隔了一周，清樹審計事務所二次審計工作基本完成，反映的問題觸目驚心:
1、簽證單、變更單公然造假。存在簽證內容虛假、惡意篡改、只增不減、內容含糊不清楚等情況。審計時還發現簽證、變更內容沒有圖紙或相關的收入依據，聯系現場驗收人和技術員竟發現都不是工程實際負責人，也說不清楚情況。
2、違反工程量計算規則，重算、多算工程量。違反規定混淆各分項工程的尺寸界限，重算工程量；應扣除的工程量不扣除，不同規格的分項工程混合計算，按規定應合并計算的工程量分開計算；定額中已包括在一起的工作內容分開項目，另計工程量等。
3、定額隨意套用，重復套用。違反定額規定，同一類分項工程高套定額，定額中包括的工作內容，工程量分開計算，套用兩個定額單價；結構相似而定額分別定價，則就高不就低，高套定額單價；不同規格的分項工程，工程量混合計算，造成高套定額；自行提高定額單價強調材料規格與定額不同；定額允許換算的分項工程，任意提高材料消耗量等。
4、材料價格結算存在諸多貓膩。合同約定甲供材料沒有在結算中扣除，或沒有全部扣除，也沒有相關的協議；結算材料價格沒有依據，超出了合同約定的材料最高限價范圍；材料損耗系數沒有按定額或規范執行，尤其在抽換定額中的材料時，有意提高材料的損耗系數等。
上述問題造成兩個方面惡劣后果，一是部分工程質量不過關，安全存在重大隱患，按建筑行業相關規定壓根不該投入使用；二是工程驗收即使勉強過關，造假、多列支、重復計算、虛報材料等使建設單位多支出四千萬元左右。這只是今年以來的市政、城建項目，數額已觸目驚心。
二次審計還發現，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包攬，分別是:金紅公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金紅公司更是包攬縣城幾乎所有工程。
審計事務所向前追溯五年，驚訝地發現這期間竟無一家外地工程商做過順壩的工程！
地方保護見多了，但封鎖到這種程度，不由令審計事務所的專家們嘖嘖稱奇。
方晟通知召開常委會，把這些證據分發給常委們過目，即便厲劍鋒、蔡佑銘等人都眉頭緊鎖，深知傅朱兩人愚蠢的窩里斗惹來大麻煩。證據確鑿，審計報告上蓋著鮮紅的審計事務所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采納，無須佐證。
章雄安摘下眼鏡，道:“還用多說什么？直接雙規，勒令兩人繼續交待之前的問題！”
吳大兵感慨道:“想想可怕呀，單今年建設單位就多支出四千萬，再追溯兩三年豈不過億？順壩一年財政收入才多少？真是人心不足蛇吞象！”
“也就近兩年市政項目多些，之前由于財政緊張，項目控制比較緊?！蹦潞甏鸀榫忣a道。
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張真反駁道:“穆書記忘了每年各鄉鎮專項基礎建設資金就有八千萬吧？還有鎮鎮通、村村通公路資金一個億等等，我看下一步該追查各鄉鎮領導有沒有伙同施工方撈取好處了！”
厲劍鋒冷冷瞟了張真一眼，沒吱聲。
最終常委會一致通過對審計局傅、朱兩人采取雙規措施的決定，當然對方晟來說不過是完善手續而已，開會前張真已下令將兩人送到紀委的“點”，等待他們的將是漫長而煎熬的審訊。
第二天傍晚省城某區中心幼兒園門口突然發生一起離奇的毆打事件。兩個年青男子試圖靠近正排隊走出幼兒園的孩子時，遭到一群來歷不明的漢子毆打，邊打邊罵“賴賬不還”等內容，將兩年青男子打得全身多處骨折，躺在地上奄奄一息。警察趕到后那伙人早已逃之夭夭，經詢問，兩年青男子均表示不認識那伙人，也根本沒向誰借過錢，大概是一起烏龍事件。
隔了兩天，還是這所幼兒園門口又發生一起類似事件，又有兩名男子遭到來歷不明的漢子毆打，理由仍是“賴賬不還”，被打的人莫名其妙，但由于傷勢嚴重，估計與前兩位一樣要在醫院呆大半年，而且不排除終身殘疾。
連續兩起惡性事件的發生，家長們紛紛表示嚴重不安和強烈抗議，幼兒園方面也專程到區里回報，區領導責成警方高度戒備，每天派一支精干巡警專門負責幼兒園上學、放學時的安全。
消息傳到順壩，張真第一反應是跑到方晟辦公室表示感謝，方晟笑道我沒做什么呀，警方都說了是烏龍事件，那就糊涂到底吧。張真也笑道是啊是啊，純屬誤會。
在方晟推動下，稅務、工商、質監、安監等部門陸續進駐金紅，由于老總吳新農號稱游玩歐洲至今音信全無，幾名副總跑路的跑路，辭職的辭職，偌大的公司、曾經獨霸城區絕大多數工程的金紅竟面臨瓦解。
另外兩家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好過，外面流言四起縣委書記收拾完金紅下一步就輪到這兩家，原先比公務員還受追捧的公司職員紛紛辭職，公司管理層也無心戀戰，宣布不再參與新項目，等手里承建的工程完結后準備清算。
就在順壩上下都以為方晟要在建筑市場采取大動作時，他卻出人意料祭出一個新招:
七個鎮派出所所長、指導員全部換崗！
理由很簡單，從他兩次遭到襲擊情況看，鎮派出所反應遲鈍、出警緩慢，存在故意拖延和內外勾結之嫌，為保證縣領導人身安全，有必要對山區各派出所進行一次徹底的清洗！清洗第一步就從派出所領導開始，之后采取摸底調查、走訪群眾等措施，甄別并清除警察隊伍中的敗類！
毛局長經歷上次限期破案事件，心底只要保住自己的位置，隨便方晟怎么折騰都行。然而當他聽到方晟具體實施方案時，卻悟出事情沒那么簡單！