，北美大唐 ！
    1780年年初，在穿越眾來到這個(gè)時(shí)空整六年的時(shí)間后，一個(gè)生機(jī)勃勃的國家已經(jīng)建立起來，這個(gè)時(shí)候，大唐共和國的高層政治人物們，都從各自的履職地，匯集到了首都洛杉磯，因?yàn)槎路荩@里將舉行一場決定未來大唐政治命運(yùn)和新國體的大會(huì)。
    白南雖然近一年時(shí)間遠(yuǎn)離大唐的權(quán)力中心，但是這次大會(huì)的舉行，確實(shí)早已醞釀，他也十分清楚。從大唐在邂逅西班牙探險(xiǎn)者的時(shí)候，匆匆忙忙給自己扯起了一個(gè)國家的名頭，到如今連敗英清，飛速發(fā)展，顯然舊有的國家體制已經(jīng)無法滿足這個(gè)國家的進(jìn)一步壯大了。
    大唐這個(gè)國家，現(xiàn)在本質(zhì)上是以穿越眾為國家核心，以少數(shù)精英穿越眾進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治，團(tuán)結(jié)來自清國移民、印第安族裔和其他少數(shù)種群的共和制國家。在現(xiàn)行的體制下，這個(gè)國家基本上不存在政治上的上下流通機(jī)制，雖然大唐共和國擁有公務(wù)員考核和選拔的機(jī)制，但是來到權(quán)力中心上，這一系列制度就變得模糊和不適用了。
    議行合一的政體，使得內(nèi)閣在行政上完全擺布國政院和各地方政府，同時(shí)內(nèi)閣也在自己不斷地立法，雖然現(xiàn)在大部分的民眾不覺得他們這種老百姓跟一個(gè)國家的政治和命運(yùn)有什么太大關(guān)聯(lián)，但是隨著教育的推行，國家意識(shí)的濃厚，顯然他們都會(huì)對這個(gè)國家存在更多的期許，并更加敢于表達(dá)國家發(fā)展的想法，就跟穿越眾中的現(xiàn)代眾一樣。
    內(nèi)閣中有一部分閣員到了退休年齡，或者希望離開現(xiàn)在的職位，有人想繼續(xù)往上爬，有人想急流勇退。到下面的部會(huì)和地方機(jī)關(guān)，也都是相同的情況。
    總統(tǒng)趙大嶺認(rèn)為，大唐不能等出了問題再做變化。新的國體政體必須盡快訂立下來。作為久經(jīng)考驗(yàn)的政治人物，出身在我黨的理論教育和培養(yǎng)下。趙大嶺連同內(nèi)閣，并廣泛地征求民意，準(zhǔn)備進(jìn)行一次重大改革。他的想法得到了絕大部分內(nèi)閣成員和中高層官員、關(guān)心政治的民意代表的支持，不過也有一部分有著不同政治觀點(diǎn)的人，對此持不同意見。不過這一波人數(shù)量很少，而且缺少政治影響力，所以比較邊緣化。
    坐在總統(tǒng)的辦公室中，白南帶著一絲笑意。問道：“所以，最后定下了個(gè)什么名字？”
    “大唐振興黨，我覺得叫什么共和、民主什么的，太像西方人那一套，跟咱們完全沒有類似，但是太偏左翼，也不夠完全地將咱們的情況表示出來，而且一些民國眾的同志們對此還是有些心病的，新移民、原住民乃至明代眾方面，都比較認(rèn)同簡單而積極正面的詞匯。所以最后定的是這么一個(gè)名字。”趙大嶺悠然笑道。
    白南問道：“組黨工作進(jìn)行的怎么樣了？公務(wù)員群體入黨嗎？”
    趙大嶺回答道：“也不能算是，不過卻是九成以上的公務(wù)員、國企中高層干部、軍官都已經(jīng)遞交了入黨申請并得到了審批，但也存在例外的。比如薛岳，他已經(jīng)明確表示了終身不會(huì)參與到振興黨中，他已經(jīng)準(zhǔn)備成立新黨派，定位是參政議政的民主黨派。”
    白南略微擔(dān)憂：“不會(huì)出什么亂子吧？”
    趙大嶺搖頭道：“薛岳還是可以信任的，說他是老狐貍也不為過，他很明白我們的國家需要的什么，他建立參政黨派也不是為了扯后腿的。據(jù)說紀(jì)茹那一撥人拉攏過他，薛岳根本就沒有搭理他們，而且薛岳也沒有拉軍隊(duì)里劉放吾等人進(jìn)入其中。內(nèi)閣中他也沒有游說任何人。”
    白南道：“紀(jì)茹那些搗亂分子，恐怕也會(huì)趁勢而起啊。”
    趙大嶺帶著一點(diǎn)得意地笑道：“這個(gè)你就不用擔(dān)心了。我們安全部在之前已經(jīng)破獲了一起重大的陰謀案件，牛斌把他們這一伙人給查了一個(gè)底掉。生事造謠、陰謀陷害的。基本上已經(jīng)都入獄了，其中一個(gè)主要推手，以前還是你的鄰居，韓君，已經(jīng)被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，而且是被送到北固威島的監(jiān)獄去服刑了。他和紀(jì)茹甚至還有一腿，牛斌查出來，紀(jì)茹為了籠絡(luò)自己這一伙人，可是很積極地在布施肉身啊，不過她本身就推崇性自由，所以也是正常的事情。這一擊，我們一共拿下了四五十個(gè)人，算是打掉了一個(gè)毒瘤。”
    白南欣慰道：“這也是為我們的大會(huì)保駕護(hù)航了，省得之后出情況。”
    趙大嶺點(diǎn)頭，又道：“不過，跟紀(jì)茹、韓君等人持有相同政見，推崇西方普世那一套的，還有一個(gè)干凈的人，叫王竑熙，民國眾的知識(shí)分子，據(jù)說之前跟胡適之那一幫人走的很近，但是很有文人風(fēng)骨，也看不上紀(jì)茹那伙人。我們這次沒有拿住他的把柄，他基本上就是喜歡自己發(fā)表一些看法，也沒有其他行動(dòng)。牛斌說，王竑熙接下來恐怕也會(huì)自己嘗試組黨，不過難度還是很大的，也不會(huì)形成什么太大力量。”
    白南道：“書生造反，十年不成嘛，能團(tuán)結(jié)就團(tuán)結(jié)，我瞧著咱們這個(gè)國家也不多他這么一個(gè)普世腦袋。”
    趙大嶺嗯了一聲，說道：“沒錯(cuò)，內(nèi)閣的意思也是這樣的，這個(gè)人沒有違法犯罪，我們不能隨便就處理了他，他要是老老實(shí)實(shí)的，雖然算是**********者，但是也無傷大雅。”
    已經(jīng)基本確定下來的情況，趙大嶺籌組的大唐振興黨，將會(huì)成為大唐共和國的唯一執(zhí)政黨，仿照一些穿越前的經(jīng)驗(yàn)和成果，實(shí)行民主集中制。振興黨將廣泛吸收國內(nèi)的精英力量，并始終保持自己的先進(jìn)性和代表性。從定位上來看，振興黨是左翼化又偏中間主義的，帶有民族主義傾向，重視公平公正，強(qiáng)調(diào)服務(wù)廣大勞動(dòng)者階層的政黨。
    用現(xiàn)代眾的話來說，大唐振興黨不是純紅色的，而是一如那帶領(lǐng)共和國突飛猛進(jìn)的粉色政黨。
    在之后，振興黨起到?jīng)Q策和領(lǐng)導(dǎo)的作用，而各參政小黨主要進(jìn)行監(jiān)督和議政。實(shí)際上，它執(zhí)行的將會(huì)是一種“縱向民主”的政體，也就是上層集權(quán)、下層民主，自上而下和自下而上相結(jié)合的政治體制。
    趙大嶺本人將擔(dān)任振興黨主席，同時(shí)出任下一屆的總統(tǒng)。振興黨全代會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，討論重大問題，修訂黨章，選舉決策委員會(huì)和紀(jì)律委員會(huì)。
    決策委員會(huì)，實(shí)際上就是黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)、中央機(jī)構(gòu)，共有20人，同時(shí)決委會(huì)將設(shè)5位常任理事，他們的公職會(huì)分別為總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國會(huì)議長、參政院議長、國政院秘書長。紀(jì)律委員會(huì)則負(fù)責(zé)黨內(nèi)紀(jì)檢。
    白南本人也將成為振興黨決委會(huì)中的一員，非常任理事之一。
    既然要搞上層集權(quán)、下層民主，就需要一套完整的辦事辦法。內(nèi)閣將拋棄自己又行政又立法的生涯，立法權(quán)將正式賦予大唐共和國國會(huì)，國會(huì)將共有66席，由選舉委員會(huì)提名，間接選舉產(chǎn)生，主要職能是進(jìn)行立法和行政監(jiān)督。所有國會(huì)議員是脫產(chǎn)代表，設(shè)有自己的專門辦公室，需定期舉行見面會(huì)，聆聽基層民眾意見，并整理自己的議案。
    行政端的重*案，也將由國政院完成后，遞交國會(huì)進(jìn)行審議。不過這個(gè)是比較形式上的，由于國會(huì)同樣帶有明確的振興黨屬性，所以除非爭議極為巨大的法案和項(xiàng)目，一般不可能被槍斃。
    大唐國會(huì)無通過對政府不信任案的權(quán)力，所以根本上行政端和立法端是非對立的關(guān)系。
    至于參政院的權(quán)力就相對有限了，主要職能是政治協(xié)商顧問、民主監(jiān)督和參政議政，參政院共38席，同樣由選舉委員會(huì)提名，間接選舉。
    廣及地方上，大唐同樣設(shè)州議會(huì)和州參政院，郡議會(huì)和郡參政院。而在選舉人的資格制定上，內(nèi)閣有更多考量，所以設(shè)置了更多的限制。首先，投票人的年齡需滿25歲，不論男女，對個(gè)人資產(chǎn)無限制，但至少有小學(xué)學(xué)歷，或者擁有掃盲學(xué)校開出的結(jié)業(yè)證；其次，新移民、原住民在獲得大唐國籍之后，需在大唐國內(nèi)居住年滿十年，能夠熟練使用漢語和漢字，并持續(xù)無犯罪紀(jì)律，才能獲得投票權(quán)。
    所以，按現(xiàn)在大唐八十萬擁有國籍的國民（固威領(lǐng)滿人移民暫時(shí)未取得國民身份），擁有選舉權(quán)的人實(shí)際不到六分之一。
    比較奇特的是，由于很多移民和原住民都已經(jīng)在國內(nèi)取得了不小成就，所以選舉委員會(huì)在推送選舉候選人的時(shí)候，暫時(shí)沒有設(shè)居住年限的設(shè)置，而僅設(shè)置了年齡限制。不過顯然這在之后也是會(huì)進(jìn)行調(diào)整的。
    還有一個(gè)情況是，因?yàn)楹芏嘀趁顸c(diǎn)沒有正式設(shè)立郡，或者人口很少，所以就沒有郡一級(jí)的代議機(jī)構(gòu)，比如巒州雖然有了數(shù)個(gè)殖民點(diǎn)，但整個(gè)州的人口還沒有到2萬人，所以巒州僅設(shè)一個(gè)席位較少的州議會(huì)，甚至連參院也沒有設(shè)。
    對于大部分地方來講，這次的改革，對他們地方政權(quán)的影響不大，主要還是看洛杉磯這里。(未完待續(xù))