對(duì)鄒氏的賞賜，引起了無(wú)數(shù)人的熱議。
    夫妻本是同林鳥。夫貴妻榮，這沒什么好說的。但妻子不僅能得到詔命，還能像丈夫一樣推恩及子弟，使母家子弟為郎，這是從來沒有過的先例。
    這既是對(duì)張濟(jì)的額外恩寵，也是對(duì)女子可與男子比肩的一個(gè)注腳，效果不亞于當(dāng)年馬云祿因功封侯。
    馬云祿封侯憑的是軍功，對(duì)很多人來說，這是可望而不可及的。
    鄒氏沒有上陣殺敵的本事，卻因?yàn)檩o佐丈夫有功得到了誥命，還讓母族得到了恩澤，卻是很多女子都可以做到的。
    相夫教子這條路一樣有前途。
    突然間就成了榜樣，鄒氏也很意外。忙亂之下，她請(qǐng)見皇后伏壽和貴人馬云祿。不管是誰(shuí)幫忙，都去感謝一下。
    馬云祿一頭霧水，伏壽卻猜到了天子心思，也沒有點(diǎn)破，只是勸慰鄒氏說，你要再接再厲，好好輔助驃騎將軍，為朝廷盡忠，對(duì)得起朝廷的誥命。
    鄒氏感激不盡，滿口答應(yīng)，拍著胸脯，一定會(huì)管好張濟(jì)，不讓他犯渾。
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    在驃騎將軍張濟(jì)加入?yún)⒅\后，賈詡聯(lián)合太尉府的掾吏，商量出了一個(gè)方案。
    部分恢復(fù)軍功爵制，但不用軍功爵的名稱，而是參考周禮中提及的士師制度，對(duì)武藝精湛、戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富，卻不適合做官的人進(jìn)行分級(jí)。
    比如射藝高超的射手，按照射藝和軍功，分為大射師、射師和射士三大類，又各分為上中下三品，共九品，安排相應(yīng)的俸祿。
    得到大射師、射師稱號(hào)的可以留在軍中，做為職業(yè)兵，秩比校尉至百人將不等，直到退役。
    如此一來，他們可以不用做官，僅憑自己的技能享受到相應(yīng)的俸祿和榮譽(yù)，并將自己的技術(shù)傳授給其他戰(zhàn)士，擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)新兵的責(zé)任。
    士師制度古已有之，不會(huì)引起擔(dān)憂。
    在天子提倡四民皆士，尤其是重視醫(yī)匠，改醫(yī)匠為醫(yī)士、醫(yī)師之后，類似的稱號(hào)已成習(xí)慣，現(xiàn)在不過是用制度的方式確定下來，也不算改易。
    為了防止別人聯(lián)想到軍功爵，賈詡還將范圍擴(kuò)展到所有以技藝立身的人，比如農(nóng)士、醫(yī)士等。
    方案擬定后，賈詡先和劉協(xié)商量。
    劉協(xié)覺得可行。
    這個(gè)方案其實(shí)和職稱差不多，區(qū)別只在于沒有涉及到退休待遇。軍中校尉的俸祿是比二千石，正好卡在有退休待遇的標(biāo)準(zhǔn)以下。
    這就給了朝廷恩賞的空間，也不會(huì)對(duì)財(cái)政造成太大的壓力。
    對(duì)將士來說，這樣的制度解決的是在職的待遇問題，以及榮譽(yù)，有利于吸引真正的精銳留在軍中，成為朝廷的常備兵。
    劉協(xié)隨即與賈詡商量，對(duì)常備的規(guī)模和駐地進(jìn)行統(tǒng)一安排，徹底將軍權(quán)從州郡剝離出來，由專業(yè)的將領(lǐng)負(fù)責(zé)。
    常備兵不負(fù)責(zé)治安，只負(fù)責(zé)超出治安范疇的軍事行動(dòng)，所以規(guī)模不用太大，以營(yíng)為單位，二千人以下。必要的時(shí)候，可以由朝廷下詔，調(diào)動(dòng)周邊的力量進(jìn)行支援。
    考慮到軍事與民政的脫離甚至相背，邊遠(yuǎn)地區(qū)的防務(wù)更重要，也更辛苦，所以在升遷制度上要有所傾斜。在邊境擔(dān)任過職務(wù)的優(yōu)先提拔，比二千石以上的軍職，只能從邊軍將領(lǐng)中選擇，且有一定的年限要求。
    想靠著家族關(guān)系，在富庶地區(qū)混資歷，最后位至公卿，這條路必須堵死。
    將帥必出于行伍。
    賈詡接受了詔書，隨即與楊彪、周忠等人舉行三公會(huì)議。
    與此同時(shí)，楊彪也將選舉制度的方案提了出來。
    他的建議是分科考試。
    考試科目分兩類：
    一類是必考，比如經(jīng)史和算學(xué)。不管你想考什么職位，這兩門都必須考，而且要達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)；
    一類是選考，根據(jù)職位的不同具體選擇。比如你想考鐵官，治金學(xué)就是必考的。你想考醫(yī)官，醫(yī)學(xué)就是必考的，以確保選出來的官員都具備相應(yīng)的技能。
    劉協(xié)第一次聽到這個(gè)方案時(shí)，心情大好。
    一方面，他是對(duì)這個(gè)方案很滿意。這看似科舉，其實(shí)更接近考公，考試范圍不局限于儒學(xué)，而是兼顧實(shí)學(xué)，與他的方針吻合。
    另一方面，他是真沒想到楊彪會(huì)做出這樣的選擇，大大超出了他的預(yù)期。
    由此可見，這個(gè)時(shí)代并不缺乏務(wù)實(shí)的官員，也不缺乏有膽有識(shí)的老臣。只要給他們一個(gè)機(jī)會(huì)，指出正確的方向，他們就能做出看似不符合這個(gè)時(shí)代的選擇。
    實(shí)際上，就道德和施政水平而言，楊彪這樣的就算是放在后世，一樣是能臣、名臣，吊打一眾因循守舊的官僚。
    當(dāng)然，楊彪的方案也不是十全十美，還有一些無(wú)法解決的問題。
    比如是否要統(tǒng)一考卷的問題。
    是各郡自行擬題，還是由朝廷統(tǒng)一擬題，這個(gè)問題大有爭(zhēng)論。有人說，既然是朝廷統(tǒng)一安排，那就應(yīng)該統(tǒng)一擬題，以示公平。也有人說，各郡文教水平不一，統(tǒng)一擬題看似公平，其實(shí)對(duì)貧窮地區(qū)很不公平。
    再說了，你統(tǒng)一擬題，難道考得好，就可以異地任職？
    這就涉及到另一個(gè)問題：是否可以異地任職。
    在此之前，不管是州郡還是縣，都有一個(gè)默認(rèn)的規(guī)則，即主政官員由朝廷統(tǒng)一調(diào)遣，比如州牧、刺史、郡國(guó)守相、縣令長(zhǎng)，禁止本地人任職，以實(shí)現(xiàn)朝廷的意旨。而府中掾?qū)賱t大部分由本地人出任，利用他們熟悉本地情況的優(yōu)勢(shì)，以便推行具體的政務(wù)。
    這么做的好處是朝廷和地方取得了平衡，但缺點(diǎn)也很明顯，朝廷派來的官員不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，往往被當(dāng)?shù)厝俗笥摇Ｔ诮?jīng)學(xué)取士大行其道后，這種情況更是嚴(yán)重，主政官員只有虛名，實(shí)權(quán)盡歸當(dāng)?shù)剞驅(qū)伲?shí)際上失去了對(duì)地方的有限控制。
    如今朝廷棄虛務(wù)實(shí)，這個(gè)情況會(huì)有所改善，卻可能走向另一個(gè)極端。
    當(dāng)?shù)厝瞬湃绻啵瑳]有足夠的職位安排，是不是可以到人才不足的郡縣任職？
    畢竟郡縣府寺的規(guī)模不會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)厝丝谏倬妥冃。毼粩?shù)量還是差不多的。
    可是如此一來，對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬攀遣皇枪剑咳绻y(tǒng)一擬題，異地任職，他們可能永遠(yuǎn)沒有出頭之日。
    聽了楊彪提供的反饋后，劉協(xié)也有點(diǎn)頭疼。
    程序公平還是結(jié)果公平，這個(gè)問題根本沒有統(tǒng)一答案，二十一世紀(jì)都是爭(zhēng)論不下的難題。在這樣的問題上，他并不比楊彪更擅長(zhǎng)。
    反復(fù)商量后，他提出了一個(gè)想法：選兩個(gè)州試行。五年之后，看哪個(gè)方案的綜合效果好，再推廣哪個(gè)方案。
    他還提出了兩個(gè)備選州：冀州和荊州。