第一百三十七章曬鹽法
而且洪武年間,將私鑄銅錢也并沒有定什么重罪,這是政府對(duì)銅錢的定位造成的。
大明對(duì)銅錢的定位,就是輔助定位,規(guī)定百文以上具用鈔。銅錢流通有限,自然不用多費(fèi)心管理。
只是而今時(shí)過境遷。
楊溥說道:“陛下英明。”
朱祁鎮(zhèn)說道:“先鑄銀錢,這銀錢下去,做一版去除方孔之后,再讓朕看看,重申禁私錢之禁后,朝廷也要想辦法多鑄錢了。”
周忱心中一動(dòng),欲言又止。楊溥卻立即開口說道:“老臣下去之后,立即去安排。”
周忱立即低頭,將口中想說的話,吞了下去。
朱祁鎮(zhèn)卻沒有注意到周忱的表情,他也知道,事情要一步步的做。錢法的事情,暫且推進(jìn)下來。將重點(diǎn)再次拉回到鹽法之上。
周忱的鹽法的中心思想還是沒有變的。就是民作,官收,官總賣,民分銷總原則。朝廷只需在鹽場(chǎng)附近駐扎幾個(gè)官員。就可以掌控鹽利。省卻了大量的行政資源。
總體來說,也方便操作。
不過,周忱這一段時(shí)間上,也有一些修補(bǔ)。就是在大明原有的計(jì)口配鹽的原則上。允許地方官員以官府的名義買鹽。
所謂計(jì)口配鹽,其實(shí)大明食言買賣的總原則之一。
朝廷所定的鹽引是從哪里還來,就是各地人口統(tǒng)計(jì),某地人口多少,就計(jì)算當(dāng)?shù)厝丝谒檬雏}多少。定多少鹽引。
百姓從官府這邊買鹽,也是要掏錢的。一般是以米換鹽。
不過數(shù)量不多,洪武年間,太祖皇帝特別說,這種稅收被稱為鹽米,是重征困民,所以特別交代,不準(zhǔn)折米。
一般來說,如果你從官府這里買鹽,是可以不交這個(gè)錢的。
但是你要知道政府的德行。定下一個(gè)賦稅很容易,但是減輕一個(gè)賦稅卻很難了。
在永樂年間,又出現(xiàn)的變化。就是朝廷面對(duì)寶鈔價(jià)格一步步下跌。想了很多辦法來挽救寶鈔的價(jià)格。
很多人覺得寶鈔價(jià)格暴跌,是朝廷一味發(fā)行,不回收寶鈔。違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
卻不知道,大明前期,為了挽回寶鈔做了不知道多少努力。
其中將這種鹽米的賦稅,改為了鹽鈔,規(guī)定全部要交寶鈔。還有什么商稅,幾乎除卻基本的田賦不變之外,其他賦稅都是收寶鈔。
但是效果一點(diǎn)都不好,依舊江河日下。
到了而今,一些地方官也不愿意收寶鈔了,在這上
面很多地方都將這個(gè)賦稅折色了,從收寶鈔變成了收實(shí)物,比如布匹什么了。
這也是周忱擔(dān)心,在鹽稅上收稅太多,影響民生,故而先減稅。雖然不多,但是對(duì)民間也是一個(gè)利好。
朱祁鎮(zhèn)自然沒有不準(zhǔn)許的。
只要鹽稅能補(bǔ)上來這個(gè)缺口,就毫無問題。
增加這個(gè)補(bǔ)丁之后,朱祁鎮(zhèn)又與楊溥重新審視了一下鹽法。就準(zhǔn)備在下半年,先在長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)試行,然后明年推廣到沿海所有的鹽場(chǎng),再用三年時(shí)間,將云貴,四川的井鹽,山西陜西的池鹽都變成這個(gè)模式。
總體來說,大概三年之后,鹽稅才會(huì)達(dá)到而今的三倍或者四倍,具體情況如何。不僅僅朱祁鎮(zhèn)不清楚,周忱也不敢打包票。
周忱說道:“臣以為戶部侍郎王佐,曾經(jīng)在長(zhǎng)蘆監(jiān)管過鹽政,此事就由王佐負(fù)責(zé)長(zhǎng)蘆之事,如果長(zhǎng)蘆之事一切順利。再將新法在各鹽運(yùn)司之中推行。”
朱祁鎮(zhèn)點(diǎn)頭,說道:“這是老成謀國之道,而今有這一千萬兩銀子打底,有些事情不用做得那么急,寧可緩一點(diǎn),不可出錯(cuò)。”
周忱說道:“陛下圣訓(xùn),臣牢記在心,須臾不敢或忘。”
朱祁鎮(zhèn)說道:“正好,朕還有一件事情,想與兩位商議一下,曬鹽法之事,,兩位知道嗎?”
楊溥微微捻須,說道:“老臣知道。相傳乃是宋代陳應(yīng)功所創(chuàng)之法,只是本朝開國之初,太祖皇帝定鹽法,卻沒有用此法。”
朱祁鎮(zhèn)問道:“太祖皇帝為何不用此法?”
這也是朱祁鎮(zhèn)心中的疑惑。
這一兩個(gè)月時(shí)間,錦衣衛(wèi)與翰林院兩邊都在行動(dòng),錦衣衛(wèi)自然是分布各地專門調(diào)查各地曬鹽法的實(shí)際問題,而翰林院進(jìn)士們也將曬鹽法從一堆故紙之中翻出來。
實(shí)際上來說,曬鹽法的歷史很悠久。
山西解鹽就是用曬鹽法制鹽的,不過這是因?yàn)榻獬氐奶烊磺闆r。但是在明代曬鹽法也不是什么新鮮事。
但是太祖皇帝卻統(tǒng)一天下所有鹽場(chǎng)都用煎鹽法,狠狠的打擊了福建曬鹽法的發(fā)展。
楊溥說道:“有兩個(gè)原因,第一就是曬鹽法并不完善,多依賴福建的氣候,至于其他各地能不能實(shí)行,還是未知之?dāng)?shù),天下各地鹽場(chǎng)統(tǒng)一用煎鹽之法,朝廷以穩(wěn)妥起見,自然不會(huì)用曬鹽之法。”
“其次,就是煎鹽法有利于朝廷管控私鹽。”
隨即楊溥詳細(xì)給朱祁鎮(zhèn)解釋起來。
煎鹽法或許有這樣那樣的問題,但是在朝廷看來,卻是有一個(gè)大好處,就是灶戶并
不能單獨(dú)生產(chǎn)鹽。
煎鹽法,需要大量的柴火,還有大鍋,勞動(dòng)量非常大,所以也需要大量人協(xié)作。別的不說,單單說煎鹽所用的大鍋,重達(dá)千斤,決計(jì)不是一家兩家灶戶可以置辦的。
所以,灶戶所生產(chǎn)的鹽,那么在超出朝廷定量之外的鹽,也是在朝廷掌控之中的。生產(chǎn)環(huán)節(jié)被朝廷牢牢把握住了。
這一次查辦私鹽大案,也顯露出來這個(gè)特點(diǎn),如果沒有人與鹽場(chǎng)之中內(nèi)外勾結(jié),就沒有私鹽。
但是曬鹽法,卻不一樣了。
曬鹽法減少了太多的工序,雖然對(duì)海灘的要求還有一些,但是總體來說,并非那么嚴(yán)苛。
且不說大明海岸線上并不是所有人想象的人煙稠密,即便是朝廷能管控住海岸線,但是海外的一些小島,能管控住嗎?
這樣一來,曬鹽法推廣開來,在管控私鹽上面,卻是難多了。即便產(chǎn)量大增,如果私鹽橫行的話,對(duì)朝廷是好是壞,還真不好說。
想要保密也是不可能的。
想想就知道,大明衛(wèi)所缺額就有一百多萬了,而灶戶過得這么苦,他們沒有逃亡嗎?只是之前逃亡了,也不可能在其他地方制鹽。畢竟生產(chǎn)工具什么的都在鹽場(chǎng),他們光有人是做不了的。
如果推廣曬鹽法的話,這些將技術(shù)帶走了。根本就是擋不住的。曬鹽法將食鹽成本進(jìn)一步降低。
但是不管官鹽成本如何降低,都是打不過私鹽的。
畢竟有高額的鹽稅在里面。
而且食鹽的市場(chǎng)基本固定,就大明這一片地方,煎鹽法也是可以滿足的。從保障國家稅收上面。
曬鹽法其實(shí)并不是一個(gè)好選擇。
朱祁鎮(zhèn)聽了,頓時(shí)從大腦深處翻出來不知道多少年間,感覺晦澀難懂的話語。
就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互匹配。
眼前這不就是一個(gè)明顯的案例嗎?
如果后世人看,定然覺得明代人愚蠢之極,不用效率更高的曬鹽法,反而有浪費(fèi)更多的煎鹽法。
但是細(xì)細(xì)分析下來,每一個(gè)做決策的人,未必是傻子,而是有他們特有的歷史語境。
朱祁鎮(zhèn)細(xì)細(xì)想來,與瓦刺大戰(zhàn),需要大量的錢財(cái),鹽稅是其中最重要的支柱,而曬鹽法不利于保障鹽稅。這種層層推導(dǎo)下來,朱祁鎮(zhèn)的決定自然也應(yīng)該是壓制曬鹽法,甚至禁絕。
但是朱祁鎮(zhèn)的價(jià)值觀讓他感覺,這簡(jiǎn)直是一個(gè)悖論。
而且朱祁鎮(zhèn)只覺得那一點(diǎn)有問題,但是到底是什么問題?一時(shí)間想不出來。