王燦和李儒在城里面溜達(dá)了一圈，沒有發(fā)現(xiàn)什么情況。
    城內(nèi)，有官府專門開設(shè)的粥棚，而且成都在王燦的治理下，越發(fā)的繁榮富庶，流民也不可能大批的涌入城里面。
    出城后，王燦讓士兵駕車奔著周圍的村莊而去。
    因?yàn)榈缆窛窕s路的速度很慢。
    王燦一行人出了北門后，從北面的村莊開始，繞了一個(gè)大圈，最終回到了北門。這一圈走下來，一個(gè)下午就過去了。
    此時(shí)，王燦神色凝重，臉上沒有了輕松的表情。
    出城的時(shí)候，王燦知道城外有流民，因?yàn)檫@是不可避免的事情，他心里面也有這個(gè)準(zhǔn)備，但是真正的去山村周圍走了一圈，就會發(fā)現(xiàn)茅草屋里面全是哆哆嗦嗦的流民，人數(shù)真的是太多了，根本數(shù)不過來。
    面對這樣的情況，王燦的心情怎么可能輕松呢？
    不管是王燦自己，還是王燦麾下的文武，亦或是其他的諸侯，都認(rèn)為益州富庶繁華，是安樂凈土，百姓們可以安居樂業(yè)。
    王燦仔細(xì)的走了一遭后，發(fā)現(xiàn)情況并非如此。
    局面，很嚴(yán)峻，不容樂觀。
    馬車停在城外，車中的氣氛也變得凝重了起來。
    王燦深吸了一口氣，吩咐道：“回宮！”
    頓時(shí)，馬兒甩開四蹄奔跑，入城后朝王宮奔去。一路上，王燦和李儒都沒有說話，可以說是相顧無言。
    李儒正襟危坐，面無表情。
    王燦微微低著頭，陷入沉思當(dāng)中。
    回宮后，兩人賓主落座。
    王燦抬頭看著李儒，開口問道：“文優(yōu)，你是知道城外情況的吧？”
    李儒聽見后，神色大變。
    他急忙從坐席上站起來，走到大殿中央，跪在地上說道：“回稟主公，卑職回家的路上，看見城中的少數(shù)流民有熱粥喝，心中一動(dòng)，突然想看看城外的情況。然后卑職去城外的周邊地區(qū)走了一圈，發(fā)現(xiàn)情況很嚴(yán)重，所以特意趕來找主公，想引起主公的重視，加大些力度治理流民，哪知道主公親自去視察一番，發(fā)現(xiàn)了情況。卑職辦事不利，請主公降罪！”
    李儒心中有些忐忑，以為王燦要追究流民的事情。
    流民聚集起來不是小事，必須慎重。
    雖然說全國各地的流民都很多，也很常見，但益州出現(xiàn)了這樣的情況，對益州有很大的壓力。若是處理不好，對本地的百姓也會造成影響。
    王燦走到李儒身旁，伸手托起李儒，笑著說道：“卿何罪之有，起來吧！”
    兩人坐下后，王燦說道：“仔細(xì)說說，為什么益州會有這么多的流民？”
    “咕咕！”
    說話時(shí)，王燦的肚子咕咕叫，在殿中顯得很突兀。
    王燦伸手摸了摸肚子，說道：“走了一下午，連午飯都沒吃，文優(yōu)也該餓了吧，我們先吃飯，吃飽了再說這件事情。這事情若是不解決好，這個(gè)年都過不好了。”
    “諾！”
    李儒點(diǎn)頭應(yīng)下，臉上露出一抹激動(dòng)。
    能和王燦共餐，多大的榮幸啊。
    王燦吃飯的速度歷來都很快，這是他自己的習(xí)慣。等王燦吃完的時(shí)候，李儒還在細(xì)嚼慢咽，由此也能看出李儒作為一個(gè)古代人的不同。
    當(dāng)兵的人，哪有閑工夫去細(xì)嚼慢咽。
    李儒見王燦擱下筷子，也趕忙放下筷子，他是臣子，總不能讓王燦等著啊！
    王燦擺手道：“你先吃，吃飽了再繼續(xù)商量流民的事情。”
    “多謝主公！”
    李儒抱拳答謝，臉上露出感激之色。
    一刻鐘后，兩人回到偏殿中。
    李儒坐下后，緩緩說道：“今年，北方袁紹和曹操在官渡大戰(zhàn)，劉備對南陽用兵，曹操在下半年的時(shí)候又攻打豫州和揚(yáng)州，再加上江東孫吳和劉表也時(shí)有摩擦，甘將軍率領(lǐng)水軍逐漸擴(kuò)張，經(jīng)常和孫吳交戰(zhàn)，天下各地可以說是遍地烽火。”
    “戰(zhàn)爭越多，流民百姓越多。”
    “但是益州之內(nèi)卻沒有發(fā)生戰(zhàn)事，即使主公對外用兵，戰(zhàn)場也是在涼州和南陽郡，沒有殃及益州的百姓。這樣一來，天下的百姓都以為益州是一片凈土，無憂無慮，不用擔(dān)心戰(zhàn)爭，所以很多的百姓紛紛遷徙，想要在益州居住。”
    “一路走來，許多人成了流民。”
    “有的人，家破人亡；有的人，半路死了；有的人，成了劫匪”
    “各地的百姓抵達(dá)成都后，已經(jīng)是年關(guān)將近。這時(shí)候，沒有土地讓他們耕種，而且他們也沒有生活來源，再加上天氣寒冷，越來越多的百姓淤積起來，無法疏散。隨著時(shí)間推移，流民越來越多，益州的壓力也越來越大。”
    李儒表情凝重，說道；“益州的確繁華富庶，百姓家里也有余糧，但是百姓并不會大方的拿出自己的余糧給流民，所以流民終究是流民，無法得到解決。”
    王燦問道：“流民這么多，你有什么看法？”
    李儒立即回答道：“主公，軍隊(duì)能養(yǎng)一部分人，卑職認(rèn)為可以挑選強(qiáng)壯或者是青年入伍參軍，讓他們當(dāng)兵，緩解一部分壓力。剩下的老弱婦孺，只能開倉放糧，讓他們度過這個(gè)寒冬，等來年的時(shí)候再丈量土地，分一部分給流民，讓他們能穩(wěn)定下來。”
    王燦搖頭道：“這樣不行，壓力太大，縱然益州富庶，也會被拖垮的。”
    旋即，王燦又說道：“明年還有一件大事情要辦，到時(shí)候要對荊州用兵，若是沒有足夠的糧食和錢財(cái)支持，對明年會有影響的。”
    李儒說道：“主公，流民的情況不止是益州有，涼州和南陽郡也有，天下各州都是如此，這些流民滯留下來，難道讓他們?nèi)ニ绬幔俊?br/>     王燦說道：“一路上我都在思考這個(gè)問題，想了些辦法緩解壓力。其實(shí)以前仲德公處理政事的時(shí)候，就曾遇到過這類事情。我再給你說說，你也可以去請教仲德公，他更懂這些事情。”
    李儒精神一振，抱拳道：“請主公示下！”
    王燦不急不緩的說道：“我們明年要對荊州用兵，肯定需要重新募兵，所以你提出的建議作為第一條，將流民中的青壯年挑選出來，讓他們?nèi)胛閺能姡屗麄兡莛B(yǎng)活自己，而且也能有兵餉養(yǎng)活家人，這是第一條。”
    “其二，將所有的流民登記造冊，這件事情必須處理，這樣才能保證流民不亂，也能保證來年分配土地等等。”
    “其三，這是最重要的一條，對所有的流民，施行以工代賑的辦法。通俗的說，就是讓他們付出勞動(dòng)力，讓他們用勞動(dòng)換取錢財(cái)和糧食。經(jīng)過第一條的挑選后，留下的人肯定多是老弱病殘，但是卻可以讓他們梳理江湖河道，修建道路，修建房屋等等，反正能用得上人的，而且屬于輕巧的活，都統(tǒng)一讓各地的流民去做。雖然修路、梳理河道這些事情短時(shí)間不會有用處，以后也有好處嘛。”
    “其四，務(wù)必要處理好官府和流民的關(guān)系，不能出現(xiàn)蠻橫霸道的官吏，也不能出現(xiàn)壓榨流民的事情，一旦發(fā)現(xiàn)后，嚴(yán)懲不貸！”
    王燦一口氣說出四條建議，又繼續(xù)說道：“這是我給你的建議，你回去后還可以集思廣益，在這些基礎(chǔ)上想些其他的辦法緩解壓力。具體的事情你負(fù)責(zé)，你是戶部尚書，管理者益州、涼州和南陽郡的民生事宜，多多費(fèi)心。”
    “諾！”
    李儒抱拳回答，答應(yīng)下來。
    王燦提出的意見，已經(jīng)有了一個(gè)大致的框架。他回去后再召集幕僚官員，確定出具體的實(shí)施方案，肯定可以最大限度的緩解流民帶來的壓力。
    兩人商量好對策后，天色已經(jīng)暗了下來。
    李儒離開，王燦也返回后宮，繼續(xù)開枝散葉的大事情。
    ps：四更之二；</br>