長(zhǎng)孫康寧這個(gè)財(cái)經(jīng)變革一攬子方案的最終目標(biāo)就是讓賦稅和徭役的改革最終走向賦役一體化，而賦役征繳又徹底走向貨幣化，而貨幣又統(tǒng)一為白銀。這個(gè)改革如果成功了，貨幣流通將日益增加，貨幣地位將日益重要，貨幣制度將更為完備，這將大大促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。 賦稅制度和貨幣制度的改革為工商業(yè)發(fā)展鋪平了道路，而工商業(yè)的繁榮又將進(jìn)一步推動(dòng)賦稅制度和貨幣制度的發(fā)展與完善，如此朝廷的變革大計(jì)才能最終成功，中土經(jīng)濟(jì)才能走上一條良性發(fā)展的道路。 董小丑看第一遍的時(shí)候，沒(méi)有看懂。 本朝賦稅制度秉承自唐以來(lái)的兩稅法，本來(lái)就是由實(shí)物稅轉(zhuǎn)為貨幣稅，不過(guò)因?yàn)樨泿烹y以統(tǒng)一，再加上其它各種各樣的原因，所以這個(gè)貨幣稅其實(shí)就是以錢折算成實(shí)物，還是以實(shí)物征收為主。 本朝貨幣各地不一，有鐵錢，有銅錢，有鐵銅并用，西北等地則是銀絹，而川蜀和東南等地還輔以交子。另外各地為了確保鐵銅的數(shù)量，一般不允許本地貨幣出境。至于金銀，因?yàn)槭琴F金屬，數(shù)量少，正常情況下禁止做為貨幣流通。交子和交子鋪的出現(xiàn)以及其后的交子務(wù)、交子制度，正是因?yàn)殍F銅錢運(yùn)輸不便和各地貨幣不一難以流通而應(yīng)時(shí)而生。 交子是紙幣，做為統(tǒng)一的唯一流通貨幣顯然不現(xiàn)實(shí)。鐵銅錢做為歷代通行的貨幣的確可以做為唯一流通貨幣，但鐵錢也好，銅錢也好，在鑄造的時(shí)候難以保證始終如一，財(cái)政一旦出現(xiàn)危機(jī)，鐵銅錢勢(shì)必要出問(wèn)題。另外本朝工商業(yè)發(fā)展了，流通中需要大量貨幣，鐵銅錢的重量隨即也成了問(wèn)題。所以這個(gè)時(shí)候長(zhǎng)孫康寧提出以白銀做統(tǒng)一貨幣，的確是一個(gè)解決的辦法，白銀具有充當(dāng)貨幣的所有優(yōu)點(diǎn)，但可惜的是，白銀數(shù)量太少了，根本不能滿足需要，這個(gè)辦法其實(shí)就是一個(gè)幻想而已，沒(méi)有實(shí)際操作價(jià)值。 董小丑想不明白，但長(zhǎng)孫康寧既然辛辛苦苦拿出了這樣一個(gè)變革的辦法，總不會(huì)是胡扯八道。董小丑于是看了第二遍，而且看得非常認(rèn)真。 這一次，他看出名堂了。 白銀少是個(gè)事實(shí)，白銀已經(jīng)做為流通貨幣的一種也是事實(shí)，白銀是最佳的唯一流通貨幣也是事實(shí)，所以白銀貨幣化肯定是貨幣制度改革的終極目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)若想實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的循序漸進(jìn)的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程恐怕至少需要百年以上。 首先中土要穩(wěn)定，穩(wěn)定才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貨幣才有統(tǒng)一的可能；其二，要賦稅制度要不斷改革，兩稅法把實(shí)物稅轉(zhuǎn)為“以錢折算”的貨幣稅，而未來(lái)賦稅制度的改革方向就是實(shí)打?qū)嵉呢泿哦悾黄淙泿胖贫纫母铮母锏姆较蚓褪菑蔫F、銅、絹、銀、交子等貨幣并用逐漸改為白銀貨幣為主，交子貨幣為輔，其它貨幣適當(dāng)補(bǔ)充；其四，白銀數(shù)量要增加，而白銀數(shù)量的增加無(wú)非兩個(gè)辦法，一是加大開(kāi)礦的力度，二是遠(yuǎn)征擄掠。 社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一是任何變革的基礎(chǔ)和前提，只有國(guó)家穩(wěn)定了，與民生息，生產(chǎn)才能恢復(fù)，國(guó)家才能儲(chǔ)備大量實(shí)物，而充足的國(guó)家實(shí)物儲(chǔ)備正是賦役貨幣化的基礎(chǔ)。 目前天下三分，國(guó)家要統(tǒng)一就必須打仗，打仗就要錢糧，這其中錢是次要的，糧食、絹布等物資才是重中之重。在賦稅收入銳減的情況下，此次西征所需絕大部分來(lái)自巨商富賈的賒貸，但這些巨商富賈的財(cái)富畢竟有限。如今西征勝利，朝廷有能力加快統(tǒng)一步伐，急需大量錢糧，這個(gè)矛盾如何解決？ 就長(zhǎng)安朝廷實(shí)際控制的區(qū)域來(lái)說(shuō)，川蜀、荊襄、京西、關(guān)洛和中原都算富裕地區(qū)，尤其成都、漢中、襄陽(yáng)、南陽(yáng)和洛陽(yáng)更是數(shù)一數(shù)二的富裕重鎮(zhèn)，而且沒(méi)有受到戰(zhàn)火波及。這些地方的大地主、大作坊主、大商賈、大行會(huì)富豪比比皆是，中小地主商賈富豪更是數(shù)不勝數(shù)，其中所蘊(yùn)含的財(cái)富無(wú)法估量。 朝廷財(cái)政短期內(nèi)無(wú)法好轉(zhuǎn)，繼續(xù)賒貸只會(huì)加劇財(cái)政危機(jī)，更嚴(yán)重的是，聯(lián)合商會(huì)里的巨商富賈已經(jīng)沒(méi)有更多的糧食、絹布等物資賒貸給朝廷，為此，長(zhǎng)孫康寧建議，向中小地主商賈富豪要糧食，要絹布，要其它各種物資，所采取的辦法就是田賦貨幣化，田賦折銀。 本朝賦稅三大塊，田賦、戶稅和商稅，其中田賦是國(guó)家基本稅種，田賦的征繳一向都是米麥絹布等實(shí)物。本朝土地自由買賣，土地兼并嚴(yán)重，從中央到地方官府，從官僚到商賈，都購(gòu)置土地，其中各種偷稅漏稅等弊端就不說(shuō)了，僅以糧食絹布和其它農(nóng)作物來(lái)說(shuō)，土地所有者都大量囤積，因?yàn)槟蔷褪秦?cái)富啊。尤其在戰(zhàn)亂年代，糧食絹布的價(jià)值尤其高，遠(yuǎn)比金銀鐵銅錢更加保值。 田賦貨幣化，田賦折銀，就是讓土地所有者以錢繳稅，用銀子交稅，沒(méi)有銀子就用鐵銅錢交稅，從而迫使土地所有者把手里的糧食、絹帛和其它農(nóng)作物拿到市場(chǎng)上進(jìn)行交易以換取貨幣來(lái)繳稅。 糧食、絹布到了市場(chǎng)上，促進(jìn)了商貿(mào)交易，商稅這一塊可以增收，更重要的是貨幣流通量大了，而貨幣流通量的增大有助于貨幣制度的改革政策迅速進(jìn)入實(shí)施階段。尤其重要的是，它可以讓朝廷直接拿錢從市場(chǎng)上購(gòu)買糧食等物資，解了燃眉之急。這個(gè)錢朝廷可以向商賈借貸，如此交子制度可以得到進(jìn)一步發(fā)展，貨幣流通量于是更大了，而貨幣流通量的不斷增大，不但有助于貨幣制度、交子制度的改革和發(fā)展，更有助于推動(dòng)工商業(yè)的發(fā)展。 這個(gè)政策目前完全具備實(shí)施條件。實(shí)物稅征繳有很多弊端。我們都知道，農(nóng)業(yè)受自然因素影響較大，會(huì)產(chǎn)生“所貢非所產(chǎn)，所產(chǎn)非所貢”的矛盾。比如江南蘇州府昆山縣某地不宜五谷，多種土棉，土人專事紡織，但依規(guī)定須交一定數(shù)額的米作為田賦，結(jié)果百姓不得不購(gòu)買稻米以輸賦，民遂坐困。從田賦運(yùn)輸角度來(lái)說(shuō)，田賦由民間自運(yùn)，道遠(yuǎn)耗費(fèi)，往返勞費(fèi)，損失太大。至于田賦中稅糧的貯存更受客觀條件限制，浪費(fèi)更是驚人。就賦稅分配而言，主要是供給宮廷消費(fèi)和官僚、軍隊(duì)的俸餉，但傳統(tǒng)賦稅科派的實(shí)物顯然無(wú)法滿足從皇帝到軍隊(duì)的日益龐雜的需求。另外，實(shí)物稅征收中的貪污腐敗也非常嚴(yán)重。 田賦折銀，既能讓朝廷得到急需的糧食等戰(zhàn)爭(zhēng)物資，以滿足國(guó)家財(cái)政支用中的不求需要，又能迅速推行變革政策，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的速度，同時(shí)還能杜絕征繳中的浪費(fèi)、腐敗等弊端，另外還能有效緩解百姓在稅糧交納過(guò)程中的實(shí)際困難，保證了國(guó)家賦稅收入，可謂一舉多得，貨幣稅所表現(xiàn)的出來(lái)的靈活性是實(shí)物稅所無(wú)法比擬的。 .但是，白銀的數(shù)量肯定不足，不敷使用，若一蹴而就，讓田賦全部征繳白銀，勢(shì)必會(huì)造成物賤銀貴的局面，這將動(dòng)搖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，所以，在白銀沒(méi)有成為唯一的流通貨幣之前，田賦折銀在實(shí)施過(guò)程中，貨幣和實(shí)物并行，銀銅鐵等貨幣和米麥絹帛等折納實(shí)物并存。 長(zhǎng)孫康寧建議，田賦折銀分兩步實(shí)施，第一步就是田賦征繳以貨幣和實(shí)物并存，等到貨幣制度改革逐漸成功，白銀做為主要流通貨幣了，再實(shí)施第二步，就是田賦完全貨幣化。 田賦的貨幣化促使土地納稅戶為了交納賦稅，必須將農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)物田租投放到市場(chǎng)以換取貨幣，這顯然加速了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的商品化進(jìn)程，而田賦征收白銀，則使貨幣逐漸成為衡量國(guó)庫(kù)收入的唯一依據(jù)，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念將發(fā)生嚴(yán)重的動(dòng)搖，百姓們勢(shì)必“不重田土，逐末求利，棄儒從商，所在有之”，國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越繁榮。 田賦的貨幣化反過(guò)來(lái)又對(duì)商品貨幣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的刺激作用，可以使工商業(yè)迅猛發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)中土的繁榮。 隨著中土統(tǒng)一，國(guó)家穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)中的剩余勞動(dòng)逐漸增加，特別是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)交換的頻繁，將使得社會(huì)財(cái)富增殖速度越來(lái)越快，工商業(yè)將逐漸擺脫傳統(tǒng)的緊密依賴于國(guó)家權(quán)力和財(cái)力的狀況而走上獨(dú)立發(fā)展的道路。 另外，隨著貨幣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位日漸提高，一旦白銀正式作為一般等價(jià)物參與商品流通，它必將迅速滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，將整個(gè)中土的各個(gè)階層不同程度地拖入商品貨幣經(jīng)濟(jì)的漩渦之中，工商業(yè)的發(fā)展將再也無(wú)法阻止。 董小丑至此才算摸清了長(zhǎng)孫康寧的財(cái)經(jīng)變革思路，那就是以田賦貨幣化這個(gè)賦稅制度改革的第一步來(lái)奠定中土未來(lái)的統(tǒng)一和繁榮，從而確保大力促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的這個(gè)變革核心策略長(zhǎng)久、持續(xù)不變，從而確保以巨商富賈為首的新興團(tuán)體的未來(lái)利益。 ＝ ＝ ＝</br>