《大明律》乃是太祖年間制定的律法，號(hào)稱萬(wàn)世不易之法，這樣的名頭足以唬人，可實(shí)際上就是個(gè)笑話。
    哪怕到了擁有健全法律體系的后世，國(guó)家之法也不敢說(shuō)盡善盡美，也在不斷完善當(dāng)中，放在幾百年前的大明，竟然號(hào)稱萬(wàn)世不易，朱厚煒都不知道太祖皇帝哪里來(lái)的底氣。
    《稅法》是將稅收律令從《大明律》當(dāng)中徹底獨(dú)立出來(lái)，專門(mén)針對(duì)稅務(wù)所制定的法律，這部律法編纂時(shí)間超過(guò)十年，可以說(shuō)將朱厚煒前世所有知道的稅法知識(shí)全部概括了進(jìn)去，然后讓王府里的多位幕僚嘔心瀝血編纂而成。
    除了《稅法》外還有《刑法》，同樣是嘔心瀝血之作，只不過(guò)朱厚煒知識(shí)有限，否則他都想把根本大法，也就是《憲法》給鼓搗出來(lái)……
    不過(guò)制定和頒布一部律法不是難事，可真正想要將之行之于天下很難。
    這里面牽扯到的東西太多太多了。
    所以朱厚煒要么不動(dòng)，既然要?jiǎng)泳捅仨氁诲N定音！
    內(nèi)閣七老已經(jīng)徹底震驚了，看《稅法》的厚度都快跟《大明律》差不多了，區(qū)區(qū)征稅竟然這么復(fù)雜？
    這其實(shí)也不能怪七老見(jiàn)識(shí)淺，他們讀了圣賢書(shū)一輩子，讓他們寫(xiě)文章或者寫(xiě)詩(shī)作詞那都是一把好手，可律法？
    就算把律法讀的滾瓜爛熟，科舉的時(shí)候考嗎？
    既然不考，那為什么要讀要研究？
    至于身為地方官員要斷案是不假，可不要忘了，地方官是有幕僚還有師爺，這些都是專業(yè)人才，自然不需要他們自己勞心勞力。
    要說(shuō)對(duì)律法有研究的，自然是刑部官員，比如在場(chǎng)的刑部尚書(shū)靳貴。
    于是靳貴起身道:“敢問(wèn)陛下……”
    話沒(méi)說(shuō)完便被朱厚煒直接打斷道:“靳愛(ài)卿無(wú)需多問(wèn)，朕自有主張，這本《稅法》諸位待會(huì)拿回去之后好好參研，自可分曉。”
    靳貴只得坐了回去。
    “各地官府有行政、斷獄、緝盜、征稅等事務(wù)，此皆由地方正印官全權(quán)負(fù)責(zé)，朕的意思倒不是說(shuō)不好，而是如此一把抓，難免滋生貪腐之風(fēng)，而且地方上缺乏健全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，光靠朝廷時(shí)不時(shí)委派巡察，弊端實(shí)在太多。
    因此朕決定在各縣、各州府乃至各省設(shè)立專門(mén)的稅司，將征稅之權(quán)從官衙獨(dú)立出去，而各地稅司直接對(duì)上級(jí)稅司負(fù)責(zé)，最后匯總于戶部。
    另外，為了防止各地稅司巧立名目，濫征苛捐雜稅以至于橫征暴斂導(dǎo)致百姓怨聲載道，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職監(jiān)察及巡察機(jī)構(gòu)，百姓可以以匿名方式進(jìn)行投告，一經(jīng)查實(shí)，重懲！”
    內(nèi)閣七老有些不以為然，太祖還規(guī)定官員不法，百姓可以直接將犯官扭送京城呢，可最后還不是一紙空文。
    盡管不太愿意承認(rèn)，可七老還是不得不承認(rèn)，這官官相護(hù)絕非說(shuō)說(shuō)罷了。
    稅司、監(jiān)察和巡察，看起來(lái)環(huán)環(huán)相扣，可實(shí)際上呢？
    只要有利可圖，稅司做假賬，監(jiān)察沆瀣一氣，巡察喂飽，最后的結(jié)果是什么？
    朱厚煒冷笑道:“稅司是專職的收稅部門(mén)，地方官府無(wú)權(quán)干涉稅司政務(wù)，而監(jiān)察部門(mén)，監(jiān)察的不只是稅司，而是所有衙門(mén)都在監(jiān)察范圍之內(nèi)，地方官府是隸屬于布政使司的政務(wù)部門(mén)，稅司隸屬于戶部，而監(jiān)察司隸屬于都察院，朕不怕他們勾結(jié)，只要他們不法事不被朕知道，否則朕并不介意殺他個(gè)血流成河。”
    殺氣騰騰的話一出口，七老頓時(shí)知道今上懲貪的決心，但是決心歸決心，很多事不是光有決心就能行得通的。
    就好像太祖年間，貪污六十兩白銀的官員就會(huì)被剝皮塞草，刑法不可謂不嚴(yán)，手段不能說(shuō)不辣，可最后呢？
    該貪還是貪……
    自古以來(lái)貪腐之風(fēng)何曾因殺戮而銷(xiāo)聲匿跡過(guò)，今上以為通過(guò)監(jiān)察，通過(guò)殺戮就能止住貪腐，七老只能說(shuō)今上還是太年輕了……
    “諸位愛(ài)卿似乎覺(jué)得朕設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未必會(huì)收到想要的效果？”朱厚煒冷笑道:“確實(shí)，如果僅僅只是這樣當(dāng)然效果甚微，甚至可以說(shuō)，朕從來(lái)都沒(méi)有指望過(guò)官員的品德能讓他們斷了斂財(cái)?shù)男乃迹幌嘈潘麄冏x的圣賢書(shū)會(huì)讓知道什么是寡廉鮮恥。”
    七老的臉色有些不太好看，今上雖然沒(méi)有明說(shuō)，可字里行間已然將儒家讀書(shū)人的品德貶的一無(wú)是處，偏偏他們還無(wú)力反駁。
    因?yàn)檫@本身就是現(xiàn)實(shí)，這時(shí)候你要說(shuō)什么讀書(shū)人胸中自有浩然正氣，談什么正人君子盈朝，然而皇帝直接讓錦衣衛(wèi)拿出幾個(gè)官員貪贓枉法的罪證甩到他們臉上……
    別以為這是開(kāi)玩笑，錦衣衛(wèi)的職責(zé)就是監(jiān)察百官不法事，錦衣衛(wèi)手頭上掌握百官的罪證絕對(duì)不在少數(shù)，能混到朝臣，誰(shuí)的身上又能有多干凈？
    別的不說(shuō)，就是內(nèi)閣官員自己都未必有多干凈，官場(chǎng)風(fēng)氣如此，誰(shuí)敢說(shuō)自己獨(dú)善其身。
    “讓官員監(jiān)察官員，朕從未奢望過(guò)。”朱厚煒冷哼道:“所以朕會(huì)成立天眼！”
    楊廷和悚然一驚道:“敢問(wèn)陛下，何為天眼？”
    “天眼就是天子監(jiān)察百官的眼睛！”朱厚煒肅然道:“錦衣衛(wèi)是天子親軍，有糾察百官之責(zé)，然而并沒(méi)有什么大用，如果說(shuō)錦衣衛(wèi)是明面上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，那么天眼便是暗中的眼睛。
    天眼的成員可能是東廠的番子，可能是錦衣衛(wèi)的兵，也可能是軍隊(duì)里面的戰(zhàn)兵，甚至民間的商賈、尋常的百姓皆有可能是天眼的人，他們之間互不相識(shí)，唯一能夠聯(lián)系到他們的只有自己獨(dú)立的上官。
    朕會(huì)在民間鋪開(kāi)一張巨大的反貪之網(wǎng)，將那些橫行不發(fā)、巨貪大貪、豪強(qiáng)惡霸一網(wǎng)打盡，天眼的在職成員擁有直接向有司舉報(bào)不法之權(quán)，而天眼明面上的官員擁有直接進(jìn)宮面見(jiàn)朕奏事之權(quán)。”
    七老已然是毛骨悚然，什么是天眼他們算是徹底明白了，這將是一張無(wú)比恐怖的大網(wǎng)！
    正所謂明槍易躲，暗箭難防，錦衣衛(wèi)也好，東廠也罷，至少都是明面上的如何應(yīng)對(duì)，滿朝官員早有成法，可這天眼！
    簡(jiǎn)直就是要斷絕所有官員的活路啊！
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