對于這種新制度的推行，實際也有有利條件的。那就是羅氏家的家臣團。
    目前羅氏家的家臣團，幾乎都是新制度下發展起來的新豪族。他們都是適應了新制度或者是支持新制度的。當然，也有例外的。那就是新加入的鍋島清房與小田政光。這兩人所代表的是舊制度下的豪族。
    首先是小田政光。在他勸降小田一族交出蓮池城后，政良也遵照約定，沒有屠殺他的一族。但是死罪可免活罪難饒，在與大內家商談結盟一事的同時，政良派遣大軍，強行將小田一族整族遷移到了松浦郡的唐船城附近定居，當然，政良也遵守約定，劃給了小田一族與以往一樣大的的領地面積。但是，至于管理以及稅收等就要按照領地法度來施行了。
    對此，小田政光也無可奈何，畢竟他們兩父子以及幾個重臣被軟禁著，所謂人為刀俎我為魚肉，只能聽之任之了。政良與大內家結盟后回到肥前時，小田一族已經開始在新的地方定居下來了。從地理位置上來看，小田一族的領地的西面是松浦郡伊萬里城，那里是角隈石宗的分封領地，而東面則是唐船城，是木下昌直的領地。被夾在羅氏家兩個重臣的領地之間，即便有所異動，也會很快被發現。更何況，對于這些新投誠的豪族，肯定是領地偵番以及黑鷹的重點監視對象來的。
    當然，為了進一步安撫小田政光，政良讓他加入了內政閣，成為了一位內政奉行。
    內政閣是政良新設置的一個部門，為了適應一國之主的管理需要，政良結合目前國主的官位設置以及后世的經驗，一共設置了四個部門，第一個是內政閣，負責統籌領地的法度推行，農事、民事以及教育事業的管理。以及戰后物資的清點入庫、領地的稅收征收以及發放；第二個就是軍事閣，負責常備的招募訓練、軍隊的管理、領地的攻略、農兵的組織訓練、軍備物資的管理；第三個則是情報閣，負責領地內外情報的刺探整理、領地的領民豪族以及家臣的監視；第四個是公方閣，負責寺廟神社的交涉以及管理，同時負責對外的公方任務。
    內政閣。執政是東鄉平次。負責所有閣內事務的統籌；其余各人均是內政奉行。其中明國幕僚劉樂負責領地的教育事務，同時兼顧一點農事事務；青山信元、江川氏宗、鍋島清房負責民事事務；李宏飛、小田政光負責農事事務；忠孝寺的玄如和尚為領地醫師，負責領地領民ri常病痛的醫治。至于領地法度推行、戰后物資的清點入庫、領地的稅收征收以及發放這三項工作，由東鄉平次統一安排統籌。
    在這幾人的下面。則是再由各個村子的村頭以及各豪族的家族構成了整一套內政管理體系。這幾人根據領地的法度以及國主的要求下達任務以及監視執行任務情況，下面的具體負責事務的各個村子的村頭以及各個豪族的家族在自己的領地范圍內具體執行任務。工作監督這一方面，最上方是內政閣的幾人進行監視，最下層則是只聽從國主命令的各個村子的村頭，他們會反過來監視所屬豪族甚至這些家臣的情況。并可以直接匯報給情報閣。
    對于小田政光以及鍋島清房兩人的安排，政良有著他的目的，主要是安撫他們，畢竟小田政光整族被遷移到了新的地方，失去了故土，而鍋島清房則是更慘，他的家族被一分為三，鍋島清房的老爹鍋島清久、鍋島清房的兄長鍋島義房、鍋島清房自己一人，以這三人為首各自被逼帶領著一部分族人分散遷移到了羅氏家領地三處不同的地方。如此折騰法，他們心中沒有怨氣是假的，說不定他們什么時候就造反了。但是政良也是沒有辦法，歷史上無論小田家還是鍋島家，對隆造寺家都是很忠誠的。尤其是鍋島家。所以不能讓他們留在佐嘉郡以及神崎郡，并且還要削弱他們的實力。但是狠打一棒后，就要必須給點甜頭了，而這樣的職位就是補償給他們的甜頭。此外。政良也想通過讓這兩人實際參與到領地的法度推行中而熟悉羅氏家的制度，潛移默化地將他們轉化過來。
    軍事閣。執政是政良本人。軍事閣又分成三個體系。分別是訓練戰斗系、思想教育軍功管理系、后勤系。訓練戰斗系的，首先就是新兵訓練營，這個營由一些退役老兵擔任教官，主要訓練新兵的一些隊形隊列以及基本軍法，今后將會不定時地派遣一些將領作為教官到新兵訓練營擔任教官；其次，每個番隊ri常的訓練，由各番隊的將領負責。最后，將領負責統領各自番隊參加領主發布的各項攻略防備任務。
    思想教育以及軍功管理系的，主要是由各個軍目付擔任，按照政良的習慣，一般都是由他的小姓元服后下派到各番隊擔任此職，負責所在番隊的思想教育、軍法教育以及戰功的統計發放，無權干涉大將的番隊統領權，但有權向國主直接稟報番隊的各種情況，各番隊的將領同樣無權干涉軍目付的工作。
    后勤系，主要負責諸如軍糧、兵器等各種軍備的儲備管理，同時負責核實軍備的發放情況，必要時組織后勤部隊參加戰斗。此外，領地每個村子每月的農兵軍事訓練、按照領地法度每個村子自行組織起來的童子軍巡邏小隊的管理，這些也是由該部門負責的。
    人員安排方面，是這樣的。執政是政良本人，赤羽信之介、角隈石宗兩位軍師負責協助政良統籌。木下昌直提升為侍大將，為第四常備足輕番隊的主將，該番隊副將為職位同樣得到了提升的足輕大將上田真次，軍目付為羅氏佐助。上田真次、上村本綱、鐵之助、本多俊正等人在這一次攻略中積功得到職位的提升，同時這些人也跟隨了政良一段時間，現在是時候讓他們負責一些具體的工作了。
    吉田重政提升為侍大將，為第三常備足輕番隊的主將，該番隊副將為職位同樣得到了提升的足輕大將上村本綱，軍目付為羅氏新五郎。
    大石智久為第二常備足輕番隊的主將，該番隊副將為職位同樣得到提升的足輕大將伊達正衡，軍目付為羅氏政宗。
    阿骨打為第五常備足輕番隊的主將。該番隊由于新成立不久，暫時沒有副將以及軍目付。
    執行種兼為第一常備足輕番隊的主將，該番隊副將為職位同樣得到提升的足輕大將鐵之助，軍目付為羅氏政秀。
    宮沢平八改名為為磯野員昌，為第一常備騎兵番隊的主將。由于在這一次的攻略中積累了大量的功勛。政良親自為其賜名。以表彰其功勛。至于為何將磯野員昌這個名字賜給宮沢平八，主要是政良不愿過多的改變歷史。若不是政良的突然出現，不久后宮沢平八應該是成為磯野家的養子，改名為磯野員昌的。
    安德爾為第一常備鐵炮番隊的主將。值得一提的時。在他的指導下，鐵炮隊的戰力有了顯著的提高。
    村上隆重為第一常備水軍番隊的主將，該番隊副將孫五郎，暫時沒有軍目付。
    忽那通著為第一常備水軍番隊的主將，該番隊暫時沒有副將以及軍目付。
    新成立第三水軍常備番隊。主將為田尾政虎，副將兼軍目付為吉良軒景。
    除上述將領外，側近眾加藤段藏、飛段、阿貍、圓城寺信胤職位都提升為足輕大將，并且留在政良身邊負責政良的安全保護，以備臨時調用。小姓村上武吉、鍋島直茂、本多正信也跟隨在政良身邊。
    后勤方面。侍大將幸助負責倉庫物資管理以及核實發放；足輕大將忠次郎負責領地武器工坊的管理；足輕大將明峰秀正是隨軍醫師，并且也是政良的隨身醫師，本多俊正提升為足輕大將，將全面負責領地每個村子每月的農兵軍事訓練組織，并且管理每個村子按照領地法度自行組織起來的童子軍巡邏小隊。戰時。明峰秀正以及本多俊正將負責動員農兵，并且率領后勤部隊隨軍出征。
    情報閣的安排如下：
    部將大西國治作為情報閣的執政，統領黑鷹忍軍，責監視領地的家臣、豪族以及軍隊的動向，戰時派遣黑鷹配合軍隊執行特殊任務。一般情況下。戰時，大西國治并不隨軍出征，反而是坐鎮領地統籌各處的情報匯總，戰場上的黑鷹則由加藤段藏、飛段、阿貍等人統領。
    物見番頭木造重忠負責帶領羅氏家偵番通過商業等各種方式。滲入到各處，負責領地領民的監視以及周圍豪強情報的收集。
    物見番頭一若。原山潛忍者眾中忍，負責黑鷹ri常的訓練以及培養。
    公方閣方面安排如下：
    公方奉行一條盛隆，負責朝廷以及幕府方面的公方任務。公方奉行端木清正，目前為大內家的客將，負責與各個豪族、大名的公方任務。
    除此之外，政良還在領地法度中，增加了一些新的內容，比如關于領地中的各豪族的管理，明確要求，在沒有得到羅氏家家主同意下，不得擅自建造修繕領地上的城砦。各家臣主要負責領地的工作，至于羅氏家家主分封給家臣的領地，可以由家臣的家族進行打理，但是家臣對自己的領地附有監視權，一旦所在領地出事，該家臣必須承當責任。又比如，明確規定，羅氏家領地內的大事，統一由眾家臣參加的評定會議來評定，最后由羅氏家家主決定最終的解決辦法。
    上述家臣職位以及職責的調整，甚至那些新的法度，實際上在政良出發前往大內家前就已經擬定出來的了，并且也提前由幾個重臣通告給了各個家臣。因為幾乎所有的人得到了職位的提升以及獎賞，所以所有的家臣都對此毫無意義。至于那些新增家的法度，實際上以往早就在執行的了，現在只不過是將其正式寫入《羅氏氏法度》中去，形成正式狀文罷了。
    當然，政良也沒有傻瓜得直接宣告弄出了這么四個新部門出來。這實際上是他暗地里對家臣職責的劃分罷了，明面上，還是遵照這時代的一些叫法，明確好每個人的職責，并且給他們冠以執政、部將、奉行等等的職務，讓他們自然而然地接受這樣的分工罷了。畢竟貿然地出現這些新名詞，估計真的有點驚世駭俗了，政良也很可能被人罵城傻瓜，家臣們也會有所抵觸。一切還是溫水煮青蛙，慢慢來吧。
    村中城的議事堂中，政良再次宣讀了一番對眾家臣的職務調整。眾家臣都顯得歡欣鼓舞。
    家臣的職責以及職務調整完畢后，接著就是領地的封賞了。
    首先是對新占據的小城郡、佐嘉郡、神崎郡原有豪強的處置。對此，政良采取三周截然不同的處置方式。對于圓城寺家這樣的從一開始就臣服羅氏家的豪族，不但能夠保留原領地，甚至還被增加了領地；對于像小田家、鍋島家這樣曾經抵抗過，但又投降而且實力不俗的豪族，強逼其家族遷移領地，甚至是分散遷移，但是保留跟原來舊的領地面積差不多的知行；對于那些頑固抵抗而且實力又不強的豪族，比如福地、片田江、野田、下村、石井、金持、百武、古賀、橫尾、金持、未次、久米、村岡、太田、水町、增田、飯盛、副島、石丸這些豪族，就直接打散其家族，然后分散遷移到松浦以及杵島兩郡去。
    為何政良如此強硬？因為政良知道，歷史上，在大內義隆死后，肥前之熊隆造寺隆信又再次被逼流放到筑后，后來他曾經兩次試圖殺回肥前，第一次因為所乘船只被沖走而失敗了，第二次最終成功了，并且由此造就了盛極一時的隆造寺家。而這隆造寺這兩次對肥前的反攻，都與佐嘉、神崎甚至小城這三郡的豪強的幫助是密不可分，現在肥前之熊下落不明，政良可不想成為被肥前之熊偷襲的對象，所以這些ri后支持他的豪族必須全部遷走。讓肥前之熊失去ri后反攻的基礎。而且這些豪族這一次不過是因為慘敗于羅氏家，而且家主等重要人物都被羅氏家所軟禁起來，才如此服帖罷了。一旦恢復過來，很可能又會成為肥前動亂的根源。畢竟在他們的眼里，羅氏家就是突然侵入的外來戶，而且還是爆發戶。
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