接到荀彧的上書，劉協心里有些不舒服。
    我不是沒給你機會，是你不當回事，遲遲不愿做出改變。你在河東六年了，可曾有一點主動度田的意思？
    即使是在冀州做出榜樣，證明了度田的意義以后，你還是一點動靜也沒有。
    為河東大族爭取蠶桑之利的時候，你倒是積極得很。
    為了黨人的遮羞布，你可以拋下公務，特地趕到行在來。
    你不兌現承諾，現在卻反過來要求我。
    當我好說話？
    好人就該被槍指著？這他么的什么道理。
    劉協本想寫一封回信，認認真真地和荀彧討論一下這個問題。筆都已經拿起來了，考慮再三之后，他還是放棄了。
    命人將荀彧的上書歸檔，不予任何回復。
    他現在沒心情和荀彧理論。
    士孫瑞、張濟兩路進攻益州的戰事即將開始，他密切關注著兩個戰場的進展，根本騰不出時間。
    勝負倒不是他最關注的，將士的表現才是。
    以現有的生產力水平，要想實現萬里以處的征伐，必須建立一支真正的精銳，才有可能以一當十，以少勝多。
    想靠人多勢眾，用數量堆死對手，根本不現實。
    恐怖的后勤壓力會讓一切化為泡影。
    這也是他沒有親臨戰場的原因。
    將來到了西域，與數倍甚至數十倍于己的對手，在縱橫數千里的戰場上交戰，他不可能事事親歷親為，需要麾下的將領既能獨當一面，又互相配合，從全局的利益出發。
    益州就是一塊磨刀石。
    張濟、士孫瑞指望不上，但龐統、周瑜、徐晃、關羽等人都是希望。
    ——
    隨著春耕開始，各郡國度田的情況陸續報到司徒府。
    除了交州、益州之外，九成以上的郡國開始了度田。春耕之前完成的達到八成，還有一些郡國因為準備不足，時間不夠，沒能及時完成。
    這中間不可避免的出現了一些聰明人，想利用謊報人口，或者私調土地等級，以次充好，想著法的欺負普通百姓。
    司空府因此忙得腳打后腦勺，幾乎被雪花般的文書淹沒了。
    周忠難得的敬業起來，一邊安排人勘察冀州的河流、水道，籌備運河的挖掘，一邊安排人到各郡縣監督度田，防止出現惡性事件。
    當然，他也沒放過這個機會，上書申請調整各州刺史，加強州級的監察職能。
    劉協也不反對這個決定，會同司徒府，一起審定了各州刺史的人選。
    在與對刺史的要求上，他與楊彪、周忠產生了分歧。
    他認為，刺史人選的第一要求不是老成，而是沖勁。要有正義感，不能太顧全體面，甚至要不講情面。
    你好我好大家好，還監察個鬼？
    因此，優先選用初出茅廬，還有一腔熱血的年輕人為刺史，讓他們去各州監察，收集信息，小事當場處理，大事報司空府進行處理。
    如果有處理不當，由司空府參考郡縣的監察官員的報告，斟酌處理。
    選用年輕人還有一個好處。
    州的范圍通常較大，舟車勞頓，往來辛苦，年紀大的扛不住。
    在劉協的堅持下，楊彪、周忠最終妥協了，選用一批年輕人。
    其中一個叫滿寵，被委任為冀州刺史。
    滿寵字伯定，山陽昌邑人。曹操為兗州刺史時，辟滿寵為從事。后來曹操入朝，轉為燕然都護，滿寵依然留在兗州，在程昱手下做事。
    這次程昱轉為河東太守，向朝廷推薦了滿寵。
    他本意是想推薦滿寵為安邑令，但是被司徒府否決了。
    司徒楊彪對滿寵印象不佳，說他儒學造詣不夠，執法嚴苛，更近乎法家，不適合為都城之令。
    盡管劉協沒在安邑呆幾天，安邑依然是名義上的臨時都城。由一個信奉法家的酷吏出任縣令，有礙觀瞻。
    周忠也表示了類似的觀點。
    劉協接受了楊彪的建議，留下了滿寵，然后授其冀州刺史之職。
    這一次，周忠沒反對，楊彪沒有理由反對，只能答應。
    ——
    甄宓的兄長甄堯也在其中，被任命為青州刺史。
    收到委任狀，甄堯多少有些懵。
    他之前的確對出仕充滿希望，覺得甄宓入了宮，他很快就能做官了。中山甄氏在仕途上的坎坷終于可以告一段落。
    但甄宓將天子的約法三章轉告他之后，他立刻泄了氣。
    尤其是看到甄宓提及天子時的神情，他知道這個負有大貴之相的妹妹已經被天子徹底征服，不太可能幫他說話，根本指望不上。
    他轉而考慮是否要辭去郎官的職務，去太守府尋一份差使，自謀出路。
    散騎他是考不上的，郎官外放授實職不知道要等到哪一天，還不如自己想辦法。就算天子不關照，太守、縣令總要對甄家高看一眼。
    就在這時，他收到了青州刺史的委任狀。
    甄堯喜出望外，第一時間趕到蘭臺令坊，向甄宓報喜。
    甄宓也很意外，隨即又表示，這件事和她沒什么關系，是天子與公卿大臣商量的結果。你能得到任命，是因為他們相信你可以勝任這項工作。
    既然如此，那你就好好干。
    甄堯心里有些虛。我沒有施政經驗，怎么才能做好？
    甄宓白了他一眼。你沒施政經驗，還沒和太守、縣令打交道的經驗？官紳如何勾結，欺壓百姓，你不清楚？
    盯著那幾項去查，一查一個準。
    天子現在最看重的就是度田，你就重點查度田中可能出現的問題，其他的事暫時放一放，以后再說。
    甄堯心領神會。
    正如甄宓所說，甄堯雖然沒做過官，但他與郡縣打交道的經驗并不少，如何勾結官吏，偷瞞漏報，從中漁利，他就算沒干過，也清楚其中的門道。
    到了青州之后，他就按照這個思路，反其道而行之，首先對平原郡展開了清查，很快就揪出一堆問題。
    其中一部分和渤海遷入平原的百姓有關。
    平原本地大族欺負這些外地人不熟悉情況，將一些灘涂地充為良田，分給了渤海人，并讓他們承擔大量的田租，激起了移民的不滿。
    雙方起了沖突，渤海移民看到新任刺史是冀州人，又是皇親國戚，頓時覺得有了主心骨，紛紛到甄堯面前告狀。
    平原大族一看這情況，立刻反咬一口，說甄堯偏袒冀州人，包圍了甄堯民所住的驛舍。
    這給了一直按兵不動的左將軍楊奉一個借口。
    楊奉接到消息，立刻出兵，將包圍驛舍的大族部曲都抓了起來。雙方情緒都很激動，一言不合動了手，見了血。
    這下了惹出了麻煩。
    死者之中，有一個是征東大將軍劉備的舊部。