“別亂跑，到這邊集合。”
    “快點，排好隊！”
    “說你呢，老實點！”
    此刻在邊境首陽要塞的對端有著大片的難民，在嚴管之下，排成長隊，經受著檢驗。
    “哪國人？”
    “巴國人。”
    “幾口？”
    “路上死完了，就我自己，軍爺，能給口吃的嗎？”
    “叫什么名字？”
    “二廣。”
    “全名。”
    “姓胡，我叫胡二廣，軍爺，能給口吃的不？”
    “去那邊。”
    “謝軍爺，你們都是好人，我給你們磕頭了。”
    類似的對話，在此處不斷響起，足有數十條難民排成的長隊，在首陽要塞之外。
    他們都是巴國那邊來的難民。
    在接受檢驗登記之后，然后被帶往指定的地點……
    這段時間，首陽要塞駐軍的正常訓練守衛已經完全被破壞，每日所做的都是這樣的事情……
    他國難民大量涌入，必須要有嚴格的規章管理，否則就麻煩了。
    就算是這樣，他們也承受了極大的壓力。
    從最初的憐憫，到現在已經麻木……
    即使是他們也恨不得將這些人攔截在邊境之外，不讓他們進入，讓他們自生自滅！
    因為人太多了。
    就算是放進來，又怎么能救治的過來？
    “怎么樣？今天又有多少人？”
    首陽要塞五千人將袁牧對著副官問道。
    他站在要塞城墻上，看著下方熙熙攘攘的人群，面色充滿了憂慮。
    最初就是他先發現的難民。
    “具體的還沒統計出來，怎么也有幾千吧。”
    副將低嘆了口氣。
    “這么多人，可怎么救得過來，要我看，咱們就應該下狠心，把他們都趕出去……”
    “胡說八道！”
    袁牧開口道：“這可是陛下的命令，陛下有他的考量，你廢什么話？”
    “是。”
    副官忙著應道。
    是啊！
    若不是陛下的命令，他們早就炸鍋了，盡管有萬般不愿，但也只能認真執行。
    可終究是要面對實際。
    袁牧很清楚，難民涌入時，他們邊境守軍首當其沖，只能分出糧食進行救助賑災。
    當然也只是打個牙祭。
    但也架不住人太多，現在他們的口糧已經縮減……
    這些難民當然不會一直在邊境，會分流到周邊郡城。
    按照朝廷的救助方案，會根據難民人數，以及各郡城的經濟能力，進行合理分配。
    總體的意思是共同分擔。
    但這本身就是將任務強壓到這些郡城。
    難民都是外國人，愛死愛活，跟他們有什么關系？
    所以這些郡城的官員積極性很差。
    原本早就應該派人來接收，但遲遲不來，使得這些難民都積壓在這。
    為此。
    他們專門劃分出一片區域，用來隔離難民。
    還好現在天氣已經轉暖，哪怕是在室外也不至于凍死，但總是要吃吧……
    再這樣下去，邊境守軍都沒有吃的了！
    這些難民，會把軍隊拖垮，會把地方拖垮，在這種情況下，敵軍若攻打而來，那可真就是一場災難了……
    袁牧想著，面色凝重無比。
    “大人，大將軍那邊通知，四郡各地官員來了，要您過去。”
    “來了嗎？”
    袁牧開口道：“立即帶我過去。”
    局面混亂至此，當然不能一直持續下去，必須要解決。
    因此，首陽要塞大將軍林遠，以駐軍在此最高統帥的名義把周邊郡城的官員召集而來，共同商議……
    邊境駐軍不止是擔負著守土之責，同樣也有震懾這些郡城之意。
    這里離京都，天高皇帝遠，才歸附時間不久，也不像京都周邊那樣……
    得到通知之后，袁牧很快便趕了過去，來到要塞下的大將軍部。
    這是連接成片的院落，是他們駐軍在此新建。
    對于這里，袁牧自然不陌生，直接去了一處把守嚴格的院落。
    進入議事廳，已經有不少人坐著。
    這里本是軍事議事之地，如今將沙盤軍圖撤去，改為商議之地……
    袁牧找了個位置坐下，打量著周邊的人。
    基本上他都不認識。
    這些人都是地方官員，跟他們交集不多，只有一兩個是見過的。
    在他之后，陸續還有一些人過來，差不多都有三十多人。
    這些人可都邊境守軍的高層，還有地方高官。
    人們相互間已經在小聲談論，袁牧注意到這些官員普遍帶著情緒，牢騷不停……
    “咳！”
    等人都到齊，坐于主位一個身穿重甲的將軍輕咳了一聲，使得場中暫時靜了下來。
    這位將軍年紀四旬往上，端坐在主位，自帶一種鐵血之意，見之就知道，經歷過諸多大戰，將場中多位地方官員震懾。
    也確實如此。
    這位大將軍在軍中聲名極大，出自于平西軍，僅此一條，就知道是王康嫡系。
    而他曾更是平西軍的精騎營統領，南征北戰，血戰四方，而今成為大將軍，坐鎮一方，可謂是威風凜凜。
    大將軍也是分級別的。
    林遠的身份極高。
    邊境守軍是一個統稱，橫跨大秦南北線上，大帥是溫通書率主力駐扎在隴城一帶，主要防守衛國。
    其二，便是林遠駐扎首陽要塞，主要防守巴國來犯敵軍。
    其三，也是一處，主要防守吳國方向的敵軍進攻。
    首陽要塞居中，而林遠任大將軍，可想其地位。
    “本將林遠，相信各位有所耳聞，今日將諸位都召集在此，是有要事相談，想必你們也知道什么事情。”
    林遠開口道：“邊境不同于地方，條件艱苦，望各位大人能夠理解海涵。”
    “林將軍客氣了，若不是林將軍駐守邊境，我等哪會安寧。”
    林遠話音落下，立即有一人笑著開口。
    此人年近四旬，膚色略白，穿著一件官袍，他正是周邊四郡之一陽祥郡的郡守，騰茂。
    騰家也曾是該處諸侯國的大家族，陽祥郡也是離首陽要塞最近的。
    當初為了邊境順利駐軍，對地方進行了嚴格整治，騰家識時務，便保留了下來。
    這種模式，跟平里郡的平家相似一些。
    只不過在東部，東南區域朝廷所派官員的比例少，大多都是原地人治理，這樣也是為了地方穩定……