1994年3月，國務卿克里斯托弗訪問北京，事情終于到了緊急關頭。最惠國待遇延期一年即將于6月到期，克里斯托弗后來回憶道，他此行的目的是尋求最惠國待遇問題的解決方案，“向中方強調根據總統的政策，他們僅剩有限的時間去修補人權記錄。如果他們想保留低關稅貿易特權，必須有顯著的進展，而且馬上”。[15]

克里斯托弗預定于中國立法機構——全國人民代表大會年度會議開幕的當天抵達，中方官員曾暗示此訪時機...