蔣干啞然，其他人卻笑出聲來(lái)。
周瑜拍拍蔣干的肩膀，拉著他入座，又附在他耳邊說(shuō)道：“子翼稍安勿躁。陸伯言少年，還好對(duì)付。惹惱了虞祭酒，卻不太妙。”
蔣干聽(tīng)了，不免心虛，偷偷地瞅了虞翻一眼，沒(méi)敢再說(shuō)話。
他倒不是怕虞翻口才好，而是怕虞翻拳頭硬。
能主持講武堂，鎮(zhèn)得一群武夫服服貼貼的虞翻不是誰(shuí)都可以惹的。
見(jiàn)人到齊了，劉協(xié)示意諸葛亮。
諸葛亮起身，宣布會(huì)議開(kāi)始，先大致介紹了情況。
周瑜、蔣干奉詔出使，前后歷時(shí)近一年，深入大漠五千余里，不僅看到了襲擾邊塞的野狼部落，還到北海以北，探訪了不少?gòu)谋狈竭w來(lái)的蠻夷，形勢(shì)比之前預(yù)期的更嚴(yán)重。
召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備。
第一個(gè)議程，就是由周瑜、蔣干介紹他們的具體行程和見(jiàn)聞。
聽(tīng)完諸葛亮的介紹，不少人大感意外。
雖然已經(jīng)看到了掛起來(lái)的西域地圖，但他們還是沒(méi)想到這次會(huì)議的重心不是近在眼前的冀州，而是數(shù)千里之外的北疆和西域。
周瑜起身，環(huán)顧四周行禮，開(kāi)始講述。
他之前已經(jīng)給劉協(xié)講過(guò)一次，知道哪些地方是需要重點(diǎn)描述的，哪些地方是可以一語(yǔ)帶過(guò)的，這次講述思路更加清晰。
諸葛亮遞給他一枝朱砂筆，周瑜一邊說(shuō)，一邊在地圖上標(biāo)出地點(diǎn)以及部落名稱、大致人數(shù)，以及首領(lǐng)的名字。
隨著周瑜的講述，眾人的神情漸漸凝重起來(lái)。
北疆的形勢(shì)遠(yuǎn)比他們以為的要嚴(yán)峻。
在天子巡邊，重創(chuàng)了幾個(gè)鮮卑部落后，這幾年北疆很太平，幾乎沒(méi)有提得上嘴的戰(zhàn)事。有些人甚至覺(jué)得設(shè)幽燕都護(hù)府之后再設(shè)燕然都護(hù)府多余，浪費(fèi)人力物力，不如調(diào)燕然都護(hù)府圍攻冀州，以期速勝。
只是這個(gè)建議被劉協(xié)直接否決了。
如今聽(tīng)了周瑜的介紹，看著那一個(gè)個(gè)紅色的圓圈，再看到這些圓圈漸漸連成線，不少人都意識(shí)到北疆生亂的隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有根除，甚至永遠(yuǎn)無(wú)法根除。
這將是大漢要一直面對(duì)的問(wèn)題。
周瑜說(shuō)了小半個(gè)時(shí)辰，在地圖上畫(huà)了大大小小幾十個(gè)圓圈，最后又畫(huà)了一道橫線。
“粗略而言，北疆可以分為三個(gè)區(qū)域。一是漠南，大致是西起浚稽山，向東延伸至陰山一帶。這里與我邊塞接壤，騎兵三五日便與入塞。一旦有失，塞內(nèi)百姓必然遭殃。”
接著，他又劃了一道橫線，西起燕然山，經(jīng)狼居胥山，一路向東。
“這是漠北，是草原上的胡虜休養(yǎng)之地，離漢境大概有一個(gè)月的路程。他們南侵一旦受挫，就會(huì)退到這里舔舐傷口，養(yǎng)精蓄銳，以圖再起。這里水草豐茂，可以讓他們壯大，卻不能供養(yǎng)更多的戶口。但胡虜人人皆兵，又以騎兵為主，一旦接近邊疆，必然為禍。”
最后，他又在地圖的最上方畫(huà)了一條線，中間穿過(guò)北海。
“北海是蘇武牧羊之地，可以養(yǎng)活一些部落，但生活艱苦，人口有限。且離邊疆極遠(yuǎn)，大概有兩三個(gè)月的路程。”
周瑜放下筆，用濕巾擦了擦手。“這里原本不用擔(dān)心，但最近出現(xiàn)了不少來(lái)自北方森林的蠻夷。他們不斷南下，與被我軍擊潰的鮮卑人接觸，多有沖突。不管誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，他們都將融合在一起，形成一個(gè)更大的部落，然后南下。”
他抬起頭，看了一下大帳里的人。“就算不侵?jǐn)_邊塞，也會(huì)威脅通往西域的商路。”
眾人互相看看，都明白了天子為什么要召開(kāi)這次會(huì)議。
蠻夷擾邊倒是次要的，有燕然都護(hù)府守著，這些蠻夷大規(guī)模進(jìn)攻邊塞的可能性并不大。
但是，他們以游騎襲擾商量，卻會(huì)對(duì)大漢中興產(chǎn)生不利影響。
新政的核心之一就是振興工商。工商之利十倍于耕種，其中又以絲綢外銷(xiāo)為最。如果這條商路被蠻夷襲擾，大部分利潤(rùn)將落入蠻夷之后。中原人種桑養(yǎng)蠶，繅絲織布，最后卻便宜了蠻夷。
蠻夷無(wú)本萬(wàn)利，將像蒼蠅一樣聞風(fēng)而來(lái)，趕都趕不走。他們吸了大漢的血，強(qiáng)大起來(lái)，卻不會(huì)感激大漢，只會(huì)向大漢發(fā)起進(jìn)攻。
而且攻勢(shì)可能比之前的匈奴人、鮮卑人更猛烈。
因?yàn)橥ㄍ饔虻纳搪罚麄兊玫搅烁嗟睦妗?br/>
換句話說(shuō)，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，新政的結(jié)果就是為自己培養(yǎng)了一個(gè)更強(qiáng)大的敵人。
大帳內(nèi)一片沉寂。
劉協(xié)咳嗽一聲，讓眾人不要有顧忌，踴躍發(fā)言。
崔琰率先起身，說(shuō)道：“陛下，臣冒昧，以為冀州的戰(zhàn)事還是要盡快解決的好。”
劉協(xié)轉(zhuǎn)頭看向崔琰。
崔琰躬身道：“遠(yuǎn)征塞外需要大量的錢(qián)糧，錢(qián)糧運(yùn)輸困難，消耗太大。由冀州起運(yùn)是最省力的辦法之一。平定冀州，才有可能遠(yuǎn)征塞外，將蠻夷的威脅消除于未形。”
崔琰話音未落，龐統(tǒng)就起身表示反對(duì)。
“冀州的確離北疆最近，又戶口殷實(shí)，是北伐最好的基礎(chǔ)之一。可若是冀州不能推行度田，大部分土地落在世家大族手中，又不納賦稅，朝廷能從冀州取得的物力依然有限，并不足以支撐大軍遠(yuǎn)征漠北。與其倉(cāng)促結(jié)束冀州戰(zhàn)事，不如徹底解決冀州的度田問(wèn)題。”
崔琰有些無(wú)奈。“就算冀州全面推行度田，就能遠(yuǎn)征漠北？封狼居胥、勒銘燕然固然壯懷激烈，終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。要想穩(wěn)定北疆，還是要靠狼騎那樣的騎兵，每年去漠北刈掃，不使蠻夷有壯大之機(jī)。冀州不能提供遠(yuǎn)征漠北的錢(qián)糧，卻可以供養(yǎng)狼騎這樣的精銳騎兵。”
“既然是供養(yǎng)狼騎，并不是直接出戰(zhàn)，那又何必差這一年兩年？度田之后，冀州能提供的錢(qián)糧更多……”
劉協(xié)一邊聽(tīng)崔琰和龐統(tǒng)辯論，一邊暗自歡喜。
雖說(shuō)崔琰想盡快結(jié)束冀州的戰(zhàn)事有反對(duì)度田的意思，但他提出以狼騎襲擾漠北，不給蠻夷壯大的機(jī)會(huì)卻是可取的。
以目前的技術(shù)條件，哪怕是騎兵，大規(guī)模的征討漠北也是不現(xiàn)實(shí)的。小規(guī)模的騎兵出擊，盡可能延緩那些部落壯大的速度，依然是成本最低的辦法。
但這樣的戰(zhàn)法，使得能夠勝任的將士屈指可數(shù)，大部分士族子弟是吃不了那樣的苦的。崔琰作為一個(gè)士人，不可能認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)。他能接受這樣的觀點(diǎn)，說(shuō)明他的心態(tài)已經(jīng)有所改變。
作為一個(gè)中年人，僅僅進(jìn)入講武堂兩三個(gè)月，能有這樣的進(jìn)步，令人欣慰。
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