隨著朝廷軍令下達(dá),冀北道兩萬大軍先期兩萬人馬便陸續(xù)出都,奔赴戰(zhàn)場(chǎng)。
這其中一萬五千人由孟津直接渡河,與河陽的黑齒常之合兵之后便直赴河北。另有五千人馬則沿河?xùn)|行,水陸并進(jìn),沿河收取漕糧并清剿河道兩側(cè)的蜂盜,維持漕路的暢通。
如今的朝廷雖然換了話事人,但原本存在的問題仍然存在、且較之此前還要更加嚴(yán)峻,那就是物資的短缺,特別是糧食的缺少,已經(jīng)到了一個(gè)極為危險(xiǎn)的程度。
河洛秩序重新恢復(fù),短時(shí)間內(nèi)是難以再作大量的物料征集,甚至于妥善安置天兵道歸卒們都還需要極大的物資投入。
關(guān)內(nèi)道雖然在四月里完成了上半年的物料征調(diào),但除了給補(bǔ)隴右與河朔方面之外,同時(shí)還承擔(dān)了河?xùn)|道大軍歸國(guó)的物料支出,本身還積攢下了不少的虧空,需要逐步的從蜀中調(diào)運(yùn)填補(bǔ)。最起碼在入秋以前,也難以再向天中輸送物資。
“今朝中諸司官倉所儲(chǔ),錢帛之類尚還有余,唯谷米已經(jīng)連日告急。冀北道此次行軍提走軍糧三萬斛,都畿所儲(chǔ)更有不支……”
尚書左仆射李元素在將諸司籍簿勾計(jì)一番后,望著那可憐巴巴的數(shù)字,一時(shí)間也是愁眉不展。
早前前往行臺(tái),財(cái)政上便一直緊巴巴的、游離在將要破產(chǎn)的邊緣,如今好不容易捱到有所好轉(zhuǎn),接著便又回到了朝廷,所接手又是這樣一個(gè)天坑,李元素也是倍感無奈,臉上的皺紋都深刻了幾分。無論在西還是在東,他也算是位極人臣,結(jié)果每天過的都是數(shù)米度日的光景,簡(jiǎn)直比失地佃租的老農(nóng)還要更憂苦幾分。
集英館直學(xué)士陸景初也翻動(dòng)著今日有司地上的文書,一邊翻閱著一邊奏報(bào)道:“兩市昨日米面菽谷諸類糧價(jià),也都再攀新高,胡餅一張竟達(dá)百錢。唯諸商賈倉邸積貨也已不多,若真封市控價(jià),市中怕將更加的無物可售。”
商人逐利,賤買貴買,這是一切商業(yè)行為最基本的邏輯。就算政府管控嚴(yán)格,也很難做出違背事物基本規(guī)律以及人性的政令操作。特別在經(jīng)過幾番耙梳后,眼下的洛陽城基本已經(jīng)可以杜絕囤積居奇、捂盤惜售的現(xiàn)象。
其實(shí)物價(jià)橫張除了物資短缺這一個(gè)基本原因之外,李潼也要背上不小的鍋。
入城之后他雖然重刑頻施,但也給予了民眾們頗為優(yōu)厚的補(bǔ)貼,最開始市場(chǎng)買賣還沒有恢復(fù)的時(shí)候,就給予基本的生活物資,確保人們不會(huì)饑寒交迫以至于無以為繼。在兩市買賣恢復(fù)后,便轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼錢帛之類,畢竟眼下朝廷也沒有充裕的物資。
所以如今洛陽城中,哪怕小戶之家也都擁有數(shù)量比較可觀的錢帛,就市購買各類物資,使得物價(jià)逐日攀升。
“眼下情況確有艱難,然洛陽位在天中,水陸暢通、四面開闊,擁此地利,辦法肯定要比長(zhǎng)安舊時(shí)更多。”
在聽完臣員們?cè)V苦之后,李潼慣例的打個(gè)氣,然后才又問道:“河南諸州,消息都遞回沒有?”
李元素聞言后便點(diǎn)點(diǎn)頭,翻到相關(guān)的內(nèi)容接著匯報(bào)道:“鄭州、卞州、許州、豫州等州境倉糧計(jì)點(diǎn)完畢,合有儲(chǔ)糧七萬斛有余,唯州內(nèi)腳力告急,需朝廷使員于嵩南轉(zhuǎn)運(yùn),這一批糧月中可以入都……”
“鄭州糧不要?jiǎng)樱瑑?chǔ)于滎陽,以供河北大軍支用。另沿河諸州,距都千里以內(nèi)谷米封存州境,千里之外則半輸半存。”
李潼聽到這里又表態(tài)道,冀北道大軍雖然帶走了三萬斛的軍糧,但這些軍糧也不過堪堪可用旬日。雖然朝廷派有御史隨軍就道征發(fā)物料,但考慮到河北人心惶惶,不知幾州會(huì)被鬧亂席卷,也不可完全做樂觀之想,還是要在河南準(zhǔn)備足夠的軍糧向北輸送。
李元素聞言后便點(diǎn)點(diǎn)頭,將此事記錄下來,接著便又問道:“請(qǐng)問殿下,冀北道軍糧籌備限量多少?”
“先以十萬斛為限,后續(xù)再計(jì)量增補(bǔ)。”
“十、十萬斛?還要增補(bǔ)?”
聽到這話,李元素頓時(shí)一愣,繼而便有些為難的說道:“冀北道此出并非大行軍,籌支這么多糧用……”
“十萬斛也只是約數(shù),不必一時(shí)具給。魏州收復(fù)之后,即刻向北輸送。諸州兵事需速戰(zhàn)速?zèng)Q,另有契丹擾亂若不泛濫則可,一旦賊胡肆虐開來,必以迎頭痛擊。”
想到歷史上契丹所造成的混亂與麻煩,李潼也不敢作過分樂觀之想。原本的歷史上,在平定契丹叛亂的過程中,雖然有武家一群蠢貨壞事的因素,但契丹本身的力量也不容小覷。
盡管李盡忠、孫萬榮等主謀先后身死,但他們被招降的部將諸如李光弼他外公李楷固等也確是不俗。包括因契丹這一次叛亂而產(chǎn)生的渤海國(guó),都顯示出東北諸胡韌性不弱。
更何況,像李多祚、沙吒忠義等與東北諸胡部關(guān)系深厚的胡將們或死或叛,也讓朝廷一時(shí)間不便瓦解、引用當(dāng)?shù)睾縿?shì)力,這對(duì)朝廷本身的定亂大軍要求就更高。
有關(guān)這次與契丹的作戰(zhàn),李潼的計(jì)劃是起碼投入五十萬斛的糧草,這還僅僅只是一個(gè)基礎(chǔ)的約數(shù),至于更加完整的戰(zhàn)備計(jì)劃,集英館諸學(xué)士還在進(jìn)行商討制定。但無論最終計(jì)劃如何,憑朝廷眼下的錢糧狀況,連基礎(chǔ)的要求都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。
打仗就是燒錢,就算做不到一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就將東北胡患趕盡殺絕,但起碼也要打痛打殘,以贏得一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的和平,以保證對(duì)河北加強(qiáng)統(tǒng)治。
后世安史之亂的發(fā)生,以及河北悍藩林立,除了制度上的問題,東北的胡患問題也占了相當(dāng)高的比例。所以這一次的戰(zhàn)爭(zhēng),真的不能因?yàn)殄X糧問題便作束手束腳之想。
眼下吐蕃因?yàn)榫髋c權(quán)相的矛盾,朝廷于西線還能將現(xiàn)狀稍作維持,一旦吐蕃完成了內(nèi)部的權(quán)力整合,大唐也勢(shì)必要加強(qiáng)軍事的投入。屆時(shí)若顧此失彼,所帶來的危害又遠(yuǎn)非眼下的戰(zhàn)爭(zhēng)投入可比。
但無論再怎么有雄心計(jì)劃,基本的錢糧問題不做解決,一切也只能流于紙上談兵。就連李元素這個(gè)宰相,在聽到要往河北戰(zhàn)場(chǎng)投入十萬斛軍糧時(shí)都難免一臉憂色,可見朝廷想要進(jìn)行這種規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),的確是有些力有未逮。
眼下地近洛陽的河南幾州,能夠在短時(shí)間內(nèi)向都畿輸送的糧食不過七萬多斛。哪怕是范圍擴(kuò)大到整個(gè)河南道,一直到六月,能夠向都畿輸送的糧食也只有三十多萬斛而已。
這三十多萬斛糧食,也不可能完全投入軍用。要知道整個(gè)洛陽城也是擁有著幾十萬人口的大都市,每天需要消耗的糧食數(shù)量都是驚人的。而且朝廷百官祿料所給、各類役用的谷米消耗,在財(cái)政中同樣占了極大的比重。
三十萬斛糧食看似數(shù)量不少,可能在實(shí)際的情況中甚至都不足以維持都畿的基本消耗。盡管都畿周邊仍在進(jìn)行大規(guī)模的編戶授田,以用來增加河洛周邊的糧食自產(chǎn)能力,但也絕不是短短幾個(gè)月時(shí)間就能見效的。
因此眼下朝廷最需要的,就是來自江南的漕米,這是一筆高達(dá)百萬斛的收入,越早運(yùn)入都畿,那朝廷眼下窘迫的財(cái)政狀況就能越早得到緩解。
江南漕米如此事關(guān)重大,所以在冀北道大軍出兵的同時(shí),朝廷又遣五千精軍沿運(yùn)河南下,就是為的確保這一批漕米的安全萬無一失。
但這種事急也急不來,涉及到方方面面的因素,江南安定與否、漕運(yùn)效率如何等等,有很多因素都是眼下的朝廷尚不能完全控制的問題。
李潼感到遺憾的,還是他此前有關(guān)漕運(yùn)的改革沒有一直堅(jiān)持下去。朝廷只在河南幾州設(shè)置了倉儲(chǔ)系統(tǒng),且針對(duì)倉邸的管理沒有繼續(xù)深入下去,僅僅只是作為入都錢糧臨時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn),沒有與常平倉系統(tǒng)完全對(duì)接起來,這就喪失了倉儲(chǔ)改革的最大意義。
如此滯后的物流狀況,對(duì)于新經(jīng)動(dòng)亂、亟待恢復(fù)的都畿都嚴(yán)重的拖后腿,對(duì)于瞬息萬變的河北戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)當(dāng)然也是更加的不適用。眼下的朝廷就像是一個(gè)空有力氣卻不能靈活運(yùn)用的大胖子,一兩個(gè)局部的小問題就能讓人難受不已。
眼下朝廷的權(quán)威還沒有完全建立起來,若貿(mào)然展開如此重大改革,會(huì)讓人無所適從,反而會(huì)拖慢本就不算高的漕運(yùn)效率。
所以在一番權(quán)衡后,李潼還是將視線落在了民力的挖掘調(diào)用上來。河?xùn)|問題平息后,雖然短時(shí)間內(nèi)也沒有給朝廷帶來直接的、可觀的錢糧收益,但卻讓一項(xiàng)重要的資源回到朝廷手中來,那就是河?xùn)|的眾多鹽池。
眼下的朝廷還沒有進(jìn)行鹽鐵轉(zhuǎn)賣的改革,河?xùn)|鹽池雖然歸屬朝廷所有,但卻又轉(zhuǎn)租給畦戶即就是鹽戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng),朝廷專收鹽租。這樣既給朝廷增加了極大的管理成本,同時(shí)也不利于食鹽統(tǒng)籌銷售,各個(gè)地區(qū)鹽價(jià)差異懸殊。
食鹽作為必須的生活資料,當(dāng)中的利潤(rùn)可想而知,以此作為改革的切入點(diǎn),必然能收奇效。
河?xùn)|鹽池收回之后,李潼便打算將畦戶進(jìn)行重新分配,每三年進(jìn)行榷賣招商。這一招商并不以錢帛進(jìn)行交易,而是按照各地商賈參與官買的糧食數(shù)額進(jìn)行核計(jì),通過商賈將民間的糧食收購到各地的官倉中,從而再給他們發(fā)放一個(gè)產(chǎn)鹽的畦戶資格。
同時(shí)河?xùn)|的產(chǎn)鹽也不再散貨任銷,而是劃區(qū)包銷,一個(gè)區(qū)域內(nèi)只允許幾戶分銷,從而制定一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的鹽價(jià),將鹽稅直接并在鹽價(jià)中。
至于銷鹽的資格,則暫定以向都畿輸入的糧食數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),以此來刺激商賈們的運(yùn)銷熱情。
所謂千里不販糴,糧食雖然是必要的生活物資,但卻并不屬于長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)拇笞谏唐罚偌由铣⒆庥拐{(diào)的稅收形式也讓民眾們沒有售賣糧食的強(qiáng)烈需求。
因此大糧商往往就是大地主,以劃片銷鹽刺激他們將家中儲(chǔ)糧向外輸送,對(duì)鄉(xiāng)土秩序也是一種管控方式。眼下朝廷還只是求糧救急,等到這一難關(guān)應(yīng)付過去,未來便可以此為基礎(chǔ),逐漸加強(qiáng)鄉(xiāng)序管控。
眼下整個(gè)洛陽朝廷,都圍繞著錢糧籌措的大事來運(yùn)作著。而在這忙碌的氛圍中,河北方面以告初捷,興兵作亂的相州刺史孫佺敗亡于太行山東麓的滏陽。
然而讓人感到奇怪的是,打敗孫佺的并非黑齒常之所率領(lǐng)的冀北道大軍,竟然是本該待在河?xùn)|潞州的王孝杰。