“陛下說的是……”
    朱厚煒手指敲了敲桌子道:“司法乃是國家社稷安定之根本，民間之人豈有權(quán)力竊取國家之權(quán)柄，那么巡捕衙門必須要設(shè)置到鄉(xiāng)，民政部分也必須到鄉(xiāng)，朕決定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡捕所，設(shè)立鄉(xiāng)衙，鄉(xiāng)衙正印八品，稱為知鄉(xiāng)！”
    “臣遵旨。”翟鑾舒緩了口氣，如果只是這樣的話，倒不是不能接受，也不會對財政造成太大負(fù)擔(dān)。
    “大明各地之所以會出現(xiàn)這樣草菅人命的事，歸根結(jié)底還是因為百姓不懂法，他們不懂得利用法律當(dāng)做保護(hù)自己的武器來抗拒強(qiáng)權(quán)，所以大明要普法。
    讓各鄉(xiāng)學(xué)必須增設(shè)法課，如此可以讓百姓知道基本的律法，一旦再遇到這樣的事，也不會任由他人擺布，還有從即日起，任何鄉(xiāng)老族老都不得動用私刑，否則不管是對還是錯，立斬不赦！”
    “臣遵旨！”
    “下去忙吧。”
    翟鑾卻沒走，而是起身憂心忡忡的說道:“陛下，先前老臣在議會和幾位副議長商討一些事，發(fā)現(xiàn)大明目前遇到的些許問題，不得不重視。”
    “說來聽聽。”朱厚煒有些好奇。
    翟鑾正色道:“陛在大明大力發(fā)展基建，發(fā)展工商業(yè)，還組織了數(shù)以千萬計的移民，而且還實行了土改，那些名下?lián)碛写罅客恋氐暮缽?qiáng)紛紛低價拋售土地，百姓因此而受益，然而有一些地方因為移民較多，豪強(qiáng)拋售的土地更多，再加上百姓可以做工從商，尋常百姓之家已經(jīng)出現(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象，在老臣看來，這不得不妨，一旦民眾都覺得從商做工來錢更快，而土地產(chǎn)出不多，完全可以靠做工的銀子來買糧食的時候，只怕會有大片大片的土地荒蕪……”
    朱厚照來了興趣，畢竟他對于老弟的一項又一項改革舉措是極其佩服的，而且大明也確實在這一連串的改革當(dāng)中變得更加強(qiáng)盛和富足，現(xiàn)在翟鑾說的這話，似乎改革改出毛病來了……
    朱厚煒則有些無語……
    這種情況讓他有些始料未及，誠然，工商業(yè)的興盛必然會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊，這也是當(dāng)年太祖皇帝為何會抑商的根本原因，怕的就是大家都去經(jīng)商賺錢，最后出現(xiàn)無人重地的局面。
    后世也是一樣，農(nóng)村里面的年輕人有幾個是愿意待在村子里面日出而作，日落而息的，種地的錢，一年到頭能有多少，而出去打工一年能賺多少？
    但是后世有機(jī)械自動化，可以承包土地，種地還有補(bǔ)貼，所以很好的解決了這一問題，但是在如今的大明想要照搬后世那一套，幾乎不存在半點的可行性。
    這確實是一個不能不重視的問題，大明的工業(yè)體系現(xiàn)在只能算是雛形，如果到了以后遍地是工廠的時候，年輕人選擇打工來養(yǎng)家糊口，是必然會出現(xiàn)的事。
    如何解決？
    哪怕朱厚煒擁有著超越這個時代人幾百年的眼光，可一時半會也沒想到用什么辦法來解決這個巨大的隱患……
    待翟鑾離開御書房，朱厚照看著冥思苦想的老弟笑道:“怎么，遇到困局了？”
    朱厚煒感覺老哥在幸災(zāi)樂禍。
    “皇兄有辦法？”
    朱厚照連忙擺手道:“你可別開玩笑了，讓咱上戰(zhàn)場掄刀子砍人，咱二話不說，可讓咱想這些，你可真看得起我。”
    朱厚煒苦笑道:“其實這事，我以前就想過，畢竟這是工商業(yè)發(fā)展會帶來的必然趨勢，但是沒想到會來的這么快……比如紡織業(yè)，原來一戶人家的女子擺弄一臺老式的紡織機(jī)，然后紡出來的布就能養(yǎng)家糊口，可現(xiàn)在呢？
    現(xiàn)在一臺新式紡織機(jī)抵得上以前幾十臺紡織機(jī)的生產(chǎn)效率，而且更加輕便更加易于操作，那么就會讓無數(shù)的紡織作坊破產(chǎn)，這就是工業(yè)進(jìn)程發(fā)展所必然會出現(xiàn)的代價。
    土地其實也是一樣，商人逐利，百姓也是一樣，畢竟從商有利可圖，做工的產(chǎn)出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地產(chǎn)出的時候，那么百姓自然而然的就會想去做工，這是難以避免的。
    各家各戶只想著種幾畝地能夠保證自己一家的口糧，或者甚至連地都不愿意去種，想要憑借做工得來的銀子去購買糧食，如此一來，土地便會荒蕪……”
    朱厚照連忙打住道:“得，得，你可千萬別說了，說的咱腦殼疼，直接點，你告訴咱遇到這事咋解決就行了，畢竟大武朝人口更少，土地可不少，要是也給咱來這一出，咱不瘋，你侄子也得瘋……”
    “這事吧，其實在當(dāng)前也不復(fù)雜，畢竟大明還有龐大的人口移民計劃，移民越多，大明的人口壓力就越小，需要的糧食自然也就越少，所以這事在二三十年內(nèi)，就算工商業(yè)再如何發(fā)展，也不會對土地開墾產(chǎn)生太大沖擊。
    至于大武，人口相對而言更少，土地更多，那么別說二三十年，就是五六十年甚至上百年都不會有這方面的擔(dān)憂。
    但有些事留給子孫沒什么意思，因此在我看來要解決此弊，也不是沒有辦法。
    比如承包制，就是讓百姓將自己名下的土地包出去，由承包商統(tǒng)一種植，那么承包商可以靠龐大的土地數(shù)量來賺錢，百姓也能從土地當(dāng)中解脫出來，按照承包合同收取包田費，國家按照正常取值來收取賦稅。
    這三點當(dāng)中最重要的一環(huán)是承包商，因為只有包田的這些大戶能賺到銀子，他們才會愿意去承包，要是賺不到錢或者賺的錢達(dá)不到自己的預(yù)期，自然就沒有人愿意去承包。
    而承包商的成本是什么？除了雇傭人力開墾、播種、施肥、灌溉、收割外，還有賦稅和地租，現(xiàn)在的雜交稻一畝算五石的產(chǎn)量，按照一石的賦稅，兩石的地租，那就還剩下兩石。
    也就是說這成本必須要控制在一石最多一石五以內(nèi)，一畝田能有一石左右的收益，一千畝可就有一千石，我相信愿意承包的包田大戶還是不會少的。
    但是還有一點最重要的因素就是天災(zāi)，這個就需要國家出臺相對應(yīng)的政策來保護(hù)包田大戶的切身利益，否則遇到一次大災(zāi)就有可能血本無歸，或者白吃幾年的辛苦，誰還愿意承包……”
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