“東西兩京分治？”劉協(xié)沉吟道。
    的確有人提過這樣的方案，既然長安、洛陽各有利弊，不如兼而有之。甚至有人提出了更詳細(xì)的方案，以天子守長安，太子監(jiān)國洛陽。
    也有提出相反意見的，天子守洛陽，太子守長安。
    這么做有一個(gè)好處，太子掌握兵權(quán)，既能熟悉邊疆事務(wù)，又不用擔(dān)心被廢，有利于帝位傳承的穩(wěn)定。
    當(dāng)然，這個(gè)方案對皇帝明顯不利，所以沒人敢明著提，只是隱晦的提出，僅供參考。
    支持這個(gè)建議的人不少，但賈詡一直沒有發(fā)表過意見。他現(xiàn)在提出這一點(diǎn)，莫不是也心動(dòng)了？
    賈詡搖搖頭。“兩京何必是東西兩京，也可以分動(dòng)靜、虛實(shí)嘛。”
    劉協(xié)有點(diǎn)糊涂了，示意賈詡細(xì)說。
    賈詡也打開了話匣子。
    自從有人提議定都以來，各種方案都有支持者，但他覺得這些方案都有一個(gè)共同點(diǎn)：目光局限在中原地區(qū)，不夠開闊。
    別說已經(jīng)納入征伐目標(biāo)的西域，就連大漢現(xiàn)有疆域之內(nèi)的各州都無法顧及。
    不管是長安還是洛陽，真正能控制的區(qū)域其實(shí)還只是長城以內(nèi)，五嶺以北。天子重點(diǎn)關(guān)注的幽燕都護(hù)府、燕然都護(hù)府以及重建的中山國都不在其中。將來孫策出海征伐，大概率也會(huì)成為鞭長莫及的屬國，游離于朝廷的有效控制之外。
    這顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，也無法滿足將來的需要。
    因?yàn)椋Z詡建議維持巡狩制度，建動(dòng)靜二都。
    靜都負(fù)責(zé)日常政務(wù)的處理，動(dòng)都則巡視天下，尤其是對各地軍事力量的巡視，并兼負(fù)監(jiān)察的職能。
    至于是天子巡視，太子守國，還是天子守國，太子巡視，可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)許。比如太子年幼的時(shí)候，應(yīng)該守國，隨三公學(xué)習(xí)政務(wù)，年富力強(qiáng)的天子則巡視天下。等太子年歲稍長，有了一定閱歷，再去各地見習(xí)，而年歲漸高的天子則守國，順便教導(dǎo)皇太孫，培養(yǎng)繼承者。
    有皇太孫這個(gè)因素在，皇太子也不敢對天子過份，可以維持相應(yīng)的體面。
    如果此計(jì)可用，那長安、洛陽都可以做為都城，或者兼而有之。動(dòng)都則不必拘泥，天子或太子所經(jīng)之處都是都城。
    劉協(xié)沒有立刻評價(jià)，而是認(rèn)真思考了一番。
    賈詡的辦法有其可取之處，但具體執(zhí)行起來，問題也不少。
    天子巡視天下，開銷很大，對地方來說，也是難以承受的負(fù)擔(dān)。
    賈詡說，開銷肯定有，但沒有想象的那么大。
    首先，之前天子巡狩天下的開支之所以大，是因?yàn)楦鞣N禮儀制度約束，隨行人員多，動(dòng)輒萬人，甚至數(shù)萬人，還有公卿大臣隨行，每個(gè)人都要有合乎他們官爵的待遇。如果只是例行巡視，大可不必搞得那么隆重，千余人即可，也不必讓公卿大臣都跟著，派一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)察的卿臣官員就足夠了。
    其次，雖說治國當(dāng)以靜，不能過多的干擾地方。但治兵則相反，如果長時(shí)間不巡視，鎮(zhèn)守地方的將士難免懈怠。經(jīng)常性的刺激一下，進(jìn)行校閱，有助于督促他們訓(xùn)練，保持戰(zhàn)斗力。
    最后，天子、太子巡視天下，有助于地方維護(hù)道路暢通，也能刺激車馬、船只等交通工具的研制，對發(fā)展商業(yè)有利。陛下若能開放馳道，供百姓使用，能帶來的效益足以抵銷一部分開支。
    劉協(xié)聽懂了賈詡的意思。
    賈詡主要有兩個(gè)目的：一是強(qiáng)調(diào)對軍隊(duì)的控制權(quán)，二是逼迫士大夫進(jìn)行禮制改革，簡化制度，節(jié)省開支。
    巡視的主要內(nèi)容之一是各地的駐軍，天子、太子制度性巡視各地，與當(dāng)?shù)貙⑹勘３致?lián)絡(luò)，可以更好的掌控軍隊(duì)。
    巡視的開銷大，和禮儀有很大關(guān)系。簡化禮儀，就能縮減開支，更加務(wù)實(shí)。
    這兩點(diǎn)，顯然都有利于維護(hù)關(guān)西人，對關(guān)東士大夫不利。
    劉協(xié)決定先在身邊的小圈子里進(jìn)行討論，考慮成熟了，再向司徒、司空府提出建議。
    但是他對賈詡的支持還是表示滿意的。
    大體上，賈詡這個(gè)方案很對他的胃口。
    賈詡也不反對，但是他更建議劉協(xié)趁此機(jī)會(huì)，走得更遠(yuǎn)一些，就當(dāng)是試行。
    “交州尚未平定，陛下何不渡江，就近看看丁沖的部署，激勵(lì)將士，順便給士燮一些壓力，逼他早日自縛請罪？”
    劉協(xié)笑了。“你覺得士燮會(huì)自縛請罪嗎？”
    “會(huì)。臣與士燮曾有數(shù)面之緣，當(dāng)時(shí)他在洛陽，師從劉陶讀書，本非爭霸之人。不過是見中原大亂，無力節(jié)制嶺南，這才心生野望，效仿趙佗、呂嘉，想割據(jù)一方。如今陛下平定天下，士孫瑞、孫策兩路并進(jìn)，連戰(zhàn)連捷，他們只怕已經(jīng)破膽，只是擔(dān)心孫策好殺，不敢投降。只要陛下一封詔書到，他必然袒衣自縛、束手來朝。”
    “你和士燮還是舊相識？”
    賈詡笑笑，帶著幾分自嘲。“臣在洛陽為郎十余年，認(rèn)識的人可不少。只不過臣出自邊鄙，沒人愿意與臣結(jié)交罷了。臣若是關(guān)東人，或者像士燮那樣，拜劉陶那樣的中原中士為師，或許會(huì)走得順利一些。”
    “劉陶是哪里人？”
    “潁川郡潁陰縣。”
    劉協(xié)心中一動(dòng)。
    原來士燮的老師劉陶和荀彧是同縣，怪不得士燮以一介邊郡書生，升遷卻這么快，不到四十歲就出任交阯太守，一做就是三十多年。
    比起士燮，賈詡當(dāng)年真是望塵莫及，不得不回西涼，自謀出路。
    董卓之亂，本質(zhì)上是山東士大夫?qū)鲋菸淙讼到y(tǒng)性壓制帶來的反抗。
    他們太自以為是了，真以為自己可以為所欲為，不把涼州人放在眼里。不管是皇甫規(guī)、張奐以讀書治學(xué)示好，還是董卓以強(qiáng)迫手段招攬，都無法得到他們的認(rèn)可。
    作為涼州人的一員，作為董卓曾經(jīng)的親信，賈詡對此刻骨銘心，不失時(shí)機(jī)的給他們上了一次眼藥。
    士燮既然是潁川人劉陶的弟子，就算是汝潁士大夫圈子中的一員。他割據(jù)交州這么久，進(jìn)行甚至已經(jīng)派大軍征討，汝潁人卻始終無動(dòng)于衷，沒有一點(diǎn)表示。要說他們沒又保留，實(shí)在解釋不通。
    “既然如此，那我們就走一趟，去看看九嶷山。”