WTO的規則，中國一旦加入該組織后，將在一兩年內將成品油進口關稅降至6%，3年內放開零售，5年內放開批發。為了應對這種勢必出現的競爭態勢，1998年，一直處于獨家壟斷的中國石油石化行業進行了一次大重組，組建了中國石油、中國石化兩大集團公司。按當時的規劃，兩大企業切分了全國的油田資源和煉油企業資產，在業務上則實行以長江為界的“劃江而治”。這種方案看上去既形成了上下游...