劉琦將四郡之地化為七郡之地的主要原因，是要對(duì)荊南進(jìn)行精細(xì)化的開(kāi)發(fā)。
一則在荊南建立七個(gè)郡，便可以將原先的四個(gè)郡守增至七個(gè)，而七個(gè)郡署對(duì)官員的數(shù)量要求，比之原先也自然是有了提高。
其實(shí)，這也算是一種故意增添崗位的手段。
北方戰(zhàn)亂，南方士人與豪強(qiáng)寒門(mén)不斷南下，南郡又有蔡蒯為輔，江夏郡亦是要依靠大族黃祖替劉表進(jìn)行掌控，因而想要在荊北兩郡，安插這些從北方流動(dòng)至荊州的士族和豪強(qiáng)是很難的，
可如今張羨的勢(shì)力覆滅，荊南所有的官吏可以乘著這個(gè)機(jī)會(huì)全部洗牌，這是一個(gè)在荊州安插山陽(yáng)劉氏宗族和北方士子豪強(qiáng)的大好良機(jī)。
重新設(shè)立七郡，清楚張羨的勢(shì)力，重新在七郡安插自己的人，劉琦估算，七個(gè)郡守外加其麾下的屬官，包括各縣的縣令、縣尉全部乘著戰(zhàn)亂重新洗牌……數(shù)得上號(hào)的最少可以安插二三百個(gè)人。
這二三百人，山陽(yáng)劉氏的宗族占一部分，荊北遺留往荊南的士子和豪強(qiáng)占一部分，另外從荊楚學(xué)宮中，再選一批劉氏門(mén)生，亦占一部分。
如此一來(lái)，整個(gè)荊州就形成了以南郡蔡蒯為主力的一方，以江夏的黃氏為主要?jiǎng)萘Φ囊环剑约扒G南七郡劉氏并其門(mén)生，以及北方人士掌權(quán)的鼎足式政治結(jié)構(gòu)。
在每一個(gè)勢(shì)力之中，派系勢(shì)力是不可能完全消除的，只要有人聚集的地方，就存在結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)伙，大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)公司，盡皆如此……這是劉琦兩世總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。
消滅結(jié)黨不可能，那就只要在自己的勢(shì)力范圍內(nèi)，想辦法多豎立黨派，并讓他們的實(shí)力盡量都維持在一個(gè)水平線上，為人主者于中制衡，將最大的權(quán)益和話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。
另外，分設(shè)七郡之地，在一定程度來(lái)講，還可以更好的控制住荊蠻各部。
設(shè)立蠻王的消息已經(jīng)傳達(dá)下去了，荊蠻各部的首領(lǐng)皆蠢蠢欲動(dòng)，而劉琦還打算做的更絕一點(diǎn)。
這個(gè)蠻王，他打算以郡為管轄區(qū)域設(shè)立蠻王的位置，來(lái)控制諸蠻部落，
當(dāng)然，并不是每一屆的蠻王都需要滿編滿員的，
今年根據(jù)需求設(shè)立一個(gè)，第二年在根據(jù)需求從另外一個(gè)郡在設(shè)立一個(gè)，當(dāng)需要全面平衡的時(shí)候，就根據(jù)郡的管轄，持續(xù)贈(zèng)設(shè)，最多設(shè)立七個(gè)。
荊蠻的資源不足，蠻王一旦上位，必然會(huì)憑借新晉的地位大幅度的掠奪其他部落的資源，如此一來(lái)諸部落之間就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，
而一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，荊蠻諸部就會(huì)需要漢室政府更多的支持。
荊州南部的開(kāi)發(fā)，是一項(xiàng)精細(xì)活，時(shí)間越長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)的越深，對(duì)于劉琦來(lái)說(shuō)，便越是有利。
荊南七郡，對(duì)于山陽(yáng)劉氏來(lái)說(shuō)，是一片資源廣闊的土地，其所帶來(lái)的效益，每一年都會(huì)日新月異。
其實(shí)在前幾日，以五溪蠻的沙摩呲和沅南蠻的百里玄，就已經(jīng)派人來(lái)給劉琦示好，并有意再派數(shù)千蠻兵入長(zhǎng)沙郡，供劉琦趨勢(shì)。
這是武陵夢(mèng)和沅南蠻在向劉琦表忠，希望能夠得到劉琦的支持，讓他們能夠成功的選上蠻王之位。
荊蠻的生產(chǎn)力低下，人口過(guò)多，對(duì)于他們而言也是負(fù)擔(dān)，特別是那些咱蠻族中處于底層的勞人口，雖然得到的是最少的食物，但在荊蠻的上層人物中，這些人丁也是負(fù)擔(dān)。
若是能把他們送到劉琦那邊，而賺取蠻王的位置，何樂(lè)而不為？
荊蠻的首領(lǐng)認(rèn)為這是好事，劉琦自然也認(rèn)為這是好事。
暗中向自己示好，遞送族中的各種資源，以求能夠謀求荊州官方的支持，這就是劉琦想要的效果。
如今只是一個(gè)五溪蠻和沅南蠻，但隨著時(shí)間越長(zhǎng)，劉琦自信會(huì)有更多的蠻族為了謀求這個(gè)位置，而來(lái)向自己讒言獻(xiàn)媚。
自己只要站在金字塔頂端就是了，至于下面的蠻族中，誰(shuí)占據(jù)金字塔第二層或是第三層的位置，對(duì)劉琦來(lái)說(shuō)并不重要。
他只需要蠻族把他像祖宗一樣的供著，就足夠了。
當(dāng)然，將荊南增至七郡以及平衡荊蠻的策略，只是劉琦整治荊南戰(zhàn)略中的一步，
荊南對(duì)于劉琦來(lái)說(shuō)，最重要的還是用以作為后方的倉(cāng)稟。
而要作為倉(cāng)稟，首先便是要達(dá)到富足的程度。
不說(shuō)富甲一方，但至少要五谷豐登才是。
……
“兄長(zhǎng)，我走之后，荊南的事情就交給你了，零陵、武陵、桂陽(yáng)三郡，我已經(jīng)稟明父親，將三郡皆一分為二，只有你的長(zhǎng)沙郡依舊不動(dòng)，依舊是作為荊南最大的郡，這是讓你作為荊南最強(qiáng)大的一部勢(shì)力，鉗制諸郡以防萬(wàn)一，咱們此番在荊南受降的漢人兵士，我都給你留下……但南蠻營(yíng)，我要帶往北方，諸蠻后續(xù)送來(lái)的屯田士與蠻族兵，你代我操練掌管……日后我在北方需要補(bǔ)充士卒時(shí)，找你要人，你可別說(shuō)沒(méi)有。”
劉磐心中明白，他名義上雖是長(zhǎng)沙郡守，但實(shí)際上，等同于節(jié)制整個(gè)荊南七郡。
他知道事關(guān)重大，遂慎重道：“伯瑜你放心，我一定好好坐鎮(zhèn)此處，你和叔父盡管去北方拓展便是。”
劉琦伸手拍拍他的肩膀，道：“兄長(zhǎng)，還有四件事，你要仔細(xì)斟酌去辦。”
“何事？”
“第一，便是屯田之事不可落下，這是充實(shí)荊南倉(cāng)稟目下的最佳手段，首要中的首要。”
“伯瑜放心！”
“第二，便是荊楚學(xué)宮的事，如今大戰(zhàn)初過(guò)，各郡百?gòu)U待興，本土士族的號(hào)召力大幅減弱，眼下正是在荊南諸郡任命外來(lái)人士為官的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)荊南官吏的任免政策，也多少要有些改動(dòng)。”
劉磐言道：“這事我知道，如今雒陽(yáng)太學(xué)已廢，天下士子再難入京當(dāng)補(bǔ)郎，而沒(méi)有補(bǔ)郎補(bǔ)吏，則各郡孝廉恐無(wú)法如同原先一般舉薦，叔父前番書(shū)信于我，雒陽(yáng)太學(xué)無(wú)士，則可在長(zhǎng)沙學(xué)宮的學(xué)子中，擇以士人而任以諸縣官吏，以治軍民。”
劉琦笑著道：“學(xué)宮中的士子，目下皆算是咱劉氏門(mén)人，任之為官并無(wú)不可，但不可輕易任之。”
劉磐疑惑道：“伯瑜之意為何？”
“設(shè)考，擇優(yōu)者選錄。”
“設(shè)考？”劉磐聞言詫然道：“這，能行嗎？”
劉琦笑道：“怎么不行？雒陽(yáng)太學(xué)生畢業(yè)之時(shí)，大多也要經(jīng)過(guò)科甲之考，方能為補(bǔ)郎。”
劉磐皺著眉頭道：“可問(wèn)題是，太學(xué)生的畢業(yè)考試只是為了選補(bǔ)郎，且大多人皆使門(mén)路，咱們這可是選官啊。”
劉琦笑道：“我又不是不讓他們使錢(qián)？若是有人憑關(guān)系托你考試作弊，你只管應(yīng)允就是了。”
“啊？”劉磐滿面驚詫的看著劉琦，面上都是不解：“伯瑜，你這是為何？若是允許作弊使錢(qián)，那又如何能選出真正的人才？”
“人才不人才的不重要，重要的是要把從學(xué)宮出來(lái)任官之前需經(jīng)考評(píng)這個(gè)規(guī)矩定下來(lái)……只要大題的規(guī)矩確定了，別的事情，以后都好說(shuō)。”
劉磐還是有些不太理解。
劉琦笑著為他解釋道：“若是清平無(wú)事之時(shí)，地方州郡如此行事，勢(shì)必會(huì)與當(dāng)?shù)厥孔瀹a(chǎn)生巨大的摩擦，但眼下荊南叛亂除定，諸族因張羨之事鬧的人心惶惶，更兼我們要在荊南重用北地士人，正是不破不立之時(shí)，此等時(shí)節(jié)正是改規(guī)矩的最好良機(jī)，不可錯(cuò)過(guò)。”
劉磐沉思著，緩緩的點(diǎn)了點(diǎn)頭。
少時(shí)，卻聽(tīng)劉琦繼續(xù)道：“第三件事，是派人結(jié)交士燮，這事我在南郡做不來(lái)，還需靠兄長(zhǎng)在此常與之溝通。”
劉磐恍然的道：“伯瑜是還惦記著你上次與我說(shuō)的那……占城稻，是么？”
劉琦微微一笑，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
劉磐長(zhǎng)嘆口氣，暗自搖了搖頭。
一年幾熟的稻種，說(shuō)實(shí)在的，劉磐委實(shí)覺(jué)得是有些開(kāi)玩笑。
不過(guò)既然伯瑜想要，那自己不妨就隨他去了。
反正目下荊南的稻種雖不像是劉琦說(shuō)的那般神奇，但也足夠能支撐起荊南的屯田量，而且劉磐還在派人四處尋找新的稻種，那所謂的占城稻種，就看己方的運(yùn)氣吧。
劉琦又對(duì)劉磐道：“還有第四件事……你回頭幫我查一查趙范這個(gè)人的底。”
，