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()對于如何解決這場三十年代里最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),陳敬云在很久之前就已經(jīng)開始考慮,不過那時候還處于經(jīng)濟(jì)繁榮時期,他陳敬云也不好公然的招來一大幫幕僚商討如何解決還沒有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。レ思♥路♣客レ實(shí)際上就算陳敬云如此說那些人也不會相信的,中rì戰(zhàn)爭之后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持高速發(fā)展,那時候不管是官員還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又或者是普通民眾,都認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段,在這種情況下怎么可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢。
所以之前陳敬云都是自己一個人琢磨,而所考慮的方法大多數(shù)也是參考后世里部分國家解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方法。
比如以zhèng fǔ為主導(dǎo),加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施不但會直接吸納大量的就業(yè)人群,同樣也會拉動鋼鐵、水泥等工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi),從而間接其他行業(yè)制造就業(yè)崗位。這種方式簡單而快捷!白了就是zhèng fǔ出錢拉動內(nèi)需從而帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這里面也有著一個很重要的問題,那就是zhèng fǔ投資興建大量基礎(chǔ)設(shè)施的話,那么錢從哪里來呢?
要知道中國現(xiàn)今雖然已經(jīng)開始施行貨幣信用化,但是為了穩(wěn)定幣值,zhōng yāng那邊也不是說可以隨便印錢的,而是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)行適量的貨幣。
直接印錢是不可行的,那么就剩下另外一個辦法了,那就是發(fā)行大量國債,吸納資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而如此一來則是會讓zhèng fǔ備上沉重的債務(wù),到時候別說財(cái)政赤字了,估計(jì)財(cái)政破產(chǎn)都有可能。
所以說zhèng fǔ直接投資進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然效果不錯,但是也有著它的缺點(diǎn)。
除了至關(guān)重要的就業(yè)崗位和拉動內(nèi)需這兩項(xiàng)外,也必須讓國民們恢復(fù)對金融業(yè)的信任,至少目前這種大規(guī)模擠兌的行為不能繼續(xù)下去了,去年一年里國內(nèi)已經(jīng)破產(chǎn)了大小金融機(jī)構(gòu)上百家,甚至連東南銀行都出現(xiàn)了銀根緊張的危機(jī),當(dāng)年如果不是zhèng fǔ方面緊急給東南銀行提供貸款,并且由財(cái)政部出面發(fā)表公告,說東南銀行等國內(nèi)一系列銀行是有著足夠的資本的,勸告民眾不要盲目跟風(fēng)擠兌。這樣才是把東南銀行從破產(chǎn)的邊緣給拉了回來。
但是即便國內(nèi)的這數(shù)大銀行都還保持著持續(xù)營業(yè)的狀態(tài),但是這種狀況持續(xù)下去肯定是不行的。
zhèng fǔ方面必須出臺相應(yīng)的措施來幫金融業(yè)來度過這個難關(guān),否則單單靠企業(yè)自身是很難撐下去的,畢竟這場危機(jī)如果只是持續(xù)幾個月一年的話問題還不大,但是現(xiàn)在都發(fā)生一年了,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)看不到結(jié)束的盡頭,這讓國內(nèi)的一群經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是相當(dāng)悲觀。
“按照全球的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,這場危機(jī)要結(jié)束不是那么容易的事情,因?yàn)檫@場經(jīng)濟(jì)危機(jī)的源頭不是在我國也不是在歐洲,而是在美國,歸根到底還是美國這些年的制造業(yè)產(chǎn)能大幅度攀升,而美國國內(nèi)的建筑和汽車市場經(jīng)過這幾年的膨脹已經(jīng)接近飽和,加上歐洲那邊幾個國家也是從戰(zhàn)后危機(jī)里恢復(fù)了過來,把大量的美國產(chǎn)品排擠出了歐洲市場。這種情況下,美國的制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,各行各業(yè)的開工率大幅度降低,某些行業(yè)甚至降低到了百分十左右。這種情況下,如果沒有一個充足的市場來消費(fèi)掉美國那邊的龐大產(chǎn)能,那么這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)就一天好不起來,而只要美國經(jīng)濟(jì)一天不好轉(zhuǎn),那么這場世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就無法好轉(zhuǎn)!”經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的劉大均嘆著氣道:“在這種全球經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下,我國想要置身事外是不可能的,就算能夠出臺一些措施拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì),但是也只是治標(biāo)不治本!”
后世人知道美國的經(jīng)濟(jì)是隨便動一動全球其他國家的經(jīng)濟(jì)都會發(fā)生地震,而這種情況同樣會發(fā)生在二三十年代美國。
在這個美國工業(yè)產(chǎn)量占據(jù)了全球半數(shù)以上的年代,美國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)后,其他國家根本就無法避免,尤其是和美國有著重要雙邊貿(mào)易的國家,興許歐洲國家還能有歐洲市場支撐著,但是亞洲地區(qū)的中國和rì`本的出口市場卻都是依靠美國的,美國那邊經(jīng)濟(jì)一萎縮,中rì兩國立馬就會受到影響。
看著下面人的深沉臉sè,陳敬云道:“這經(jīng)濟(jì)危機(jī)的源頭是在美國不假,但是我們也要進(jìn)行換位思考,現(xiàn)在我國之所以會受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,最重要的還是出口市場大幅度減弱。只要我們把這一部分產(chǎn)業(yè)在其他方面消化掉。那么這場危機(jī)也就迎刃而解了!”
劉大均一聽,心里苦笑,這位主席說的簡單,從其他方面消耗掉?但是也得找到這個市場才行啊,這年頭的美國市場可是最大的工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)市場,而中國諸多出口商品也是以美國市場為主,以最重要的生絲為例子,中國的百分九十的生絲都是銷往美國。另外一項(xiàng)重要的出口產(chǎn)品醫(yī)藥業(yè)的主要市場也是美國那邊,新興的電氣產(chǎn)品電風(fēng)扇、收音機(jī)這些產(chǎn)品也主要以美國市場為主。歐洲和rì`本里雖然也有一定的市場,但是也絕對無法消耗掉那么多的產(chǎn)能。
除了這個外,還有一個很重要的因素那就是,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來,各國都是相繼提高了貿(mào)易關(guān)稅,制造貿(mào)易壁壘用以保護(hù)本國的工商業(yè),美國如此,歐洲各國也都是如此,這種情況下就讓中國的出口業(yè)更為艱難了。當(dāng)然了中國自己也沒閑著,已經(jīng)是連續(xù)兩次提高了進(jìn)口關(guān)稅用以保護(hù)國內(nèi)的工商業(yè)。
“歐洲那邊的市場也不大,消化不了那么多的產(chǎn)品啊!”劉大均說著。
但是陳敬云卻是不同意他的說法,因?yàn)樗麖膩砭蜎]有想過要把解決危機(jī)的希望放在歐洲那邊的市場,他還是那個想法,那就是擴(kuò)大內(nèi)需。
既然無法出口,那么就內(nèi)部消化掉,前些年國家為了收集更多的外匯,一直都是致力于把生絲等產(chǎn)品用于出口,反而對國內(nèi)消費(fèi)的話會收取高額的稅收。同樣一個福樂電氣生產(chǎn)的收音機(jī),出口到美國后,哪怕加上了橫跨太平洋的運(yùn)費(fèi),哪怕是加上了關(guān)稅,但是價格也遠(yuǎn)比國內(nèi)的便宜,而生絲也同樣如此。
之所以國內(nèi)賣的更貴,自然不是說這些產(chǎn)品質(zhì)量會更好或者成本更高,而是因?yàn)閲覍?nèi)銷的這些以出口為主的產(chǎn)品征收了高額的稅收,相當(dāng)于人為的壓制了國內(nèi)對這些奢侈品的消費(fèi)。
不過這有個問題了,那就是國內(nèi)受到這一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及,居民的收入普遍下降,連帶著農(nóng)民的現(xiàn)金收入也在下降,這種下降幅度雖然整體上不大,但是放大到全國范圍的時候就影響巨大了,民眾收入縮減,危機(jī)意識濃厚的民眾們自然就會縮減開支,而這也就造成了內(nèi)需下降。在國內(nèi)需求本來就已經(jīng)逐步降低的時候,還把原本用于出口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到國內(nèi)消化,這自然也就更難了.
不管如何,陳敬云從始至終都是抱定了一個想法,那就是出口市場既然不行,那就擴(kuò)大內(nèi)需。
現(xiàn)在的問題是,要怎么擴(kuò)大內(nèi)需!
“和美國那邊比起來,我們的工業(yè)產(chǎn)量是很小的,而我國的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和歐洲國際愛。但是現(xiàn)在我國的人口優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為工業(yè)優(yōu)勢,但是哪怕我們拉高一小部分,也足以消化掉我國的工業(yè)產(chǎn)能了!”陳敬云見其他人都不提意見,就只好自己說了。
“要擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)水平,一方面是需要提高國民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信任,平緩他們的危機(jī)意識,盡量讓他們把收入消費(fèi)掉,而不是存起來!”民眾把大部分收入存起來實(shí)際上對于一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是很不利的,這也是為什么不但企業(yè)想盡了辦法要從民眾口袋里掏錢,就算是國家也是想盡了辦法讓民眾把錢花出去。
對于整個經(jīng)濟(jì)體系而言,錢只有流通了才是錢,存起來藏起來不過是一堆廢紙而已。
“另外一方面,就是要提高普通居民的收入水平,解決失業(yè)人群的就業(yè)問題!”陳敬云如此說著的時候,已經(jīng)是站了起來。
“而要解決這個問題,單單是給企業(yè)一些政策上的扶持甚至大量的貸款資金都是不可行的,唯一能夠做的就是zhèng fǔ出面直接投資大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而拉動鋼鐵、水泥、化工等一些基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展,再一次為基點(diǎn)影響其他產(chǎn)業(yè),達(dá)到拉動整個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求!”
聽到陳敬云這么說旁邊的財(cái)政部總長馬寅初就是臉sè一變,身為財(cái)政部總長,別人或許不清楚陳敬云口中的這個大規(guī)模投資基礎(chǔ)建設(shè)所需要的資金,但是他僅僅是心理略微一猜測就是能夠大概的估算出來。
沒有十幾億元砸下去,根本就不可能有效的提高全國民眾的收入水平,而不提高民眾的收入水平自然也就談不上提高內(nèi)需了。
而這筆錢要怎么來?不但馬寅初考慮到了這個問題,旁邊政務(wù)院院長莊楠同樣考慮到了這個問題。
直接從zhèng fǔ財(cái)政收入里拿出來是絕對不現(xiàn)實(shí)了,1928年底做出的1929年財(cái)政預(yù)算里雖然預(yù)測1929年的zhōng yāngzhèng fǔ財(cái)政收入會突破四十億的關(guān)口,但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷中國之后,zhèng fǔ的財(cái)政收入也是應(yīng)聲而跌,不但沒能突破四十億的大關(guān),甚至連1928年的水平都很難維持了,只有三十六億而已。
幾乎只是一年里,就讓中國從每年高達(dá)百分之十五以上的高速度增長完全停止,這種情況下1930年的財(cái)政收入預(yù)算也是不敢再提四十億了,而是只有三十八億元,哪怕是這個數(shù)字按照現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)狀況來看也是虛高的。
而基礎(chǔ)設(shè)施里需要高達(dá)十幾億元的投入,單單靠財(cái)政收入無論如何也是無法拿出來的。