劉協(xié)點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)頭看向賈詡?cè)恕?br/>     三個(gè)老臣神色各異。
    賈詡說道：“王異的說法有些道理，涼州太大了，一個(gè)刺史根本管不過來，再能干的人也不行。”
    得到賈詡的支持，王異信心大增，舔舔嘴唇，又道：“與其勉強(qiáng)設(shè)一刺史，不如不設(shè)，由朝廷善擇太守，治理諸郡。以涼州之大，一郡也與關(guān)東一州差不多大小了。臣觀史書，刺史也并非古制，不過因時(shí)而變。利則置，不置則廢，不必因循守舊。臣妄言，不當(dāng)之處，請(qǐng)陛下見諒。”
    劉協(xié)擺擺手，示意王異入座，拍了拍手，笑道：“諸君，王異之言有新意。且不說涼州刺史設(shè)與不設(shè)，這因時(shí)而變，不必因循守舊的思路，朕是極為贊賞的。言者無罪，諸位不必有顧慮，暢所欲言，朕當(dāng)擇其善者用從之。”
    得到天子的親口稱贊，王異松了一口氣的同時(shí)，又有些興奮。
    蔡琰、馬云祿向她挑了挑大拇指，表示祝賀。
    眾人也紛紛投來羨慕的目光，低聲討論起來。
    賈詡咳嗽一聲。“陛下，臣也有幾句話。”
    眾人恢復(fù)了平靜，看向賈詡。
    劉協(xié)說道：“但說無妨。”
    “臣以為，涼州很大，一個(gè)刺史的確很難顧及。但不設(shè)刺史，由各郡直接向朝廷匯報(bào)，恐怕也不行。尤其是河西四郡，是通往西域的重要商道，關(guān)系著中原與西域通商的重任，不能不予以重視。陛下在金城時(shí)還能顧及，一旦回到關(guān)中，甚至回到洛陽，河西四郡難免鞭長莫及。”
    不少人眼前一亮，立刻點(diǎn)頭表示贊同。
    劉協(xié)也覺得有理。
    與西域通商不僅是做生意賺錢這么簡(jiǎn)單，更是大漢睜眼看世界的窗口。河西四郡的安定與否至關(guān)重要，不能放任不管。如果由郡直接向朝廷匯報(bào)，滯后太嚴(yán)重，效率無法保證。
    “臣建議割涼州為三州。河西四郡為一州，北地、安定為一州，漢陽、隴西、金城、武都為一州，各設(shè)一刺史。兩次大捷之后，數(shù)十萬鮮卑降人在北地、安定、武威等地定居。臣以為，這幾個(gè)郡應(yīng)該重新規(guī)劃設(shè)置，以便于管理。之前移到塞內(nèi)的郡治、縣治，現(xiàn)在也應(yīng)該一律遷回。”
    賈詡讓人找來地圖，懸掛起來，指著地圖一一解說。
    眾人紛紛表示贊同。
    兩次大捷之后，鮮卑殘部遁走，北疆安定，人口大量增加，的確應(yīng)該重新調(diào)整規(guī)劃了。
    劉協(xié)聽著賈詡解說，心里卻另有想法。
    賈詡恐怕早就有這個(gè)想法，只是一直沒找到合適的機(jī)會(huì)提出。這次趁著王異激進(jìn)的觀點(diǎn)提出，是他善于把握戰(zhàn)機(jī)的體現(xiàn)。
    有王異的觀點(diǎn)在前，不會(huì)有人覺得賈詡的想法無法接受，只會(huì)覺得還是老臣靠譜。年輕人，尤其是年輕女子的話根本不能聽。
    但賈詡的真正用意，卻不僅僅是便于管理這么簡(jiǎn)單。
    按他的這個(gè)方案重新規(guī)劃，涼州分為三州，除現(xiàn)有的河西四郡之外的郡將全部成為內(nèi)郡，而河西四郡因?yàn)樯痰赖脑蛞矊⒌玫礁裢怅P(guān)注，至少在推舉孝廉、茂才上會(huì)有優(yōu)勢(shì)。
    雖的不說，一州變?nèi)荩疽荒曛挥幸粋€(gè)名額的茂才就變成了三個(gè)，以涼州的人口而言，這個(gè)比例將比山東州高出好幾倍。
    從這個(gè)角度來看，王異提議不設(shè)州刺史，其實(shí)是不符合涼州人利益的。
    除此之外，一州變?nèi)菀部梢砸?guī)避三互法，涼州人不得擔(dān)任涼州刺史的禁令就可以成功繞過，涼州人有了主宰涼州命運(yùn)的可能。
    同理，增設(shè)郡也必然要增加舉孝廉的數(shù)量。新附的鮮卑人算作人口，但是被舉為孝廉的可能性幾乎沒有，這些名額都會(huì)被原住民瓜分。
    如此這個(gè)建議被接納，那涼州毋須朝廷的額外關(guān)注，在短時(shí)間內(nèi)就能得到更多的機(jī)會(huì)，更多的年輕人會(huì)涌入朝堂。
    劉協(xié)悄悄瞅了一眼周忠，不出意外地看到了周忠微蹙的眉心。
    “周卿，你有何高見，不妨直言。”
    周忠的神情有些猶豫，抬頭看了一眼劉協(xié)，隨即又低下了頭。他沉默片刻，說道：“臣附議。”
    對(duì)周忠的反應(yīng)，劉協(xié)不是很難理解，但他沒有問，又看向其他人。
    經(jīng)過一番討論，大部分人都贊成賈詡的建議，理由各不相同。
    劉協(xié)命人記錄在案，并讓所有人會(huì)后接著討論，在下一次朝會(huì)時(shí)再集中討論一次。
    改變州的范圍不是一件小事，要通報(bào)三公九卿才行。
    涼州刺史的人選暫時(shí)被擱置，東征的事宜被提出來討論。
    相比于上一個(gè)議題的分歧，這個(gè)議題幾乎沒什么反對(duì)聲音，幾乎所有人都贊同天子親征。
    這可能是最后一場(chǎng)大戰(zhàn)，沒有人愿意置身事外，看著韓遂等人立功。
    周忠隨即提出一個(gè)問題：兗州牧曹操不適合擔(dān)任大軍前鋒，尤其是不適合擔(dān)任增援彭城的主力，朝廷應(yīng)該將他調(diào)離前線，或者委任他職。
    周忠的話一出口，曹昂的臉就漲得通紅，整個(gè)人都木了，無地自容。
    夏侯充按捺不住，挺身而出。“依周公之見，涼州軍豈不是更不能充當(dāng)東征的主力？他們當(dāng)年燒洛陽，洗劫潁川，烹潁川太守李旻，可比兗州牧在彭城的殺戮慘烈多了。”
    周忠雙手?jǐn)n在袖中，沉默不語。
    夏侯充的話激起了涼州人的不滿，立刻有人起身反駁。自從華陰之戰(zhàn)后，涼州人就追隨天子作戰(zhàn)，接受天子教化，早就不是以前的涼州軍了。
    更有人說，如果涼州軍不能充當(dāng)主力，還有誰？
    夏侯充一看，知道惹了眾怒，不敢于吭聲，乖乖地退了回去。
    但爭(zhēng)論并沒有就此平息，所有人都意識(shí)到一個(gè)問題：涼州軍東征，必然要面臨一個(gè)正義性的問題，哪怕是天子親征。
    涼州軍的暴行后患無窮，甚至可能因此影響朝廷的合法性，將來難免會(huì)有人比附為秦統(tǒng)一天下的虎狼之師。秦人的主力還是關(guān)中人，已經(jīng)遭到山東人的強(qiáng)烈反對(duì)，涼州人又豈能例外？
    幾百年的敵視、排斥，豈是一兩年的教化就能扭轉(zhuǎn)過來的。
    如果東征之時(shí)，有誰約束部下不力，再出現(xiàn)濫殺無辜的事幾乎在所難免。到了那時(shí)候，誰還相信涼州軍是王者之師，誰還相信天子的教化有用？
    看著沉默的眾人，劉協(xié)心里像壓了一塊大石頭。
    東征的步伐還沒邁出，考驗(yàn)卻已經(jīng)出現(xiàn)了。
    他將目光投向了劉曄、魯肅。